2.4. Принципы формирования организационных подразделений в системе менеджмента

Рассмотрим структуру производственной системы в другом срезе, а именно как совокупность двух крупных подсистем: субъект управления - органы управления и управленческий персонал; объект управления - производственные подразделения и производственный персонал.

Эти крупные подсистемы строятся на базе 5 принципов: иерар­хичности; функциональности, обратной связи, оптимальной сферы кон­троля, делегирования полномочий.

Иерархичность, или ступенчатость - разделение объекта и субъекта управления на иерархию последовательно соподчиненных уровней, ступеней управления, причем каждый вышестоящий уровень управляет нижестоящим, дает задания и контролирует их выполнение. Иерархичность обеспечивает осуществление процесса управления при небольшой численности руководителей (рис. 2.4.).

СУБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ

Директор

Начальник

Завод производства

Производство Начальник цеха

Мастер

Цех

Участок Бригадир

Бригада ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ Рабочие

Рис. 2.4. Иерархическая пирамида управления

В соответствии с принципом функциональности органы объекта и субъекта управления, отдельные работники специализируются на выполнении определенной функции или роде деятельности, которые закреплены за ними формально, в должностных инструкциях.

При формировании субъекта управления на российских предприятиях выделяются:

а) органы, специализирующиеся на техническом обеспечении производства:

- служба главного технолога;

- ремонтная служба;

- отдел капитального строительства;

- конструкторский отдел;

б) органы управления финансами предприятия:

- бухгалтерия;

- финансовый отдел;

в) органы управления трудовыми ресурсами:

- отдел кадров;

- отдел труда и зарплаты;

г) органы оперативного управления производством:

- производственный;

- диспетчерский;

д) органы планирования и прогнозирования:

- плановый;

- экономический отдел;

- отдел стратегического развития;

е) органы управления информацией:

- вычислительный центр;

- канцелярия;

ж) органы управления снабжением и сбытом:

- отдел МТС;

- транспортный отдел.

Принцип обратной связи заключается в обеспечении возможности постоянного контроля со стороны субъекта управления за результатами функционирования объекта через установление информационных кана­лов обратных связей. Это могут быть отдельные работники, собирающие информацию, анализирующие и отправляющие ее наверх, либо техниче­ские средства, установленные датчики, следящие устройства, позволяю­щие получать непрерывную информацию без посредников.

Принцип оптимальной сферы контроля предполагает наличие такого количества подчиненных у менеджера, чтобы, с одной стороны, руководство ими занимало все его рабочее время, а с другой, он мог уде­лить внимание каждому подчиненному. Сфера контроля руководителя зависит от ряда факторов - его характера и умственных способностей, степени применения технических средств в управлении, уровня квали­фикации подчиненных, сложности выполняемой работы, степени дисциплинированности подчиненных, психологического климата в коллективе. Американский психолог Джон Миллер на базе исследования особен­ностей восприятия человеком информации определял оптимальную сферу контроля по формуле:

где J_ТY - индекс технического уровня управления, означает рост производительности труда руководителя, использующего технические средства управления.

Для высших руководителей, занятых стратегическими ре­шениями, оптимальная сфера контроля будет минимальной:

а для младших начальников, выполняющих стереотипные управ­ленческие действия, сфера контроля будет максимальной:

Процесс управления с точки зрения системного подхода приведен на рис. 2.5.

прямые связи

обратные связи

Для того чтобы

Для того чтобы осуществлять

Для того чтобы

Рис. 2.5. Схема процесса управления производственной системой

с точки зрения системного подхода

Делегирование полномочий означает передачу от вышестоящего уровня на нижестоящий части управленческих функций и властных пол­номочий (по оперативному управлению, поиску оптимальных вариантов выполнения поставленных задач). Оперативный контроль при этом заменяется контролем по конечным результатам. Самостоятельность под­чиненных повышается, а руководитель разгружается от оперативных решений.

Выводы

Прочитав эту главу, вы ознакомились с основами процессного и системного подхода к управлению. Важнейшим элементом управления является реализация строго регламентированных управленческих опера­ций и процедур, составляющих содержание труда менеджеров, деятель­ности органов управления, т.е. функций управления. Эффективный менеджмент предусматривает выполнение таких функций, как планиро­вание деятельности предприятия, организация выполнения запланиро­ванных целей, мотивация труда исполнителей, контроль за ходом реали­зации целей, налаживание коммуникаций и принятие решений, выпол­нение функций по оперативному управлению и координации действий подчиненных. Системный подход к управлению позволяет представить фирму в качестве комплексной социальной, экономической, техниче­ской, производственной системы, характеризующейся сложными внут­ренними и внешними связями. Для создания рациональной системы управления предприятием важно учитывать такие особенности производственной системы, как открытость, локальный характер, стохастичность, многоцелевую направленность развития, многовариантность, инерционность. Эффективная система управления может быть построена на принципах иерархичности, функциональности, оптимальной сферы контроля, делегирования полномочий, наличия оборотных связей.

Лучше понять практически, применить вышеизложенный теоретический материал вам помогут следующие ситуации.

Ситуация 2.1.

Производственный участок машиностроительного предприятия за­нимается токарной обработкой полых цилиндров, конусных втулок, коленчатых валов. Производственное оборудование - 20 универсальных токарных станков электрического провода и водяного охлаждения, Средний возраст оборудования 8 лет. Производственный персонал: 40 рабочих, работающих в 2 смены, объединенных в 4 бригады. В бригаде 8 человек - токари III-IV разрядов, и 2 ремонтника. Управленческий пер­сонал: начальник участка, бухгалтер, экономист-нормировщик, старший мастер, 2 сменных мастера, 4 бригадира.

В сентябре производственный участок получил из цехового склада 8 тыс. заготовок различных типов из которых было произведено 2 тыс. цилиндров, 3 тыс. втулок, 2 тыс. коленвалов.

В октябре вышло из строя 2 станка, простой составил 14 рабочих дней, было изготовлено на 1 тыс. цилиндров меньше. В начале октября на участке состоялось производственное собрание по проблемам брака, было принято решение снизить его до 5%, однако к концу октября эта цифра составила 13,2%. В октябре по собственному желанию уволилось 2 токаря IV разряда, был уволен 1 ремонтник за халатное отношение к должностным обязанностям.