ПРОМЫШЛЕННАЯ ЭКОЛОГИЯ Учебное пособие

311

где Эij – экономический эффект i-гo вида (i = 1, 2, .., n) от реализации приро-

доохранных мероприятий на j-м объекте (j = = 1, 2, .., m); Си – годовые эксплуатационные расходы на обслуживание и содержание основных фондов, вызвавших экономический эффект; Ки – капитальные вложения в строительство объектов природоохранного назначения; Ен – нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений природоохранного назначения.*

Показателем общей (абсолютной) экономической эффективности капитальных вложений в природоохранные мероприятия является отношение годового объема полного экономического эффекта за вычетом эксплуатационных расходов на содержание и обслуживание природоохранных объектов к капитальным вложениям, обеспечивающим этот результат:

Практические расчеты по формулам (1) и (2) осложнены отсутствием достаточно простых и надежных способов определения полного экономического эффекта природоохранных затрат. Поэтому для проектов и схем районной планировки может быть предложена упрощенная методика, дающая, однако, достаточно достоверные результаты. Основные ее положения заключаются в следующем:

1) полный экономический эффект природоохранных мероприятий состоит из двух слагаемых: годового объема прироста национального дохода

НД и годового объема предотвращенного ущерба У, полученных в результате реализации природоохранных мероприятий

При идентичности экологических и социальных результатов более эффективен тот вариант природоохранной деятельности, который требует меньших затрат. Критерием собственного экономической эффективности сравниваемых вариантов является минимум совокупных эксплуатационных расходов и капитальных вложений, приведенных к годовой размерности с учетом фактора времени.

При проведении краткосрочных мероприятий (так же, как и долгосрочных с примерно равными долями годовых эксплуатационных расходов и ка-

* В соответствии с типовой методикой определения экономической эффективности капитальных вложений величина Ен принимается равной

0,12.

312

питальных вложений) выбирают вариант, характеризуемый минимальной величиной приведенных к годовой размерности затрат.

При проведении мероприятий, реализация которых требует длительных сроков (восстановление лесных насаждений, рекультивация нарушенных земель, восстановление рыбных ресурсов и др.), а эксплуатационные расходы и капитальные вложения изменяются во времени, полные затраты, приведенные к началу расчетного периода, определяют по формуле

Зполн Т K пK Сt / 1 Енп t ,

t 1

где Кп – первоначальные капитальные вложения в природоохранные мероприятия; К – дополнительные капитальные вложения, необходимые для обеспечения нормальной работы объектов в t-й год их эксплуатации (t = 1, 2,

..,Т); Сt – эксплуатационные расходы t-го года на обслуживание и содержание основных фондов; Енп – нормативный коэффициент приведения разновременных затрат, принимаемый в соответствии с указаниями отраслевых инструкций по определению экономической эффективности затрат в мероприятиях по охране окружающей среды. Временно данный норматив устанавливается в размере 0,08 для обычных затрат; 0,1 – для затрат в новую технику и 0,03 – для затрат на восстановление лесных насаждений и рекультивацию земель.

К капитальным вложениям, независимо от источников финансирования, относятся единовременные затраты, которые имеют следующее распределение:

создание новых и реконструкцию существующих основных фондов, сокращающих или предотвращающих негативное воздействие на окружающую среду;

мероприятия, непосредственно воздействующие на окружающую среду с целью улучшения ее состояния и не образующие основных фондов;

изменение технологии производства, осуществляемую с целью снижения ее негативного воздействия на окружающую среду.

К эксплуатационным расходам природоохранного назначения относят-

ся:

текущие затраты на содержание и обслуживание основных фондов природоохранного назначения;

текущие затраты, связанные с мероприятиями, непосредственно воздействующими на окружающуюую среду с целью улучшения их состояния, как относимые на счет основной деятельности, так и осуществляемые за счет ежегодных ассигнований из бюджета и других источников;

дополнительные затраты на эксплуатацию основных производственных фондов с целью снижения негативного воздействия производственной и иной деятельности на окружающую среду;

затраты на оплату услуг, связанных с охраной окружающей среды. При характеристике капитальных вложений в природоохранные меро-

приятия указывают:

313

общие объемы финансирования в рассматриваемом периоде и их распределение по годам;

точную привязку к территории, предприятию (организации, компании) и производству, (только для проектов районной планировки);

технико-экологические параметры (перечень достигаемых экологических эффектов, доля утилизируемых загрязняющих веществ, нейтрализуемых негативных воздействий и др.);

технико-экономические параметры (расчетный срок окупаемости; отражение затрат в экономических показателях работы предприятий, в том числе в себестоимости продукции; доля фондов природоохранного назначения в структуре основных производственных фондов; степень соответствия используемых технических средств передовым образцам в мире и др.).

При характеристике эксплуатационных расходов на природоохранные мероприятия указывают:

общие объемы финансирования в рассматриваемом периоде и их распределение по годам;

точную привязку к территории, предприятию (организации, компании) и производству (только для проектов районной планировки);

технико-экономические параметры (доля природоохранных затрат в общей структуре текущих затрат: отражение этих затрат в экономических показателях работы предприятий, в том числе в себестоимости продукции).

В состав капитальных вложений на охрану земель включают затраты на следующие работы:

рекультивацию нарушенных земель; создание защитных лесных полос, включая полезащитные и противо-

эрозионные лесные насаждения; строительство мусороперерабатывающих и мусоросжигательных заво-

дов, оснащение их оборудованием и машинами для сбора и транспортировки мусора;

строительство противоэрозионных гидротехнических, противоселевых сооружений, не входящих в проекты ирригационно-мелиоративных систем;

террасирование крутых склонов; строительство берегоукрепительных и противооползневых сооруже-

ний.

В состав капитальных вложений на охрану воздушного бассейна включают затраты на следующие работы:

строительство установок для улавливания и обезвреживания загрязняющих веществ из отводящих газов от технологических агрегатов и вентиляционного воздуха перед выбросом их в атмосферу (с учетом подсобновспомогательных объектов);

создание контрольно-регулировочных пунктов по проверке и снижению токсичности выхлопных газов машин.

К капитальным вложениям на охрану воздушного бассейна не относятся затраты, направляемые на строительство дымовых труб и газоходов и создание санитарно-защитных зон.

В состав капитальных вложений на охрану водных объектов включают затраты на строительство:

314

станций биологической, физико-химической и механической очистки производственных и коммунально-бытовых сточных вод;

сооружений и установок по доочистке сточных вод, включая поля орошения (кроме земледельческих);

отдельных сооружений первичной стадии очистки сточных вод (масло- и нефтеловушки, станции нейтрализации, флотационные установки, установки обезвреживания шламов);

водоохранных зон с комплексом технологических, лесомелиоративных, агротехнических, гидротехнических, санитарных и других мероприятий, направленных на предотвращение загрязнения, засорения и истощения водных ресурсов;

береговых станций очистки балластных и льяльных вод; утилизации сточных вод и мусора с судов;

установок по сбору нефти, мазута, мусора и других отходов с акваторий водных объектов;

опытных установок и цехов, связанных с разработкой методов очистки сточных вод;

установок и сооружений для сбора, транспортировки, переработки и ликвидации исходных производственных отходов и кубовых остатков;

полигонов и установок для обезвреживания вредных промышленных отходов, загрязняющих водные объекты;

систем канализации городов; основных коммуникаций для отвода промышленных сточных вод

(включая ливневые) и сооружения на них станций перекачки, устройств контроля, подготовки и усреднения сточных вод (при этом в основные коммуникации не входят внутриплощадные сети предприятий).

В состав текущих затрат на содержание и обслуживание основных фондов включают ежегодные затраты на основную и дополнительную заработную плату обслуживающего персонала, планово-предупредительный, текущий и капитальный ремонт, амортизационные отчисления, энергетические расходы, затраты на реагенты и другие виды текущих затрат.

При расчетах затрат на природоохранные мероприятия на расчетный срок (а в некоторых случаях и на первую очередь) учитывают факторы, которые могут повлиять на их изменение. К их числу относятся:

изменение экологической ситуации в регионе вследствие роста производства, изменения численности населения, проведением (или отказом от проведения) в намечаемые сроки соответствующих природоохранных мероприятий;

повышение требований к качеству окружающей среды; развитие процессов урбанизации;

ускорение научно-технического прогресса в направлении создания новых технических средств и технологий, уменьшающих негативное воздействие производственной и иной деятельности на окружающую среду;

изменение стоимости строительно-монтажных работ; изменение продуктивности сельскохозяйственных и лесных угодий,

рыбопродуктивности водоемов; повышение ценности минерально-сырьевых ресурсов.

315

Условием проведения расчетов сравнительной экономической эффективности затрат в природоохранных мероприятиях является обеспечение примерно одинакового (с учетом местных условий) качества природной среды. При сравнении обычно обеспечивают сопоставимость рассматриваемых вариантов по следующим параметрам:

численности населения, на которое распространяется действие природоохранного мероприятия;

размерам территории (зона распространения результатов осуществления природоохранных мероприятий), величине и структуре подвергающихся воздействию основных фондов;

продолжительности функционирования природоохранных объектов и комплексов с момента пуска в эксплуатацию объектов первой очереди строительства и до окончания расчетного срока.

Сравниваемые варианты природоохранных мероприятий должны отвечать требованиям, предусматриваемым системой государственных стандартов по условиям труда, техническим и эргономическим показателям, использованию вторичных ресурсов и отходов и другим нормативным предписаниям. При сравнении вариантов, различающихся продолжительностью сооружения объектов, дополнительно учитывают реальный эффект, создаваемый за время их досрочного ввода в эксплуатацию.

Природоохранная деятельность безусловно всегда эффективна, но если эффект природоохранной деятельности (предотвращенный ущерб) оказывается ниже уровня затрат на нее, то это означает, что при расчетах допущена погрешность, либо выбранный вариант решения экологических проблем неэффективен по сравнению с другими альтернативными вариантами, либо основная часть эффекта природоохранных мероприятий выражается внеэкономическими категориями.

Контрольные вопросы к гл. 3

1.Основные задачи экологического управления.

2.Перечислите уровни экологического управления.

3.Функции и задачи природоохранной службы на предприятии.

4.Перечислите субъекты административного надзора за соблюдением

законодательства по охране окружающей среды.

5.Что такое экологический аудит?

6.Экологический инструктаж и порядок его проведения.

7.Что такое экологический контроль и уровни его проведения?

8.Основные задачи единой государственной системы экологического мониторинга?

9.Перечислите формы федерального государственного статистического наблюдения за окружающей средой.

10.Порядок взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.

11.Что такое экологический ущерб?

12.Что такое эффективность природоохранных мероприятий?

13.Что такое эффект природоохранных мероприятий?

316

Если много людей одновременно заболевает одной и той же болезнью, то причину ее следует искать в том, что является общим для всех людей, и в том, чем они чаще всего пользуются.

Значит, речь идет о вдыхаемом воздухе.

Гиппократ

ГЛАВА 4. ОХРАНА АТМОСФЕРЫ

4.1. Классификация промышленных зданий

По градациям, имеющим значение для расчетов загрязнения атмосферы, промышленные здания подразделяют на отдельно стоящие узкие, отдельно стоящие широкие, длинные, короткие, а также смежные здания при расположении первого по потоку узкого или широкого зданий.

К узким относят здания шириной b < 2,5 Нзд, к широким – если ширина b > 2,5 Нзд. К длинным относят здания с размером l, перпендикулярным направлению ветра, более 10 Нзд, к коротким – если l < 10 Нзд. Смежными считают два параллельно расположенных здания с расстоянием между ними x1 не более 8 Нзд, если первое по потоку здание широкое, и не более 10 Нзд, если оно узкое. При больших расстояниях между ними здания рассматривают как отдельно стоящие.

При обтекании ветром промышленных зданий возникают замкнутые, плохо проветриваемые циркуляционные зоны, размеры которых учитывают при расчетах рассеивания загрязняющих веществ на территории промышленных площадок:

при обтекании ветром узкого здания возникает единая циркуляционная зона, которая распространяется от заветренной стены здания на расстояние 6 Нзд. Высота этой зоны в среднем составляет 11,87 Нзд от поверхности земли

(рис. 4.1, а);

при обтекании ветром широкого здания над ним возникает наветренная циркуляционная зона длиной 2,5 Нзд и высотой от поверхности земли 1,8 Нзд. За зданием возникает заветренная циркуляционная зона длиной 4 Нзд и высотой около Нзд (рис. 4.1, б);

между двумя параллельно установленными зданиями возникает единая межкорпусная циркуляционная зона длиной до 10 Нзд, если первое по потоку здание узкое (рис. 4.1, в), и до 8 Нзд, если первое по, потоку здание широкое

(рис. 4.1, г).

317

а

б

в

г

Рис. 4.1. Размеры циркуляционных зон, возникающих при обтекании:

а – узкого здания; б – широкого здания; в – группы зданий при расположении первого по потоку узкого здания; г – группы зданий при расположении первого по потоку широкого здания; I, II – здания; 1 – зона подпора; 2 – единая циркуляционная зона; 3 – наветренная циркуляционная зона; 4 – заветренная циркуляционная зона; 5 – межкорпусная циркуляционная зона

4.2. Классификация источников выброса загрязнений

Выбросом принято считать любое вещество (в газообразном, жидком или твердом состоянии), выбрасываемое определенными источниками в окружающую среду.

Количество выбрасываемого в атмосферу вещества в единицу времени называют мощностью выброса.

318

При расчетах загрязнения воздуха на промышленных площадках и прилегающих к ним территориях источники выброса загрязняющих веществ подразделяют на низкие и высокие, линейные и точечные, внутренние и внешние, периодического и непрерывного действия, изотермические и нагретые.

Низкими считают точечные и линейные источники, загрязняющие вещества которых распространяются на наветренную и заветренную циркуляционные зоны широкого здания, единую циркуляционную зону узкого здания или межкорпусную циркуляционную зону двух смежных зданий.

Рис. 4.2. Схема обтекания ветром здания, расположенного в зоне аэродинамической тени: а – выброс в пределах зоны; б – выброс выше зоны

Границу низких источников Нгр, м (рис. 4.2), при их размещении на крыше соответственно узкого, широкого отдельно стоящего здания или на крыше первого по потоку двух смежных зданий определяют соответственно по формулам:

При расположении источников за зданием в пределах циркуляционных зон в формулах (4.1)–(4.3) принимают ba = – xи, где xи, – расстояние от заветренной стены здания до источника, расположенного в пределах циркуляционных зон.

Источники, из которых загрязняющие вещества выбрасываются на высоте, равной или превышающей границу низких выбросов для рассматриваемой циркуляционной зоны и не поступают в циркуляционные зоны, относят к высоким.

Высокий источник для рассматриваемой циркуляционной зоны может оказаться низким для последующих зданий, расположенных в направлении движения ветра, в том случае, если выбрасываемые им вещества загрязняют возникающие за ними циркуляционные зоны. В этом случае создаваемую этим источником концентрацию рассматривают как фоновую для соответствующей циркуляционной зоны и рассчитывают по зависимостям для высоких источников.

Кточечным относят источники (трубы, шахты крышные вентиляторы

ит. п.), факелы распространения загрязняющих веществ которых не налага-

ются друг на друга в пределах половин заветренной или единой циркуляционной зон, или в пределах межкорпусной циркуляционной зоны.

К линейным относят те источники, которые имеют значительную протяженность в направлении, перпендикулярном ветру (аэрационные фонари, открытые оконные проемы, находящиеся между зданиями технологические линии и т. п.), а также точечные источники, факелы распространения вредных веществ которых налагаются друг на друга. Предельное расстояние между точечными источниками, при котором они должны рассматриваться как линейные, определяют по формулам.

Низкие линейные и точечные источники подразделяют на внутренние, загрязняющие вещества которых полностью участвуют в загрязнении циркуляционных зон, и внешние, вредные вещества которых участвуют в загрязнении этих зон частично, что учитывают в расчетных формулах.

К. внутренним источникам относят:

для узкого здания – все источники, выбрасывающие вредные вещества в пределах единой циркуляционной зоны;

широкого здания – все источники, выбрасывающие вредные вещества в пределах заветренной циркуляционной зоны;

смежных зданий – все источники, выбрасывающие вредные вещества в пределах межкорпусной циркуляционной зоны.

К низким внешним источникам относят:

для узкого здания – все источники, расположенные на крыше и в примыкающей к заветренной стене здания половине единой циркуляционной зоны, выбрасывающие вредные вещества между верхней границей этой зоны и ниже границы низких источников (рис. 4.2, а);

широкого здания – все источники, расположенные на крыше и выбрасывающие вредные вещества ниже границы низких источников, а также рас-

320

положенные в примыкающей к заветренной стене здания половине циркуляционной зоны и выбрасывающие вредные вещества выше ее границы, но ниже границы низких источников (рис. 4.2, б);

смежных зданий, если первое по потоку здание узкое – все источники, расположенные на крыше первого здания и в межкорпусной циркуляционной зоне, выбрасывающие вредные вещества над верхней границей, этой зоны, но ниже границы низких источников выбросов (рис. 4.2, в);

смежных здании, если первое по потоку здание широкое все источники, расположенные на крыше первого здания и межкорпусной циркуляционной зоне, выбрасывающие вредные вещества выше уровня крыши, но ниже границы низких источников (рис. 4.2, г)

Точечные и линейные источники подразделяют на источники непрерывного и периодического действия, являющиеся основными источниками загрязнения атмосферы промышленных площадок и прилегающих к ним территорий.

4.3. Расчет выбросов загрязняющих веществ

Расчет выбросов твердых частиц при сжигании топлива

Количество золы и недогоревшего топлива, выбрасываемых в атмосферу с дымовыми газами каждого котлоагрегата за отчетный год при сжигании твердого и жидкого топлива, т/год,

М3год ВАр aун l 3 , (4.4)

100 Gун

где В – расход топлива, т/год; Ар – зольность топлива на рабочую массу, %; аун – доля твердых частиц, улавливаемых в золоуловителях; Gун – содержание горячих газов в уносе, %; при отсутствии эксплуатационных данных по содержанию горячих газов в уносе значение Gун принимают в соответствии с q4, где q4 – потеря тепла от механической неполноты сгорания топлива, % (принимают по нормам теплового расчета).

Значения Ар, Gун, аун, 3 принимают по фактическим средним показателям за год или (при отсутствии таких данных) по нормам теплового расчета.

Расчет выбросов окислов серы при сжигании топлива

Количество окислов серы SO2 и SO3 в пересчете на SO2, выбрасываемых в атмосферу с дымовыми газами котлоагрегата за отчетный год при сжигании твердого или жилого топлива, т/год,