2.2.2. Государственная регистрация судна и ее условия

Регистрация любой вещи подразумевает внесение сведе­ний об этой вещи в список, перечень или иной учетный до­кумент, имеющий правовое значение.

Документы, в которых регистрируются суда в различных государствах, называются по-разному. Более того, в одном и том же государстве для регистрации различных категорий судов могут существовать несколько документов с различ­ными названиями. Так, например, в Украине судно может быть зарегистрировано в Государственном судовом реестре Украины или Судовой книге Украины; в Российской Феде­рации также для регистрации судов существует судовой ре­естр и судовая книга. Однако, как бы ни назывались все эти документы, они объединяются под одним общим понятием «регистр» ¹. Именно так они называются в Конвенции об

условиях регистрации судов 1986 г.

В соответствии с нормой-дефиницией содержащейся в ст. 2 Конвенции 1986 г., «регистр судов» означает офици­альный регистр или регистры, в которые заносятся подроб- пые данные о судне. Перечень этих данных приведен в п. 2 ст. 11 Конвенции. К ним отнесены:

название судна и его предыдущее название и регистрация, се пи таковые имеются;

место и порт регистрации, порт приписки и официальный помер или опознавательный знак судна;

международные позывные судна, если они имеются; название судостроительной компании, место и год пост­ійні їси судна;

описание основных технических характеристик судна; имя, адрес и, в надлежащем случае, гражданство соб- | гмеиника, или каждого из собственников; и, если не указа­но н другом официальном документе, легко доступном для регистратора в государстве флага;

дата аннулирования или приостановления предыдущей I итистрации судна;

имя, адрес и, в надлежащем случае, гражданство фрах­тователя судов, фрахтуемых без экипажа, если нацио­нальные законы и правила предусматривают регистрацию судов, фрахтуемых без экипажа;

подробные сведения о любых закладных или иных ана­логичных обязательствах, наложенных на судно, как это п р< -дусматривается национальными законами и правилами. ^

Правило, содержащееся в п. 1 ст. 11 Конвенции, вменя­ет в обязанность государствам учреждать регистр судов, пла­вающих под его флагом, и вести его таким образом, как это і н 11 іеделит само государство в своем национальном законо­дательстве, однако согласно соответствующим положениям Конвенции 1986 г.

Как уже отмечалось, в Украине для регистрации судов у ч І >еждены два регистра, которые называются Государствен - пый судовой реестр Украины и Судовая книга Украины. 111 Ъсударственном судовом реестре Украины в соответствии і ■' і. 1 ст. 26 КТМ Украины подлежат регистрации украинские суда ¹, технический надзор за которыми осуществляют клас­сификационные общества. Таким образом, регистрации в I осударственном судовом реестре Украины, в соответствии с положениями ст. 22 КТМ Украины, подлежат лишь:

самоходные суда с мощностью главных двигателей 55 кВт и более;

суда (как самоходные, так и несамоходные) валовой вме­стительностью 80 единиц и больше;

пассажирские, наливные суда, суда, предназначенные для перевозки опасных грузов, а также буксиры независимо от мощности главных двигателей и валовой вместительности.

Документом, подтверждающим факт регистрации судна в Государственном судовом реестре Украины, является Сви­детельство о праве плавания под государственным флагом Украины (судовой патент).

Все остальные украинские суда подлежат регистрации в Судовой книге Украины, регистрация в которой удостове­ряется выдачей документа, который называется Судовым билетом.

От регистрации освобождаются лишь плавучие средства, которые являются принадлежностью какого-либо судна. При решении вопроса о том, в каких случаях те или иные плавучие средства следует относить к «принадлежностям судна», необходимо руководствоваться общетеоретически­ми принципами понятий «главная вещь» и ее «принадлеж­ность» ². Принадлежностями судна могут быть признаны такие плавучие средства, которые предназначены исключи­тельно для обслуживания данного судна. Эти плавучие сред­ства не подлежат внесению ни в Государственный судовой реестр Украины, ни в Судовую книгу Украины вне зависи­мости от их вместимости и мощности двигателя. Принад­лежностью судна, например, следует считать: спасательные шлюпки; лихтеры, транспортируемые на борту лихтерово- за; рыболовные суда, принадлежащие плавучим базам, ко­торые несут такие суда на своем борту и спускают на воду при осуществлении лова и т.п.

Кроме украинских судов в Государственном судовом рее­стре Украины или в Судовой книге Украины может быть зарегистрировано судно, зафрахтованное по договору бербо- ут-чартер. Однако такая регистрация возможна лишь по заявлению фрахтователя и на срок не более срока действия договора фрахтования. Порядок регистрации иностранных судов, эксплуатируемых на условиях договора бербоут-чар- тер, предусмотрен Положением о порядке государственной регистрации иностранных судов, которые эксплуатируются на условиях договора бербоут-чартера субъектами предпри- и и мательской деятельности, утвержденным постановлени­ем Кабинета Министров Украины от 16 августа 1994 г. .N" 559. Этим Положением фактически закрепляется право '•параллельной» государственной регистрации иностранных судов, эксплуатируемых на условиях договора бербоут-чар- тор, т. е. внесение на определенный срок в Государственный судовой реестр Украины иностранного судна, которое заре- І1К грировано компетентным органом иностранного государ- | -тип. При параллельной регистрации иностранного судна его 111 ісбьівание в судовом реестре иностранного государства при- оетанавливается.

Регистрация осуществляется на основании заявления ф ра хтовщика при условии, что законодательством иностран-

ч> государства, в судовой реестр которого внесено судно,

I шзрешена параллельная регистрация. Вместе с заявлением фрахтовщик должен предоставить следующие документы:

копию договора фрахтования;

письменное разрешение судовладельца на параллельную регистрацию;

письменное разрешение на параллельную регистрацию компетентного органа иностранного государства, в судовой реестр которого внесено судно;

письменные разрешения залогодержателя (если судно находится в залоге);

судовые документы, предусмотренные действующим за­конодательством для государственной регистрации судов в Украине;

документ, подтверждающий уплату регистрационного сбора.

Параллельная регистрация не влияет на установление, I ктистрацию, передачу, изменение и упразднение залоговых п иных имущественных прав на судно, к которому продол­жает применяться законодательство того государства, где было оформлено это право, а изменения относительно таких прав не влияют на параллельную регистрацию в Украине.

При параллельной регистрации судно может сохранить, л ибо изменить свое название. Изменение названия судна мо­жет иметь место лишь по письменному заявлению фрахтов­щика, собственника судна и залогодержателей (если такие есть).

После параллельной регистрации иностранное судно при­обретает право плавания под Государственным флагом Ук­раины, подтверждением чего является Свидетельство о пра­ве плавания под Государственным флагом Украины (Судо­вой патент). При этом на внешних частях судна обязатель­но наносятся название судна и название украинского порта регистрации.

Перечень условий, приведенных в Положении, при кото­рых иностранное судно, зарегистрированное в Государствен­ном судовом реестре Украины, может быть исключенное с этого Реестра, не является исчерпывающим и носит лишь общий характер. В частности к таким условиям отнесены: отмена соответствующим компетентным органом госу­дарства иностранной регистрации судна своего разрешения на параллельную регистрацию в Украине;

окончание срока действия договора бербоут-чартер; наличие иных условий, предусмотренных законодатель­ством Украины.

Условия государственной регистрации украинских судов, а также иностранных судов, которые эксплуатируются на условиях договора бербоут-чартера субъектами предприни­мательской деятельности в судовых регистрах Украины, и процедура оформления регистрационных документов изло­жены в Порядке ведения Государственного судового реестра Украины и Судовой книги Украины, утвержденном поста­новлением Кабинета Министров Украины от 26 сентября 1997 г. № 1069.

В соответствии с этим Положением общее руководство и контроль за регистрацией и ведением учета судов в Украине осуществляет Инспекция Главного государственного регист­ратора флота, которая входит в состав управления Министер­ства транспорта, и действует в соответствии с Положением об Инспекции Главного государственного регистратора флота, утвержденным приказом Министерства транспорта Украины от 20 октября 1997 г. № 369.

В соответствии с Порядком ведения Государственного судового реестра Украины и Судовой книги Украины, реги­страцию морских торговых судов в Украине осуществляют капитаны морских портов.

Регистрация судов в Государственном судовом реестре Украины осуществляется исключительно капитанами мор­ских портов Украины на основании согласованного с Инс­пекцией Главного государственного регистратора флота, письменным заявлением судовладельца.

К заявлению прилагаются такие документы: заполненная судовладельцем анкета Государственного судового реестра Украины;

копия документа, подтверждающего право собственно­сти на судно;

копия мерительного свидетельства; копия свидетельства о пригодности судна к плаванию; копия пассажирского свидетельства (для пассажирского судна);

копия свидетельства о минимальном составе экипажа; копия страхового полиса или иного документа с указани­ем условий обеспечения гражданской ответственности судо­владельца за ущерб от загрязнения нефтью;

свидетельство о временном праве на плавание под Госу­дарственным флагом Украины (если оно выдавалось ранее);

копия договора морской ипотеки или справки о подтвер­ждении отсутствия залоговых обязательств на судно;

копия свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности.

На основании представленных документов готовится вывод о возможности регистрации судна в Государственном судовом реестре Украины или отказе в его регистрации с обо­снованием причин.

Решение о регистрации судна или об отказе в его регист­рации принимается на протяжении 10 дней со дня получе- II ия заявления и необходимых документов.

Аналогичная процедура регистрации предусматривается І Іорядком ведения Государственного судового реестра Укра- ипы и Судовой книги Украины в отношении регистрации судов в Судовой книге Украины.

За регистрацию судна взимается сбор в соответствии с І Іоложением о сборе за регистрацию судов в Государствен­ном судовом реестре Украины и Судовой книге Украины, у твержденным приказом Министерства транспорта Украй- н ы от 27 марта 1998 г. № 93. В соответствии с этим положе­нием ставки сбора за регистрацию судов устанавливаются в долларах США в зависимости от валовой вместительности судна (указанной в мерительном свидетельстве), и взимают­ся за каждую предоставленную судовладельцам услугу с диф­ференциацией в зависимости от специализации судна, его возраста и других критериев.^

15 соответствии с ч. 1 ст. 29 КТМ Украины с момента вне­сения записей о постоянной регистрации судна в Государ­ственном судовом реестре Украины или в Судовой книге Украины все сделанные ранее записи относительно этого судна в судовых реестрах иных государств Украиной не при­знаются. Это правило направлено на защиту интересов Ук­раины и распространяется на случаи приобретения судов за границей и регистрации их в Украине. Поэтому, после вне­сения приобретенного судна в Государственный судовой ре­естр Украины или в Судовую книгу Украины все ранее сде­ланные записи в судовых реестрах других государств счита- , ются аннулированными и не имеют юридической силы.

Так же в соответствии с ч. 2 ст. 29 КТМ Украины не при­знаются записи о судне, постоянно зарегистрированном в Украине, в судовом реестре иного государства, если судно не исключено с Государственного судового реестра Украины или Судовой книги Украины. Такое правило направлено против возможности противоправного присвоения за границей ук­раинских судов. Оно как бы подчеркивает, что необходимым условием регистрации в иностранном государстве судна, имевшего ранее право плавать под Государственным флагом Украины, является предварительное исключение этого суд­на из Государственного судового реестра или судовой книги. Это правило полностью соответствует нормам международ­ного права, в частности ст. 92 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. в соответствии с которой « Судно должно пла­вать под флагом только одного государства и ...не может пе­ременить свой флаг во время плавания или стоянки при за­ходе в порт, кроме случаев действительного перехода права собственности или изменения регистрации >>.

Судно подлежит исключению из Государственного судо­вого реестра Украины или Судовой книги Украины в случае: признании судна непригодным для дальнейшей эксплуа­тации (конструктивная гибель судна); гибели судна или пропажи его без вести; утраты права плавания под Государственным флагом Ук­раины (например, при отчуждении судна иностранному госу­дарству, иностранному физическому или юридическому лицу).

Последствиями государственной регистрации судна явля­ется право плавания судна под флагом государства регист­рации.