7. Объекты экологической экспертизы

Согласно ст.14 ЗУ «Об экологической экспертизе» государственной экологической экспертизе подлежат: государственные инвестиционные программы, проекты, схем развития и размещения производственных сил и развития отдельных отраслей народного хозяйства; проекты генеральных планов населенных пунктов, схем районного планирования, схем генеральных планов промышленных узлов, схем размещения предприятий, обустройства промышленной застройки; инвестиционные проекты, технико-экономические обоснования и расчеты, инженерные и рабочие проекты на строительство новых, и расширение, реконструкцию действующих; документации по перепрофилированию, консервации и ликвидации действующих предприятий (цехов, производств) других промышленных объектов, которые могут оказать отрицательное воздействие на состояние окружающей среды, в том числе военного и оборонного значения; проекты законодательных и других нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в области экологической безопасности, в том числе радиационной.

Объектами экологической экспертизы также являются проекты, осуществляемые с использованием инвестиций, из которых приоритетными являются:

1. Переработка радиационных отходов.

2. Создание систем оценок техногенного воздействия на окружающую среду

3. повышение эффективности технологических и экологических уровней энергообъектов.

4. Разработка проектов государственных и региональных экологических программ.

5. Разработка и внедрение экологического мониторинга.

6. Улучшение качества окружающей среды и законодательное урегулирование в области охраны и защиты окружающей среды (сооружение очистных сооружений, полигонов ТБО и т.д.).

7. Улучшение качества питьевой воды.

8. Воспроизводство ВЖР.

9. Совершенствование управления охраной береговой зоны Азовского и Черного морей.

10. Содействие развитию ПРФ.

В соответствии с решением Кабинета Министров Украины, местных органов самоуправления государственной экологической экспертизе могут подлежать экологические ситуации, сложившиеся в отдельных регионах или населенных пунктах, а также объекты, которые оказывают значительное вредное воздействие, в том числе и военные. Проведение дополнительных государственных экологических экспертиз осуществляется по инициативе заинтересованных лиц на основании договора о предоставлении эколого-экспертных услуг или по решению КабМина Украины, местных органов самоуправления. Могут проводиться повторные ГЭЭ.

Экологической экспертизе могут подлежать экологические ситуации, сложившиеся в отдельных населенных пунктах и регионах, а также действующие объекты и комплексы, имеющие значительное отрицательное воздействие на состояние окружающей природной среды.

Военные, оборонные и другие объекты, информация о которых составляет государственную тайну, подлежат экологической экспертизе в соответствии с Законом Украины «Об экологической экспертизе» и иными специальными законодательными актами.

Все проекты законодательных и нормативно-правовых актов подлежат экологической экспертизе. Эту процедуру обязательно проходят все предпроектные и проектные разработки, а также документация по внедрению новой техники, технологий, материалов, веществ и продукции.

Эксперт-эколог обязан сопоставить предполагаемые изменения в природной среде в результате внедрения вышеуказанных действий с экологическими нормативами. В случае негативного влияния этих действий дается отрицательная оценка и предлагается изменение деятельности и производственных процессов.

Экологическая экспертиза также проводится при возникновении сложных экологических ситуаций в отдельных регионах и населенных пунктах с целью выявления их отрицательного воздействия на состояние природной среды.

На особом месте стоят военные, оборонные и другие объекты, где экологическая экспертиза проводится не только по статьям экологического законодательства, но и по специальным законодательным актам Украины. К документации на объекты экологической экспертизы прилагаются обоснования экологической безопасности запланированной либо осуществляемой деятельности с комплексной эколого-экономической оценкой существующего или предполагаемого воздействия на состояние окружающей природной среды, оценкой экологического риска и с альтернативными прогнозными вариантами уменьшения этого воздействия.

Лица, передающие документацию на проведение экологической экспертизы, при необходимости, осуществляют организацию и финансирование проведение дополнительных исследований, поисковых и экспертных работ. Обеспечивают гласность и учитывают общественное мнение о запланированной или осуществляемой деятельности, гарантируют достоверность предварительной оценки влияния на окружающую природную среду, что отображается в Заявлении о результатах экологической деятельности.

При составлении обоснования с целью обеспечения экологической безопасности на запланированных или действующих хозяйственных объектах используют соответствующую документацию, по которой приводится комплексная эколого-экономическая оценка существующего либо предполагаемого воздействия на состояние окружающей природной среды. В этих документах оценивается степень экологических рисков, и даются альтернативные прогностические варианты, в которых предусматривается уменьшение антропогенного воздействия на экологические ситуации.

Официальные представители в области экологической экспертизы, передающие соответствующую документацию, могут финансировать дополнительные исследования, поисковые и экспериментальные работы. Они также обеспечивают гласность и учитывают общественное мнение о запланированной или осуществляемой деятельности, а также гарантируют достоверность предварительной оценки влияния хозяйственной деятельности на окружающую природную среду.

Составители экологической экспертизы должны учитывать экономико-социальные условия в конкретном регионе, однако это не должно отражаться на объективности составляемых официальных документов. Основное требование к экологической экспертизе - объективность, которая основывается на всестороннем комплексном анализе экологических параметров природной среды, знании экологических процессов, их направленности во всех случаях предполагаемой или реально существующей антропогенной деятельности. В конечном счете, экологическая экспертиза должна предусматривать все последствия хозяйственной деятельности, в том числе (и прежде всего) возникновение катастрофических экологических ситуаций.