62. Методы оценки значимости воздействий намечаемой деятельности на ос

Наиболее простым методом оценки значимости является сравнение их с нормативами и стандартами, так ПДК загрязняющих веществ и ограничения для определенных видов хозяйствования на особо охраняемой природной территории в зависимости от ее статуса. Однако применение этого метода для оценки значимости имеет ряд ограничений:

- на многие виды воздействия нормативы отсутствуют (например, для многих тяжелых металлов на разработаны ПДК в почвах, отсутствуют ПДК в воде для многих органических поллютантов).

- стандарты основаны на представлении о пороговом воздействии, в то время как многие виды воздействия (ионизирующее излучение) не имеют порогового значения, а эффект малых доз представляет самостоятельную задачу экологического нормирования (ультрадисперсная пыль выходящая за пределы распыления);

- невозможен расчет кумулятивных и сочетанных воздействий нескольких факторов;

Очень близок к сравнению со стандартами метод оценки значимости, основанный на сравнении величины воздействия с усредненными значениями данного параметра для рассматриваемой местности.

Сравнение величины воздействия со стандартами или фоновыми значениями применимо для оценки значимости отдельного вида воздействия. При необходимости оценить суммарную значимость ряда воздействий различной природы применяют процедуры нормирования и взвешивания.

Прогнозируемые воздействия сначала нормируются, т.е. приводятся к безразмерным показателям по единой шкале, чтобы, придать им свойства аддитивности. Нормирование может осуществляться, например, делением ожидаемой концентрации загрязняющего вещества на ПДК или фоновое значение. Затем производят ранжирование воздействий от каждого фактора или источника, при этом возможны экспертные и формальные оценки весовых функции, использование опросов.

Далее нормированные показатели умножаются на их веса и складываются. Такое сложение может происходить отдельно для каждой из компонент природной среды или даже для всех вместе. Показатель, который получился, считается количественным определением значимости воздействия для рассматриваемого варианта. Затем он может сравниваться с показателями значимости воздействий других вариантов, подсчитанных таким же образом, и результаты могут учитываться при выборе между этими вариантами. (Шкала значимости воздействия, дана на предыдущей лекции).

Принципиальными трудностями в выработке методов определения значимости является неопределенность прогнозирования, проблема понимания и конфликтов интересов, которая зависит от уровня экологической полготовки лиц, принимающих решения. Неопределенность прогнозов зависит от полноты и точности данных, а также от степени адекватности используемых моделей описываемым процессам.

63. Сущность программы экологического мониторинга и послепроектного экологического менеждмента

Примерный план и программа экологического мониторинга включают следующие разделы:

- программа контроля и сеть пунктов наблюдения;

- экологический мониторинг и оперативный контроль водных объектов;

- выбор контролируемых параметров и показателей состояния водных объектов и индивидуальных аналитических параметров, необходимых и достаточных для адекватного описания состояния экосистемы;

Организация мониторинга предусматривается как на этапе строительства (для оценки текущих изменений окружающей среды), так и на этапе эксплуатации (для проверки справедливости ожидаемых уровней изменений).

Целями мониторинга в Украине являются:

- выявление и прогноз негативных процессов, влияющих на качество воды и состояние водных объектов;

- предотвращение вредных воздействий, вызванных негативными процессами;

- оценка эффективности мер по охране водных ресурсов;

- получение информации об управлении и контроле за использованием и охраной водных объектов.

Традиционно, мониторинг окружающей среды осуществляется путем комбинации геофизического, химического и биологического мониторингов. Химический анализ выполняется для оценки потенциальных экологических нагрузок на систему (обогащение биогенами, дефицит кислорода, для контроля уровня опасных веществ – тяжелых металлов и устойчивых органических загрязняющих веществ). Биологический мониторинг главным образом направлен на оценку экологической структуры (разнообразия). Недавно в программу экологического мониторинга был включен экотоксикологический мониторинг, т.е. тестирование проб на их токсичность по выбранным тест - организмам. Для контроля загрязнений природных вод все чаще используют системы автоматического контроля состояния окружающей среды, в частности контроля состояния акваторий.

Менеджмент:

Современные представления об экологической оценки основываются на важности ее послепроектных стадий, которые включают разнообразные формы сбора и анализа данных об экологических аспектах уже реализованных мероприятий планируемой в проектах деятельности и применении на основе этих данных и выводов мер по смягчению воздействий. Программа послепроектного анализа описывается в планах экоменеджмента, которые могут содержать требования к системе экологического менеджмента, обеспечивающей неукоснительное исполнение рекомендаций экологической оценки. В существующей практике решающим фактором при одобрении проекта часто оказывается объем уже привлеченных инвестиций (закупка оборудования, подготовка персонала и т.д.) Поэтому исключительно важно, чтобы послепроектные стадии также содержали бы указания на экологические ограничения и необходимые меры по их учету. Таким образом, программа экологического менеджмента является самой важной частью документации экологического содержания. В се больше международных организаций требуют обязательной разработки этих планов. Таким образом, все теснее становятся связаны обязательные процедуры ОВОС, ГЭЭ и все более широко применяемыми системами экологического менеджмента существующей хозяйственной деятельности.

Важное значение имеет процедура сбора специальных сведений по объекту. Так, химическое воздействие нормируется через ПДК вредных веществ в средах и компонентах экосистем, физическое воздействие ограничиваются через ПДУ и ПДД. Качество окружающей среды оценивается через систему разного рода индексов, ИЗА, ИЗВ и т.д. В соответствии с этими ограничениями разрабатываются размер СЗЗ зеленых зон городов и источников водоснабжения. Выполняется нормирование индивидуального и группового риска при разного рода чрезвычайных ситуаций. Для характеристики опасных антропогенных процессов рассматриваются технологические особенности производства, наличие приоритетных загрязнений, возможность ограничения прямого воздействия на окружающую среду, выполняются нормирование и стандартизация в области обращения с отходами производства и потребления. Техногенные и природно-техногенные факторы опасных воздействий включают различные чрезвычайные ситуации, сопровождаемые взрывами, пожарами и воздействием выбросов опасных веществ. Среди их катастрофических проявлений – это многочисленные разрушения зданий и сооружений, аварии на всех видах транспорта, взрывы метана на шахтах и канализационных системах.