ПРОМЫШЛЕННАЯ ЭКОЛОГИЯ Учебное пособие

271

i 1

где Пл вод – плата за сбросы загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов, руб.; Слi вод – ставка платы за сброс 1 т I-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита, руб./т; Млi вод –масса сброса i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита, т;

где Нблi вод – базовый норматив платы за сброс 1 т i-го загрязняюще-

го вещества в пределах установленного лимита, руб./т (табл. И.3 прил. И). Плату за сверхлимитный неорганизованный сброс загрязняющих ве-

ществ определяют путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленного лимита на величину превышения фактической массы сброса над установленным лимитом, на коэффициент индексации платы и суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ с последующим умножением этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент (при Мi вод Млi вод):

i 1

где Псл вод – плата за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ,

руб.

Общая плата за неорганизованный сброс загрязняющих веществ определяется суммированием ее составляющих, рассчитанных выше:

Массу сброса загрязняющего вещества с неорганизованным стоком с территории (водосброса) природопользователя определяют по формуле

Мi S Wд miд Wт miт 10 6 Sn Wп miп 10 6 , (3.37)

где S – площадь территории (водосброса) природопользователя, га; Wд, Wт, Wп – объем стока соответственно дождевых, талых и поливомоечных вод, м3/га; miд, miт, miп – концентрация i-го загрязняющего вещества в стоке соответственно дождевых, талых и поливомоечных вод, мг/л; Sп – площадь водонепроницаемых покрытий, подвергающихся мокрой уборке, га.

272

Площади водонепроницаемых покрытий (дороги, площадки и т. п.) и общую площадь территории природопользователя, на которой формируется загрязненный поверхностный сток, определяют по данным генерального плана землеустройства, а при его отсутствии – по данным формы статистической отчетности № 22 «Отчет об использовании земель», утвержденной постановлением Госкомстата от 27 августа 1998 г. № 90.

Объем стока дождевых вод определяют по формуле

где Wд – слой осадков за теплый период со средними температурами выше 0 °С (определяют по данным метеорологических наблюдений территориального органа Гидрометеослужбы), мм; Kq – коэффициент, учитывающий объем стока дождевых вод в зависимости от интенсивности дождя для данной местности продолжительностью 20 мин. При периоде однократного превышения расчетной интенсивности дождя, равном 1 году (q20), определяют по нижеприведенным данным:

q20 – 20 30 40 50 60 70 80 90 100 120

Kq – 0,96 0,91 0,87 0,82 0,78 0,75 0,71 0,68 0,65 0,60

Квн – коэффициент, учитывающий интенсивность формирования дождевого стока в зависимости от степени распространения водонепроницаемых поверхностей Пвн (кровли зданий, дороги, площадки, тротуары и т. п.) на площади водосброса, определяют по нижеприведенным данным:

где Нт – слой осадков за холодный период со средними температурами ниже 0 оС (определяют по данным метеорологических наблюдений территориального органа Гидрометеослужбы), мм; Кт – коэффициент, учитывающий

* Значение Пвн (%) определяют как отношение площади водонепроницаемых поверхностей к общей площади территории природопользования.

273

объем стока талых вод в зависимости от условий снеготаяния, определяют по

Кв – коэффициент, учитывающий вывоз снега с территории природопользователя. При отсутствии вывоза снега коэффициент принимают равным

где q – расход воды на одну поливку (мойку) твердых покрытий за отчетный период, принимают по данным учета или в размере 1,2–1,3 л/м2; N – количество поливок (моек) в год, принимают по данным учета или в соответствии с нормативными документами, регламентирующими правила эксплуатации промышленных площадок; Кпм – коэффициент стока поливомоечных вод, принимают равным 0,5.

При осуществлении природопользователем контроля и учета сброса поверхностного стока с территории его объем принимают на основе фактических данных.

Общий объем поверхностного стока (Wд + Wт + Wп) или отдельные составляющие поверхностного стока уменьшают на величину его использования природопользователем в системе технического водоснабжения.

3.8.4.Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ

всистемы канализации населенных пунктов

Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов представляет собой меру экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ. Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с абонентов – предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусмотрен Постановле-нием Правительства России от 31 декабря 1995 г. № 1310.

Проведение расчетов за услуги предприятий, эксплуатирующих системы канализации населенных пунктов, производится в порядке и на условиях, установленных Постановлением Верховного Совета РФ от 1 апреля 1993 г. «О мерах по улучшению расчетов за продукцию и услуги коммунальных энергетических и водопроводно-канализационных предприятий».

Органы исполнительной власти субъектов России:

274

определяют порядок корректировки размера платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с учетом освоения абонентами средств на проведение мероприятий по уменьшению указанного сброса;

понижают размер платы или освобождают от нее предприятия водо- проводно-канализационного хозяйства с учетом социально-экологической значимости их деятельности в порядке, установленном подпунктом «б» пункта 4 Постановления Правительства России от 28 августа 1992 г. № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия».

3.9. Экологический ущерб

Производственной и иная деятельность снижают потенциал полезного использования окружающей среды в процессе общественного воспроизводства в настоящее время, в перспективе или в настоящем и будущем одновременно. Это явление выражается в ухудшении физических показателей и эстетических функций окружающей среды или ее компонентов, которое отрицательно воздействует на реципиенты. В качестве реципиентов рассматривают население, объекты жилищно-коммунального хозяйства (селитебная территория, жилищный фонд, городской транспорт, зеленые насаждения и пр.), сельскохозяйственные угодья, лесные ресурсы, основные производственные фонды объектов экономики, рыбное хозяйство, рекреационные объекты и т. д.

Отрицательное воздействие загрязненной или нарушенной каким-либо иным образом окружающей среды на реципиентов, выраженное в денежной форме, называют экологическим ущербом.

Экологический ущерб является комплексным показателем, который определяют как сумму ущербов, наносимых отдельным реципиентам в пределах нарушенной производственной и иной деятельностью территории.

Для определения экологического ущерба от всех видов нарушений среды необходима количественная оценка изменений физического состояния реципиентов. С этой целью составляют перечень всех видов воздействий на окружающую среду (с указанием величин и структуры выбросов, других видов и масштабов нарушений) по предприятиям экономики, сельского хозяйства, строительства, транспорта, коммунально-бытового хозяйства и др.

Основными количественными показателями состояния реципиентов являются следующие:

для населения – экологически обусловленная работоспособность, средняя продолжительность жизни и заболеваемость (с подразделением заболевших по полу, возрасту, характеру занятости и тяжести заболевания);

275

жилищно-коммунального хозяйства – срок службы фондов непроизводственной сферы, периодичность текущего и планового (предупредительного) ремонта жилых и общественных зданий, состояние городских зеленых насаждений и пр.;

сельскохозяйственных угодий, лесного и рыбного хозяйства – продуктивность угодий и водоемов, качество продукции сельского и лесного хозяйства, загрязнение земельных угодий и водоемов, площади деградирующих лесных сообществ и площади эвтрофированных водоемов, рыбопродуктивность и рыбные ресурсы (с учетом ценности пород), продуктивность скота на кормовых угодьях;

основных производственных фондов – сроки физического износа и длительности межрайонных циклов, количество отказов в работе производственного оборудования; экологически обусловленная производительность машин и оборудования; стоимость основных производственных фондов, находящихся в загрязняемой зоне; стоимости основных производственных фондов природоохранного назначения; фондоотдачи.

В расчетах используют три операционные категории, связанные с понятием экологического ущерба:

полный ущерб – оценка в денежной форме негативных последствий в случае отказа от проведения мероприятий по охране окружающей среды;

предотвращенный ущерб; остаточный ущерб – оценка в денежной форме негативного воздейст-

вия нарушенной окружающей среды на реципиентов из-за неполной нейтрализации производственной и иной деятельности.

3.9.1. Экологический ущерб от загрязнения атмосферного воздуха

Ущерб от загрязнения атмосферного воздуха рассчитывается по фор-

муле:

где – удельный экологический ущерб от выбросов в атмосферу, руб./усл. т (табл. 3.3); ( ) – коэффициент экологической ситуации и экологической значимости (табл. И.3 прил. И); f( ) – коэффициент, учитывающий характер рассеивания примеси в атмосфере (табл. 3.4); аi ( )– коэффициент экологоэкономической опасности вещества i-го вида в атмосфере, усл. т/т (табл. 3.5); mi – масса годового выброса примеси i-го вида в атмосферу, т/год.

.

276

Таблица 3.3 Удельный экологический ущерб от выбросов в атмосферу

Таблица 3.4 Коэффициент, учитывающий характер рассеивания примеси

в атмосфере

277

Задача 3.13

Авторемонтный завод, расположенный в г. Канске, вырабатывает в атмосферу загрязняющие вещества, указанные в табл. 3.6. Определить экологический ущерб от выброса загрязняющих веществ.

Таблица 3.5 Коэффициент эколого-экономической опасности загрязняющего вещества i-

го вида в атмосфере

Специфические загрязняющие вещества (по классам опасности)

278

Окончание табл. 3.5

Решение

1. Коэффициент экологической ситуации и экологической значимости КЭ = 1,4 (табл. К.1 прил. К).

2.Коэффициент, учитывающий характер рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере КР = 6 (зависит от численности населения в городе).

3.Удельный экологический ущерб от загрязнения атмосферы – 46,9

руб./т).

4.Экологический ущерб от загрязнения атмосферы, руб.:

оксидом углерода У1 46,9 1,03 0,4 1,4 6 162,31; диоксидом азота У2 46,9 1,18 16,5 1,4 6 1170,06; углеводородами У3 46,9 0,15 0,7 1,4 6 41,37; диоксидом серы У4 46,9 0,244 28,5 1,4 6 2739,60; свинцом У5 46,9 0,005 5000 1,4 6 9849,00; Бен(з)пиреном У6 46,9 0,0002 12500 1,4 6 984,90;

5. Общий экологический ущерб от загрязнения атмосферы, руб.,

У У1 У2 У3 У4 У5 У6

162,31 1170,06 41,37 2739,60 9849,00 984,90 14947,24.

3.9.2.Экологический ущерб от загрязнения водных объектов

Экологический ущерб от выбросов в водные объекты рассчитывают по формуле

где У – нормативный экологический ущерб, руб./усл. т; (табл. 3.7) k( ) – коэф-

фициент экологической значимости; ai( ) – показатель относительной опасно-

сти сброса примеси i-го вида в водоем, усл. т/т; (табл. 3.7) mi( ) – масса сброса примеси i-го вида в водоем, т/год.

280