23. Какие требования предъявляются к рекомендациям гээ?

Рекомендации любой экологической экспертизы должны быть составлены таким образом чтобы, прежде всего, обеспечить сохранение безопасной для жизни людей окружающей природной среды. Если же в результате хозяйственной деятельности все же намечаются изменения природной среды в худшую сторону, то в заключение экологической экспертизы необходимо представить рекомендации, выполнение которых сводило бы к минимуму эти негативные изменения. Если проектируемые либо действующие хозяйственные объекты могут угрожать животному и растительному миру, либо отрицательно скажутся на состоянии здоровья людей, экологическая экспертиза должна носить запретительный характер.

24. Органы, осуществляющие управление ээ и их полномочия

Государственное регулирование в области экоэкспертизы в основном осуществляет ВР, к ведению которой, согласно ст.18 Закона, относится: законодательное регулирование отношений в области экологической экспертизы; определение основных принципов и порядка осуществления экспертиз. Отдельные функции выполняет ВР АР Крым – это координация деятельности субъектов экоэкспертизы, осуществление контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе.

Государственное управление в области экологической экспертизы осуществляют Кабинет Министров Украины, Правительство АРК, местные Советы, органы исполнительной власти на местах, специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов как специально уполномоченный орган в этой области и его органы на местах, другие органы исполнительной государственной власти в соответствии с законодательством Украины.

Кабинет Министров Украины назначает основной, повторной и дополнительной государственной экспертиз. Он определяет порядок передачи документов на государственную экологическую экспертизу и утверждает перечень видов деятельности и объектов, представляющих повышенную экологическую опасность. Правительство АРК принимает решение о проведении экологической экспертизы экологических ситуаций и назначает дополнительную экспертизу в населенных пунктах, где возникают опасные экологические явления.

Местные Советы действуют в рамках юрисдикции своей территории в порядке установленным Законами Украины «Об экологической экспертизе», «О местном самоуправлении в Украине» и другими законодательными актами.

1. Принимают решения и организуют при необходимости проведение экологической экспертизы.

2. Определяют предельные размеры отчислений на проведение экологических экспертиз соответствующих внебюджетных фондов охраны окружающей природной среды.

3. Координируют деятельность субъектов экологической экспертизы.

4. Оказывают содействие по информированию населения о результатах экологической экспертизы.

5. Осуществляют контроль за соблюдением требований законодательства в области экологической экспертизы.

6. Решают другие вопросы в области экологической экспертизы в пределах своей компетенции.

Отдельные полномочия по регулированию отношений в области экологической экспертизы местные Советы могут делегировать своим исполнительным комитетам.

К ведению специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов (Министерство экологии и природных ресурсов) и его органам на местах относится:

1. Осуществление государственной экологической экспертизы, в том числе и дополнительной.

2. Утверждение в установленном порядке нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области экологической экспертизы.

3. Формирование системы и структуры экспертных подразделений в составе Министерства и его органов на местах.

4. Создание в установленном порядке специализированных учреждений и организаций, необходимых для научно-технического обеспечения государственной экологической экспертизы.

5. Привлечение специалистов и научных работников к проведению государственной экологической экспертизы.

6. Осуществление мер по обеспечению эколого-экспертных подразделений, учреждений и организаций высококвалифицированными специалистами, усовершенствованию экспертной деятельности, форм и методов эколого-экспертного анализа и оценки объектов экологической экспертизы

7. Координация эколого-экспертной деятельности, осуществление методического руководства по вопросам проведения экологической экспертизы независимо от ее форм.

8. Обобщение практики проведения экологической экспертизы, применение новейших форм и методов эколого-экспертного анализа и оценки.

9. Осуществление иных функций в области экологической экспертизы в соответствии с законодательством Украины.

Компетенция уставных органов объединений граждан и других общественных формирований в области экологической экспертизы определяется их уставными документами в соответствии с законодательством Украины.

Экспертные и консультативные советы экологической экспертизы могут образовываться на добровольных началах при государственных эколого-экспертных органах, объединениях граждан и других формированиях из работников научно-исследовательских учреждений, вузов, высококвалифицированных специалистов-практиков народного хозяйства, представителей общественности и средств массовой информации. Типовое положение об экспертных и консультативных советах экологической экспертизы утверждается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов