Задание

1. Составьте схему производственного участника в виде производственной системы.

2. Дайте характеристику данной системе.

3. Покажите, управляема ли данная система или нет, и почему.

4. Сформулируйте предложения по совершенствованию системы управления участком.

Ситуация 2.2.

На отечественном машиностроительном предприятии имеются следующие уровни управления:

а) директор и заместители - 5 человек;

б) главные специалисты, начальники функциональных отделов - 30 человек;

в) сотрудники функциональных отделов заводоуправления - 115 человек;

г) начальники цехов и участников, аппарат управления - 250 человек;

д) мастера и бригадиры - 500 человек;

е) рабочие - 7000 человек.

а

г б

д в

е Функциональные звенья

Линейные звенья

Задание

Определить сферу контроля на каждом уровне управления, оце­нить степень эффективности структуры управления предприятием, рассчитать рациональную структуру управления без увеличения численности аппарата управления, если коэффициент технического уровня управления во всех подразделениях равен 1.

3. Роль решений в организации процесса управления

3.1. Типология управленческих решений

Наиболее яркий представитель научной школы принятия решений профессор Гарвардского университета, Нобелевский лауреат в области экономики Герберт Саймон утверждает, что управление предприятием означает поиск проблем (технических, экономических, производственных, социальных, психологических), выработку и реализацию комплекса мер по их устранению или предотвращению. Таким образом, управление - это процесс реагирования руководителей на постоянно возникающие проблемы, а также новые возможности. Центральное место в этом процессе занимает принятие управленческих решений; от того, насколько принятое решение оказалось взвешенным, обоснованным и своевременным, зависит подчас судьба самого предприятия.

Решение - вид мыслительной деятельности, связанный с целенаправленным выбором и требующий проявления воли человека. В этом определении важно подчеркнуть ряд моментов, которые являются признаками решения:

1) Наличие цели; решение - это целенаправленный вид дея-тельности.

2) Возможность выбора, т.е. решение принимается только в том случае, если имеется разные варианты, возможности.

3) Необходимость применить волевое усилие, т.е. отдать предпочтение одному из вариантов, отказавшись от других, тем самым лишив себя возможности реализовать другие.

Решения, которые принимаются менеджерами, управленческие решения, касаются не только самого человека, который делает вы-бор, и его ближайшего окружения, но многих людей. Эти решения называются организационными.

Управленческое решение – специфический продукт управ-ленческого труда, результат умственной и творческой деятельности по решению управленческой ситуации. Управленческая ситуация – определенная производственная или организационная обстановка, создающаяся в силу ряда конкретных условий и обстоятельств.

Управленческие решения можно рассматривать с двух точек зрения: как конечный результат выбора и как процесс. Когда управленческое решение рассматривается как процесс, оно выступает в роли самостоятельной функции, вида управленческой деятельности. Это первая, исходная функция управленческого цикла. Управленческое решение принято считать центральным звеном в системе всех функций управления. Объясняется это тем, что управленческое решение предопределяет исходный результат всех остальных функций. Именно посредством управленческого решения обеспечивается непрерывный процесс управления во времени.

Что означает принять управленческое или организационное решение? Это значит выбрать из множества альтернативных вариантов действий, соответствующих должностным обязанностям менеджера, единственный вариант наиболее эффективно с его точки зрения решающий управленческую проблему. То есть процесс принятия решений носит субъективный характер, и выбор варианта действий зависит от личности, квалификации и опыта руководителя. Здесь заключается опасность принятия неверного решения.

Каждое управленческое решение по-своему неповторимо, однако все их разнообразие можно подразделить на пять категорий в зависимости от содержания процесса их принятия.

1. Запрограммированные решения. Этот термин заимствован из кибернетики. Под запрограммированным решением подразумевается выбор варианта действий по заранее разработанной схеме или процедуре, что дает возможность из всех возможных вариантов выбрать однозначно лучший. Например, акции одной фирмы при цене покупки 200 долларов приносят за год 20% дивидендов, акции другой фирмы при цене 200 долларов принесут 15% годовых. Вкладчик, принимающий решение о покупке акций сознательно, а чаще подсознательно использует следующую схему:

Принятие запрограммированного решения аналогично действиям по решению математического уравнения:

Y= f (x),

где Y - наилучший вариант действий;

Х - сложившаяся управленческая ситуация;

f - заранее запрограммированная схема принятия решения.

Использование запрограммированных решений облегчает процесс управления, снижает вероятность ошибки и экономит время руководителей. Запрограммированные или стандартные решения зафиксированы в должностных инструкциях, методических указаниях, законодательных актах, например: калькулирование себестоимости продукции, определение рентабельности производства, оценка эффективности инвестиций, оплата счетов, найм персонала и т.д.

2. Незапрограммированные решения. Потребность в них возникает в таких ситуациях, которые ранее не встречались либо развитие которых складывается под влиянием неизвестных факторов. Например, организация производства принципиально новой продукции происходит в условиях неопределенности со спросом, возможности непредвиденных расходов и потерь. В данной ситуации заранее составленная схема действий либо может оказаться бесполезной, либо привести к неверному выбору. Поэтому руководитель должен самостоятельно разработать процедуру принятия решения, применяясь к конкретной ситуации.

Допустим, бизнесмен заработал 100 тыс. долларов, которые необходимо защитить от инфляции, возможны следующие варианты действий бизнесмена (табл. 3.1).

Таблица 3.1.

Варианты действий

Варианты действий:	Возможные потери:
а) вложить деньги в бизнес	бизнес может «прогореть», фирма обанкротиться
б) положить деньги в банк	банк может оказаться финансово несостоятельным
в) вложить деньги в золото, драгоценные камни, антиквариат	возможно снижение цен на данные товарные группы, кражи
г) вложить деньги в землю и другую недвижимость (коттедж, квартиру)	стихийные бедствия, военные действия, смена правительственной политики могут привести к обесценению недвижимости
д) вложить в ценные бумаги	падение котировок ценных бумаг

Анализируя вышеперечисленные варианты, следует отметить их альтернативный характер, поскольку среди них нет ни одного безусловно лучшего. Поэтому незапрограммированные решения можно представить в виде системы уравнений:

Y₁ = f (x)

Y₂ = φ (x)

….…..

Y_n = ψ (x)

где Y₁ n - одинаково приемлемые варианты действий;

X - сложившаяся управленческая ситуация;

f, φ, ψ - различные схемы принятия решения.

Принятие незапрограммированных решений требует от менеджера высокого уровня компетентности, большого опыта, развитой интуиции, сопровождается повышенными затратами средств и времени. Здесь наиболее высока вероятность ошибки. Роль незапрограммированных решений в последнее десятилетие постоянно возрастает в связи со снижением предсказуемости изменений в экономике.

3. Компромиссы. Принятие любого решения сопровождается как положительными, так и отрицательными последствиями. Это происходит потому, что решение балансирует противоречивые ценности, критерии и интересы. Например, персонал предприятия заинтересован в увеличении размеров заработной платы, участия в прибылях, социальных льготах. Однако рост расходов по этим статьям снижает рентабельность бизнеса, что невыгодно собственникам фирмы. Значит, любое принятое решение будет иметь отрицательные последствия для какой-либо из заинтересованных сторон.

Что же такое компромисс? Принимая компромиссное решение, руководитель вынужден мириться с его отрицательными последствиями, но выбирает тот вариант действий, при котором эти последствия минимальные, а не тот, где максимален положительный эффект. Любое реализованное управленческое решение мы можем считать в определенной степени компромиссным. Принимая решение, менеджер должен считаться с интересами и требованиями своего руководства, коллег, подчиненных, поставщиков и потребителей, банков, государственных органов и т.д.

4. Интуитивные решения. Это выбор, сделанный менеджером только лишь на основе ощущения того, что он правилен. При этом сознательно не взвешиваются все «плюсы» и «минусы», не нужно даже понимание ситуации. Такие решения называют «озарением», «шестым чувством». При принятии интуитивного решения активно задействовано подсознание человека, которое охватывает 95% его умственного потенциала. Работа подсознания базируется на генетической памяти и личном опыте человека. Поэтому наиболее удачными будут интуитивные решения прирожденного руководителя, занимающего высшую управленческую должность и имеющего разносторонний опыт работы. Из 1600 опрошенных высших руководителей 80% заявили, что решили серьезные проблемы в своей организации, используя интуицию, а 70% неудачных решений были основаны на экономическом анализе и расчетах.

5. Решения «здравого смысла». Такие решения кажутся интуитивными, поскольку логика их принятия не очевидна. Решения «здравого смысла» - это выбор, обусловленный знаниями и накопленным опытом. Для принятия решения руководитель использует информацию о последствиях ситуаций, происходивших ранее, для прогнозирования результатов выбираемого варианта действий в настоящем или будущем. Так как управленческие ситуации часто повторяются, ранее принятое решение может сработать не хуже, чем прежде. Например, здравый смысл подсказывает, что лучше нанимать высококвалифицированных работников, нежели низкоквалифицированных. Поскольку решение «здравого смысла» принимается в голове менеджера, оно требует минимума времени и затрат. Решения «здравого смысла» опасны тем, что истинный здравый смысл встречается крайне редко, к тому же в принципиально новой ситуации решения здравого смысла носят консервативный характер, а значит, существует опасность упустить новую, нетрадиционную альтернативу, которая и является наиболее эффективной.

В частности, такие крупные автомобильные предприятия, как ЗиЛ и КамАЗ, которые в прошлом доминировали на отечественном автомобильном рынке, руководствуясь «здравым смыслом» ориентировались на традиционного покупателя - государство, приобретающее грузовики средней и высокой грузоподъемности. Однако за последние 5 лет основным покупателем на рынке стали бизнесмены и мелкие предприниматели, приобретающие в основном легкие грузовики типа «Газели». «Здравый смысл» привел данные предприятия к катастрофическим финансовым последствиям.

Принимая управленческое решение, руководитель может действовать единолично или привлекать подчиненных, коллег, экспертов, вышестоящих менеджеров. В зависимости от организации процесса принятия решения различают:

1. Авторитарное решение. Разработка альтернатив и выбор приемлемого варианта действий производится самим руководителем, или под его жестким контролем.

2. Консультативное решение. Варианты действий разрабатываются подчиненными и экспертам, менеджер консультируется со специалистами по поводу достоинств и недостатков каждого варианта, однако решение принимает единолично.

3. Демократическое решение. Варианты действий поочередно рассматриваются группой экспертов, куда входит и сам руководитель, по каждому варианту проводится голосование. Принимается вариант, набравший наибольшее количество голосов. При этом руководитель иногда имеет право «вето».

4. Консенсус или групповое решение. Принимается тот вариант решения, который приемлем для всех участвующих в его обсуждении. Каждый участник обладает правом «вето».

Основным достоинством индивидуальных методов принятия решений является их оперативность, быстрота реакции на изменение управленческой ситуации. Групповые решения требуют большего времени на обсуждение, однако более компетентны, к тому же подчиненные легче принимают обязанности по выполнению решения, которое они сами предложили.

Какой из перечисленных типов решений можно считать самым эффективным?

Принятие решения определенного типа обусловлено особенностями конкретной ситуации, на которую действуют такие факторы, как лимит времени на решение проблемы, ресурсы и уровень компетентности руководителя, его интересы и ценности, степень полноты информации по проблеме, характер отношений руководителя с подчиненными, коллегами и начальством, и т.д. Поэтому менеджер должен уметь принимать решения любого типа, знать теорию управления, свои должностные обязанности, иметь опыт работы, обладать интуицией.