Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Ответы для экзамена ЭЭ.docx
Скачиваний:
52
Добавлен:
08.02.2016
Размер:
173.9 Кб
Скачать

28. Что понимается под независимостью эксперта ээ?

Независимость эксперта экологической экспертизы обеспечивается:

1. Проведением экологической экспертизы в установленном законодательством порядке.

2. Выполнением эколого-экспертных функций в соответствии с требованием законодательства независимо от распоряжений должностных лиц государственных органов, объединений граждан и других формирований.

3. Свободой выбора форм и методов эколого-экспертного анализа, оценки и изложения личного мнения по вопросам экологического исследования.

4. Запрещением вмешиваться, кому бы то ни было в проведение экологической экспертизы за исключением случаев нарушения экспертом требований законодательства.

5. Защитой нарушенных прав эксперта в установленном законодательством порядке.

Эксперт-эколог обязан контролировать соблюдение установленных сроков и порядка проведения экологической экспертизы, своевременно подготавливать на основе достоверной научной информации комплексные и объективные заключения, вносить предложения о доработке представляемых документов и совершенствовании методов проведения экологической экспертизы. В соответствии с экологическим законодательством Украины и нормативно-правовых актов всех органов исполнительной власти, эксперт-эколог обладает независимостью от мнения и распоряжений должностных лиц и общественного мнения. Он может выбирать любые формы и методические разработки экспертно-экологического анализа и излагать свои выводы и оценки (в том числе и личное мнение) в независимом виде. В процесс проведения экологической экспертизы законодательством запрещено вмешиваться любым организациям и должностным лицам. Защищенность прав эксперта-эколога обеспечено законодательством Украины.

29. Структура и содержание экспертного заключения

30. Процедура оценки риска и ее основные фазы.

31. Порядок финансирования государственной экологической экспертизы

Финансирование госэкоэкспертизы осуществляется ее заказчиком. Государственные экспертизы объектов, реализуемых за счет государственных капитальных вложений, финансируются из госбюджета, бюджета АР Крым, местных бюджетов, при этом средства выделяются в пределах лимитов проектно-сметной документации, согласно установленным нормативам, которые установлены КабМином Украины.

32. Понятие и сущность общественной и иной ээ

Законом Украины «Об экологической экспертизе» (ст.16) предусмотрена общественная или социальная экологическая экспертиза. Общественная экологическая экспертиза проводится независимо от государственной экспертизы независимыми группами специалистов по инициативе общественных объединений, а также местных органов самоуправления за счет их собственных средств или на общественных началах. Бытует мнение, что общественная экологическая экспертиза неэффективна, в некоторых случаях вредна, так как проводится не специалистами. Это не совсем верно. Если учесть, что мозг человека способен в ходе интуитивной деятельности обработать огромную информацию, лежащую за пределами знаний проектантов и узких специалистов как компьютер, то очевидно, что общественная мысль иногда в большей мере, чем официальная, предотвратить экологически опасные ситуации. Кроме этого, общественная экологическая экспертиза способна выявить социально непригодные проекты. В тоже время необходимо учитывать, что интересы некоторых групп людей, общественных формирований не совпадают с интересами государства в целом.

Общественная экологическая экспертиза может проводиться одновременно с государственной, путем создания на добровольных началах временных или постоянно действующих эколого-экспертных коллективов, которая проводится для учета общественного мнения в части реализации запроектированной хозяйственной деятельности и ее экологических последствий. Она может проводиться в отношении любой деятельности или объекта, которые требуют экологического обоснования.

Экологические экспертизы других форм могут осуществляться по инициативе заинтересованных юридических и физических лиц на договорной основе со специализированными эколого-экспертными органами и формированиями. К таким экспертизам, выводы которых могут иметь определенное значение для проведения экологической экспертизы, можно отнести виды экспертиз, предусмотренных Законом Украины «О научной и научно-технической экспертизе» от 10.02.1995 г. Договор о предоставлении эколого-экспертных услугах утверждается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам экологии и природным ресурсам.