- •Міністерство внутрішніх справ україни
- •Передмова
- •Розділ 1. Предмет і метод статистики.
- •1.1. Поняття та предмет статистики
- •1.2. Динамічні та статистичні закономірності. Поняття закону великих чисел
- •1.3. Методи статистичної науки
- •1.4. Галузі статистичної науки
- •1.5. Організація і завдання статистичної діяльності в Україні
- •Питання для самоконтролю
- •Розділ 2. Поняття і предмет Правової статистики
- •2.1. Поняття, предмет і завдання правової статистики
- •2.2. Галузі та підгалузі правової статистики
- •2.3. Значення правової статистики
- •Питання для самоконтролю
- •Розділ 3. Історія розвитку правової статистики
- •3.1. Виникнення правової статистики
- •3.2. Розвиток судової статистики у хіх-хх ст.
- •3.3. Правова статистика у хх ст. Та сучасний стан її розвитку в Україні
- •Питання для самоконтролю
- •Розділ 4. Статистичне спостереження
- •4.1. Поняття про статистичне спостереження
- •4.2. План та програма статистичного спостереження
- •4.3. Види, способи, та форми спостереження
- •4.4. Помилки спостереження та способи їх усунення
- •Питання для самоконтролю
- •Розділ 5. Облік злочинів в правоохоронних органах
- •5.1. Реєстрація злочинів в правоохоронних органах
- •5.2. Підстави та прядок складання документів первинного обліку
- •5.3. Статистичні відомості щодо розкриття злочинів
- •Питання для самоконтролю
- •Розділ 6. Звітність правоохоронних органів та суду
- •6.1. Первинний облік та звітність в органах внутрішніх справ
- •6.2. Облік підсудних та форми статистичних звітів щодо роботи судів загальної юрисдикції
- •6.4. Облік адміністративних правопорушень в органах внутрішніх справ.
- •Питання для самоконтролю
- •Розділ 7. Зведення і групування статистичних даних
- •7.1. Поняття про статистичне зведення. Види зведення
- •7.2. Статистичні групування. Види групування
- •7.3. Основні питання методології статистичних групувань
- •7.4. Ряди розподілу
- •Питання для самоконтролю
- •Розділ 8. Табличні та графічні методи у правовій статистиці
- •8.1. Статистичні таблиці: поняття та їх види
- •Відомості про злочини загально-кримінальної спрямованості, вчинені у громадських місцях і на вулицях
- •8.2. Статистичні графіки, їх види та практичне значення
- •8.3. Види графіків
- •Питання для самоконтролю
- •Розділ 9. Абсолютні, відносні та середні величини і їх застосування у правовій статистиці
- •9.1. Поняття та види абсолютних величин і їх значення у правовій статистиці
- •Мал. 1.2. Абсолютні величини
- •9.2. Відносні величини та їх види
- •Мал. 1.3. Відносні величини
- •9.3. Середні величини, їх сутність і значення
- •9.4. Види середніх величин та способи їх обчислення
- •Кількість кримінальних справ та слідчих територіального відділу внутрішніх справ
- •9.5. Показники варіації. Мода і медіана
- •Співвідношення кількості кримінальних справ і чисельності членів групи
- •Розподіл злочинців за віком (дані умовні)
- •Питання для самоконтролю
- •Розділ 10. Вибіркове спостереження та його застосування у правовій статистиці
- •10.1. Поняття вибіркового спостереження
- •10.2. Поняття генеральної та вибіркової сукупностей. Похибка репрезентативності. Обсяг вибірки.
- •10.3. Відбір одиниць у вибіркову сукупність.
- •Питання для самоконтролю
- •Розділ 11. Ряди динаміки у правовій статистиці
- •11.1. Динамічні ряди і їх класифікація.
- •Кількість зґвалтувань, зареєстрованих в Україні
- •Питома вага злочинів, вчинених з необережності
- •Показники кількості осіб, які вчинили злочини у стані сп’яніння, серед усіх злочинців
- •Кількість неповнолітніх, хворих на наркоманію, які перебували на обліку
- •11.2. Вимоги, що забезпечують правильність побудови динамічних рядів
- •Показники кількості злочинів за попередні роки у районах а і б
- •11. 3. Прийоми перетворення динамічних рядів у ході їх аналізу.
- •Показники кількості угонів транспортних засобів в окремій області
- •Питання для самоконтролю
- •Розділ 12. Статистичні індекси
- •12.1. Поняття індексу та його види
- •12. 2. Застосування індексів у правовій науці
- •Питання для самоконтролю
- •Розділ 13. Аналіз показників правової статистики.
- •13.1. Поняття статистичного аналізу та його основні завдання
- •13. 2. Кількісні та якісні показники злочинності
- •13.3. Поняття кореляційного зв’язку (кореляції)
- •Питання для самоконтролю
- •Розділ 14. Загальна характеристика стану злочинності в Україні
- •14.1. Стан злочинності
- •Основні показники стану злочинності в Україні у 2005 р.
- •Результати розгляду заяв та повідомлень про злочини органами внутрішніх справ в Україні у 2006 р.
- •Результати розгляду заяв та повідомлень про злочини органами внутрішніх справ в Україні у 2006 р.
- •Прийнятого по них рішення органами внутрішніх справ в Україні у 2006 р.
- •14.2. Рівень злочинності
- •14.3. Індекс суспільної небезпечності злочинності
- •Індекс суспільної небезпечності злочинності в Україні у 2006 р.
- •14.4. Показники латентності злочинності
- •Коефіцієнти латентності злочинів в n-ському районі м. К. У 2006 р., визначені за результатами експертного опитування
- •Ступінь віктимізації населення України по окремих видах злочинів (у % до загальної кількості опитаних)
- •14.5. Динаміка злочинності
- •Динаміка кількості зареєстрованих злочинів та осіб, що їх вчинили, в Україні у 1972-2006 рр.
- •В Україні у 1996-2006 рр.
- •В Україні у 1996-2006 рр.
- •Коефіцієнту злочинності в Україні у 1996-2006 рр.
- •Динаміка злочинності в Україні в 1996-2006 рр.
- •Динаміка злочинності в Україні у 1996-2006 рр.
- •Середня кількість зареєстрованих злочинів протягом 1996-2006рр. Складала:
- •Зареєстрованих в Україні у 2002-2006 рр.
- •Місячна динаміка зареєстрованої злочинності в Україні в 2002-2006 рр.
- •Динаміка щомісячної кількості злочинів, зареєстрованих в Україні у 2002-2006 рр.
- •14.6. Порівняльна оцінка стану злочинності у різних територіальних одиницях
- •Коефіцієнт злочинності в Україні та найбільш розвинутих
- •Коефіцієнт злочинності в Україні та інших країнах колишнього срср в 2000-2006 рр. У розрахунку на 100 тис. Всього населення
- •В Україні та м. Києві у 1996-2006 рр.
- •Перелік регіонів України, ранжируваний за величиною коефіцієнта злочинності на 100 тис. Всього населення у 2006 р.
- •Переліки районів м. Києва, ранжирувані за величинами часток зареєстрованих злочинів, вчинених в цих районах, у міській злочинності та коефіцієнтів злочинності у 2002 р.
- •Питання для самоконтролю
- •Розділ 15. Кримінологічний аналіз окремих видів злочинів
- •15.1. Структура злочинності, види злочинів
- •15.2. Показники структури злочинності та методичні положення щодо її аналізу
- •15.3. Види злочинів за ступенем тяжкості
- •Структура зареєстрованої злочинності в Україні у 2001-2006 рр. За ступенем тяжкості
- •Тяжкості в Україні у 2006 р.
- •Тяжкості в Україні у 2001 р. Та 2006 р.
- •Структура зареєстрованої злочинності в Україні у 2001-2006 рр. За ступенем тяжкості
- •15.4. Види злочинів за спрямованістю
- •В Україні у 1996-2006 рр.
- •Структура зареєстрованої злочинності в Україні у 2001-2006 рр. За об’єктами посягання, передбаченими розділами Особливої частини Кримінального кодексу України
- •Структура злочинів, що посягають на різні об’єкти, зареєстрованих в Україні у 2001-2006 рр. І ранжируваних за величиною їх частки серед всіх зареєстрованих злочинів(у %)
- •15.5. Види злочинів за характером (змістом) злочинного діяння
- •Розподіл злочинів, зареєстрованих в Україні у 2001-2006 рр., за характером злочинного діяння
- •15.6. Види злочинів за місцем вчинення
- •Коефіцієнт злочинності Україні в містах та селах у 1992-2006 рр.
- •Кількість злочинів, вчинених у громадських місцях у 2000-2006 рр.
- •Скверах та в інших громадських місцях в Україні у 2000-2006 рр.
- •Структура злочинів, вчинених у громадських місцях, за видами місця вчинення у м. N у 2006 р.
- •15.7. Види злочинів за галуззю економіки та управління, в якій вони вчинені
- •Економічної спрямованості за галузями економіки або управління, в яких вони вчинені, в Україні у 1997 р. Та 2006 р.
- •15.8. Види злочинів за часом вчинення
- •Розподіл злочинів, вчинених у м. N у 2006 р., за днями тижня (у %)
- •Розподіл злочинів, вчинених у м. N у 2006 р., за часом доби (у %)
- •15.9. Види злочинів за складом
- •Ранжируваний перелік складів злочинів, частки яких у зареєстрованій злочинності складають один і більше відсотків, в Україні у 2001-2006 рр.
- •15.10. Види закінчених розслідуванням злочинів
- •Закінчені розслідуванням у звітному періоді, в Україні у 1996-2006 рр.
- •Кількість закінчених розслідуванням злочинів основних кримінологічних груп в Україні у 1996-2006 рр.
- •Питання для самоконтролю
- •Розділ 16. МетодиКа розробки прогнозів криміногенної ситуації та підготовКи типових планів Профілактики злочинності
- •16.1. Поняття кримінологічного прогнозування та його значення
- •Кримінологічне прогнозування поділяється на:
- •За типом
- •За строками
- •За масштабами
- •16.2. Методика розробки прогнозів криміногенної ситуації та методи кримінологічного прогнозування
- •16.3. Планування профілактики злочинності
- •Питання для самоконтролю
6.2. Облік підсудних та форми статистичних звітів щодо роботи судів загальної юрисдикції
Відповідно до статті 14 Закону України "Про державну статистику" та з метою забезпечення своєчасного одержання статистичної звітності про роботу судів загальної юрисдикції (крім господарських судів) Державний комітет статистики разом з Верховним судом України та Міністерством юстиції України видали наказ за № 461/67/49 від 28 травня 2002 р. „Про затвердження форм статистичних звітів щодо роботи судів загальної юрисдикції (крім господарських) та Інструкції щодо їх заповнення"
Відповідно до цього наказу була введена піврічна та річна статистична звітність про роботу судів загальної юрисдикції (крім господарських судів), а також затверджені форми статистичної звітності:
№ 1 - "Звіт про розгляд судами першої інстанції кримінальних справ (порушених за статтями Кримінального кодексу України 1960 року",
№ 1-А - "Звіт про розгляд судами справ про адміністративні правопорушення та осіб, які притягнуті до адміністративної відповідальності",
№ 1-К - "Звіт про розгляд судами справ на виконання Закону України "Про боротьбу з корупцією",
№ 1-Е "Звіт про роботу касаційної інстанції Верховного Суду України розгляду кримінальних справ щодо осіб, засуджених до довічного позбавлення волі",
№ 2 - "Звіт про розгляд цивільних справ судами першої інстанції",
№ 3 "Звіт про розгляд судами першої інстанції кримінальних справ",
№ 4-А - "Звіт щодо звернення до виконання рішень судів у частині майнових стягнень",
№ 6 - "Звіт про кількість осіб, засуджених, виправданих, справи щодо яких закрито, неосудних, до яких застосовано примусові заходи медичного характеру та види кримінального покарання",
№ 7 - "Дані в розрізі статей Кримінального кодексу України про кількість засуджених осіб",
№ 8 - "Звіт про склад засуджених",
№ 9 - "Звіт про кількість осіб, засуджених за скоєння злочинів у розрізі галузей господарства",
Всього цей перелік складає 31 позицію.
Голови місцевих судів до 5-го числа наступного місяця після звітного періоду подають Головному управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласним, Київському і Севастопольському міським управлінням юстиції статистичні звіти за формами № : 1, 1-А, 1-К, 2, З, 4-А, 12-А, 16, 17, 34. Голови військових місцевих судів гарнізонів до 5-го числа наступного місяця після звітного періоду подають головам військових судів регіонів та Військово-Морських Сил України статистичні звіти за формами № : 1, 1-А, 1-К, 2, З, 4-А, 17, 34.
Голови апеляційних судів до 8-го числа наступного місяця після звітного періоду подають Міністерству юстиції України статистичні звіти за формами № : 1, 2, З, 4-А, 12-А, 17, 20, 21, 22, 32, 34. Голови військових апеляційних судів регіонів та Військово-Морських Сил України до 15-го числа наступного місяця після звітного періоду подають Міністерству юстиції України статистичні звіти за формами № 1-А, 1-К щодо роботи місцевих судів гарнізонів; № : 1,2, З, 4-А, 34 як по регіону, так і зведені звіти щодо роботи місцевих судів гарнізонів; ведені звіти щодо роботи військових судів гарнізонів і регіону: 6, 7, 8, 9, 10, 10-А, 11, 11-А, 14, 17; звіти щодо роботи апеляційного суду регіону чи Військово-Морських Сил за формами № 20, 21, 22, 32.
Начальники Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських управлінь юстиції до 15-го числа наступного місяця після звітного періоду подають Міністерству юстиції України зведені статистичні звіти за формами № : 1, 1-А, 1-К, 2, З, 4-А, 6, 7, 8, 9, 10, 10-А, 11, 11-А, 12, 12-А, 13, 16, 17, 34.
Верховний Суд України до 15-го числа наступного місяця після звітного періоду подає Державному комітету статистики України, Міністерству юстиції України статистичні звіти за формами № : 1, 1-Е, 2, З, 4-А, ЗО, 31, 32, 33, 34, 35.
Збирання, зведення статистичних даних про роботу місцевих та апеляційних судів (крім господарських судів) та контроль за достовірністю наданої статистичної звітності, забезпечення бланками відповідних форм звітності здійснює Міністерство юстиції України. В свою чергу, Міністерство юстиції України до 30-го числа наступного місяця після звітного періоду надсилає Державному комітетові статистики України зведені статистичні віти про роботу судів загальної юрисдикції (крім господарських судів) за встановленими формами.
Відповідно до Закону України від 07.02.2002 № 3018-3 "Про судоустрій України", Положення про Державну судову адміністрацію України, затвердженого Указом Президента України від 03.03.2003 № 182, та з метою удосконалення організації роботи з ведення судової статистики Державною судовою адміністрацією України 19 травня 2003 року виданий наказ № 179 "Про затвердження форми статистичної картки на підсудного (обвинуваченого) та Інструкції щодо її заповнення" (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 травня 2003 р. за № 409/7730)
Дана Інструкція щодо заповнення статистичної картки на підсудного (обвинуваченого) регламентує методику заповнення статкарток, що є первинним документом для складання статистичних звітів за вироками (постановами, ухвалами) суду, які набрали законної сили, порядок роботи з ними від моменту заповнення до передачі їх в архів.
Статкартка даної форми заповнюється тільки стосовно осіб, які після набрання вироком (постановою, ухвалою) законної сили будуть обліковуватися за статтею КК України в редакції 2001 року. Статкартка заповнюється тільки стосовно осіб, щодо яких до суду на розгляд надійшли кримінальні справи з обвинувальними висновками або з постановами про застосування примусових заходів медичного характеру чи стосовно яких судом порушено кримінальну справу в порядку ст. 27 Кримінально-процесуального кодексу України.
Суддя, який головує в судовому засіданні, особисто заповнює статкартку на: засудженого; виправданого; особу, справа щодо якої закрита; особу, визнану неосудною, до якої застосовано примусові заходи медичного характеру. На кожного підсудного (обвинуваченого) заповнюється окрема статкартка.
Статкартка складається з п'яти розділів: I. "Відомості про підсудного (обвинуваченого) на момент учинення злочину". II. "Відомості про злочин". III. "Відомості про вирок (ухвалу, постанову) суду". IV. "Відомості про результати розгляду апеляції". V. "Відомості про результати розгляду справи в касаційній інстанції". Статкартка містить 34 пункти, позначені одним чи кількома квадратами. Кожний пункт складається з показників, що мають цифрові визначення.
Основний принцип заповнення полягає в тому, що в квадраті кожного пункту обов'язково проставляється цифрове визначення, включаючи "0". У тих випадках, коли вказані ознаки, перелічені в пункті, відсутні, ставиться "0". Наприклад, якщо злочин скоїла особа старше 18 років, квадрати пунктів 9, 10, 11, що стосуються неповнолітніх, заповнюються нулями. Якщо злочин скоїв військовослужбовець, то суддями військових судів у пунктах 5, 6, 7 проставляється цифрове визначення, відмінне від нуля, судді ж інших судів у даних пунктах проставляють "0".
Якщо вирок (постанову, ухвалу) суду винесено за кількома статтями Кримінального кодексу України (далі - КК України), то в розділах I і II статкартки проставляються цифрові визначення, що відповідають злочину, за який передбачено більш суворе покарання, тобто особа обліковується за тією статтею КК України, у якої більша санкція.
6.3. Звітність в органах прокуратури України.
Наказом Генерального прокурора України від 27 грудня 2002 р. № 11/2 затверджена інструкція "Із складання статистичного звіту про роботу прокурора". Звіт побудовано відповідно до Закону України "Про прокуратуру", та наказів Генерального прокурора України за напрямами діяльності прокуратури.
Форма №П статистичного звіту про роботу прокурора затверджена наказом Держкомстату України від 18 грудня 2002 року № 448 та введена в дію наказом Генерального прокурора України від 27 грудня 2002 року № 11/2. Статистичний звіт за формою №П передбачає відображення статистичних даних про результати роботи органів прокуратури та орієнтован на відображення кінцевих результатів роботи прокурора.
Крім того, названими наказами також погоджено та введено в дію квартальну форму №ПК статистичного звіту “Показники роботи прокурора”. Формування показників даного звіту проводити у відповідності до вимог, викладених в Інструкції із складання статистичного звіту про роботу прокурора. Структура звітів про роботу прокурора сформована відповідно за галузями прокурорського нагляду.
Звіт за формою №П складається з семи розділів, у яких містяться показники роботи прокурора про здійснення прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів щодо прав і свобод та захисту інтересів держави; за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу із злочинністю; підтримання державного обвинувачення у судах; представництво інтересів громадян і держави в судах; нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян, розгляду звернень громадян; реалізації принципу гласності в діяльності органів прокуратури.
Звіт за формою №ПК формується із основних показників аналогічних розділів.
Прокурори Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва, Севастополя, міські, районні, міжрайонні, а також інші прирівняні до них прокурори подають статистичні звіти за формою №П відповідно за підпорядкованістю два рази на рік -за перше півріччя і рік, за формою №ПК – за перший та третій квартали.
Звіти про роботу прокурора складають особисто міські, районні, міжрайонні, а також прирівняні до них прокурори на підставі документів і матеріалів первинного обліку, передбачених Інструкцією про порядок ведення первинного обліку роботи прокурорів і слідчих, яка введена в дію наказом Генерального прокурора України від 27.12.02 року № 11/1. В апаратах прокуратур Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва, Севастополя та прирівняних до них прокуратур звіти складають начальники управлінь і відділів /старші помічники та помічники прокурорів /в обсязі своїх розділів.Звіти по управлінню і відділу підписують особисто начальники структурних підрозділів і подають їх у визначені терміни старшому помічнику прокурора з питань статистики для складання і зведення звіту по апарату прокуратури .
Старший помічник прокурора з питань статистики зобов'язаний перед складанням зведеного звіту по апарату прокуратури області чи відповідного регіону перевірити за книгами обліку достовірність показників поданого звіту управління чи відділу. Такий же порядок подання звітів поширюється на управління і відділи Генеральної прокуратури України .
Міські, районні, міжрайонні та прирівняні до них прокурори перед поданням звіту до прокуратури вищого рівня зобов'язані перевірити достовірність і повноту всіх показників, відображених у звіті .
Звіти за формами №П та №ПК про роботу прокурора складаються в 2-х примірниках і підписуються особисто прокурором, який відповідає за достовірність і повноту відображених у звіті показників та своєчасність його подання прокурору вищого рівня.
Звіти подаються без супровідного листа, за винятком, коли у супровідному листі потрібно дати необхідні пояснення.
Прокурори Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва, Севастополя, а також інші прирівняні до них прокурори зобов'язані організувати у відділах та управліннях перевірку достовірності відображення у звітах показників та правильність їх заповнення.
Кожен перевірений і завізований в управліннях, відділах звіт передається старшому помічнику прокурора з питань статистики, який зобов'язаний перевірити контрольні і логічні рівності показників звіту .
Старші помічники прокурорів з питань статистики на підставі звітів підпорядкованих прокуратур складають зведені звіти по області чи відповідному регіону .
Зведені звіти про роботу прокурора по області та відповідному регіону підписують особисто прокурори Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва, Севастополя, а також інші прирівняні до них прокурори .Після підписання зведеного звіту в Генеральній прокуратурі України звіти не коригуються.
Транспортні прокурори подають свої звіти за формами №П, №ПК прокурору вищого рівня у строки, встановлені відповідно для районних прокуратур.
Відділ статистики Генеральної прокуратури України на підставі звітів прокурорів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва, Севастополя, а також інших прирівняних до них прокурорів складає зведений звіт за формами №П, №ПК про роботу прокурора в цілому по Україні, включаючи до нього показники звіту по апарату Генеральної прокуратури України. Копія зведеного звіту двічі на рік на 35 день після звітного періоду надсилається до Держкомстату України до відома .
Звіт про роботу прокурора за формами №П, №ПК реєструються, копіюються, надсилаються та зберігаються відповідно до чинних правил діловодства.
Звіти повинні подаватися до встановленого терміну. Датою подання звіту вважається дата надходження його прокурору вищого рівня. Відповідальність за своєчасне подання звітності покладається особисто на прокурорів, які підписали статистичні звіти .. Прокурори Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя зведений звіт за формою №П та №ПК про роботу прокурора надсилають до Генеральної прокуратури України у визначений термін каналами електронного зв’язку, з одночасним наданням письмових звітів.
Звіти за формою №П прокурору вищого рівня подають після звітного періоду до таких чисел :міські, районні, міжрайонні, а також інші прирівняні до них прокурори, які не мають підпорядкованих органів -до 3числа; прокурори міст, які мають підпорядковані органи - до 4числа ;начальники управлінь і відділів Генеральної прокуратури України – до 5 числа; прокурори Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва, Севастополя, військові прокурори регіонів – до 7 числа; Головне управління військових прокуратур – до 8 числа .
Звіти за формою №ПК прокурору вищого рівня подають після звітного періоду до таких чисел : міським, районним, міжрайонним та прирівняними до них прокурорами, військовими прокурорами гарнізонів –до 3 числа; прокурорами міст з райнним поділом – до 4 числа; начальниками структурних підрозділів Генеральної прокуратури України – до 3 числа; прокурорами Автономної Республіки Крим, міст Києва, Севастополя, військовими прокурорами регіонів – до 7 числа; Головним управлінням військових прокуратур – до 8 числа.