20. Условия и порядок проведения экологической экспертизы

В ст.8 ЗУ «Об экологической экспертизе» содержатся общие требования, предъявляемые к проведению экологической экспертизе. Так, к документации на объекты экологической экспертизы прилагаются обоснования по обеспечению экологической безопасности запланированной или осуществляемой деятельности с комплексной эколого-экономической оценкой воздействия на состояние окружающей природной среды (ОВОС), оценкой экологического риска и с альтернативными прогнозными вариантами снижения такого влияния. В случае необходимости лица, которые передают документацию, организовывают и финансируют проведение дополнительных исследований, поисковых и экспертных работ, обеспечивают гласность и учет общественного мнения к запланированной деятельности, гарантируют достоверность предварительного ОВОС, которая отображается в Заявлении об экологических последствиях этой деятельности.

Особое внимание уделяется гласности экологической экспертизы. Так, согласно ст.10 ЗУ, заказчик экоэкспертизы обязан объявить через СМИ о проведении экспертизы в специальном Заявлении об экологических последствиях этой деятельности. Экспертные органы после завершения экспертизы сообщают о ее выводы через СМИ. Для учета общественного мнения проводятся публичные слушания или открытые заседания. Подготовка выводов экологической экспертизы и принятия решения относительно дальнейшей реализации проекта осуществляется с учетом общественного мнения.

21. Процедура проведения экологической экспертизы

Процедура проведения экологической экспертизы предусматривает решение экспертными органами задач экспертного исследования и оценки объектов экспертизы, подготовки обоснованного и объективного вывода. Эта процедура подразделяется на подготовительную, основную и заключительную стадии и включает:

- проверку наличия и полноты необходимых материалов и реквизитов на объект экспертизы и при необходимости, создание экспертных групп и комиссий;

- аналитическую обработку материалов, на предмет экологической безопасности, достаточности обоснований деятельности объекта экспертизы, при необходимости провести натурные обследования;

- обобщение отдельных экспертных исследований, подготовку выводов и предоставление ее заинтересованным органам и лицам.

22. Сроки экологической экспертизы

В ст.38 ЗУ предусмотрены предельные сроки поведения экспертизы, которые составляют: до 45 календарных дней с продлением при необходимости до 60 дней, а в исключительных случаях, в зависимости от сложности проблем – до 120 дней, проводимые группами специалистов. До 90 дней, специально созданными межотраслевыми комиссиями. До 30 дней, проводимые по доработанным материалам в соответствии с выводами предшествующей экспертизы Действие выводов госэкоэкспертизы также ограничено определенными сроками. Так, положительный вывод является действительным в течение трех лет со дня его вынесения. Если в течение этого срока не начата его реализация, то по истечению трех лет необходимо проведение новой экоэкспертизы.

При этом необходимо знать, что началом госэкоэкспертизы считается день представления экспертному органу комплекта необходимых материалов и документов.