Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Ответы для экзамена ЭЭ.docx
Скачиваний:
52
Добавлен:
08.02.2016
Размер:
173.9 Кб
Скачать

8. Субъекты экологической экспертизы

Согласно Закону Украины «Об экологической экспертизе» в государстве осуществляются государственная, общественная и иные экологические экспертизы. Государственная экологическая экспертиза осуществляется органами Министерства охраны окружающей природной среды Украины и другими государственными органами. Общественные экологические экспертизы осуществляются по инициативе общественных экологических организаций.

Субъектами экологической экспертизы являются:

  1. Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов, его органы на местах, создаваемые ими специализированные учреждения, организации и эколого-экспертные подразделения и комиссии.

  2. Другие государственные органы, местные Советы и органы исполнительной власти на местах в соответствии с действующим законодательством.

  3. Общественные организации экологической направленности или создаваемые ими специализированные формирования.

  4. Другие учреждения, организации и предприятия, (в том числе иностранные), юридические и физические лица, которые привлекаются к проведению экологической экспертизы.

  5. Отдельные граждане в порядке, предусмотренным законом Украины «Об экологической экспертизе» и другими законодательными актами.

Особое внимание уделяется гласности экологической экспертизы. Так, согласно ст.10 ЗУ, заказчик экоэкспертизы обязан объявить через СМИ о проведении экспертизы в специальном Заявлении об экологических последствиях этой деятельности. Экспертные органы после завершения экспертизы сообщают о ее выводах через СМИ. Для учета общественного мнения проводятся публичные слушания или открытые заседания. Подготовка выводов экологической экспертизы и принятия решения относительно дальнейшей реализации проекта осуществляется с учетом общественного мнения.

На Украине главным субъектом экологической экспертизы является Министерство экологии и природных ресурсов. Во всех областях, в АР Крым, городах и районах имеются специализированные учреждения этого Министерства, в том числе эколого-экспертные подразделения и комиссии. Этими экологическими организациями на местах осуществляется контроль за всеми видами хозяйственной деятельности как на стадии предпроектной, так и проектной документации, которые могут изменять экологические ситуации и наносить ущерб состоянию окружающей природной среды. Назначение главного субъекта экологической экспертизы и его органов на местах - исключить опасные для здоровья людей экологические ситуации, как на стадии проекта, так и на уже действующих предприятиях и комплексах.

Помимо органов Министерства экологии и природных ресурсов в составлении экологической экспертизы могут участвовать другие государственные структуры (местные Советы, органы исполнительной власти на местах), которые могут выполнять контрольные функции в соответствии с действующим в Украине законодательством. Именно местные Советы и органы исполнительной власти на местах в наибольшей степени заинтересованы в том, чтобы как в проектах, так и в строящихся объектах были полностью исключены или сведены к минимуму опасные для здоровья людей экологические последствия.

Важное место в экологической работе занимают общественные экологические организации или созданные ими специальные общественные формирования. Именно эти подразделения создают соответствующее общественное мнение от тех либо других видах хозяйственной деятельности и могут оказать большое влияние на предпроектные и проектные документы, а также другие разработки.

Субъектами экологической экспертизы могут быть другие учреждения, организации и предприятия, а также физические и юридические лица (в том числе и иностранные), которые привлекаются к ее проведению. И наконец, субъектами экологической экспертизы могут быть отдельные граждане в порядке, предусмотренном экологическим законодательством Украины.