Вопрос №45.Особенности прохождения военной службы.

ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 1998г.

ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» от 1999г.

ФЗ «О системе государственной службы»:

Военная служба- вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях или не на воинских должностях в случаях и на условиях, предусмотренных федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Таким гражданам присваиваются воинские звания.

Бахрах (это же относится и к правоохранительной службе):

1. содержание – обеспечение безопасности граждан

2. повышенный риск («с оружием в руках!»)

3. специальные правовые акты

4. специальные знания и атрибутика

5. специальные обязательные занятия в служебное время

6. строгая дисциплина и единоначалие

7. повышенные требования при приеме

8. особые правила юридической ответственности

Осуществляется:

1. в Вооруженных силах РФ

2. во внутренних войсках МВД

3. в органах ФСБ

4. в воинских формированиях МЧС и т.п.

Отличия:

1. не только на добровольной основе, но и по призыву

2. основная часть служащих служит не в органах гос.власти, а в воинских формированиях

Вопрос №46. Особенности прохождения правоохранительной государственной службы.

ФЗ «О системе государственной службы»:

Правоохранительная служба- вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Таким гражданам присваиваются специальные звания и классные чины.

Осуществляется:

подразделениями полиции МВД России

противопожарной службой МЧС

органами ФСКН

органами ФССП

Вопрос №47. Муниципальная служба как вид публичной службы.

ФЗ «О муниципальной службе»:

Муниципальная служба- профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Вспоминаем конституционный принцип разделения государственной и муниципальной власти:

особый вид публичной службы

замещение муниципальной должности, которая не является выборной должностью

профессиональная деятельность в органах МСУ

деятельность по исполнению полномочий соответствующих органов

деятельность, организуемая на постоянной основе

В общем, легко заметить отсутствие серьезных различий в государственной и муниципальной службе, что подтверждается и соответствием принципов государственной службы и муниципальной службы.

Помните:

муниципальная служба, наниматель – МО

государственная служба, нанимамель – РФ или ее субъекты.

Муниципальные должности (Бахрах):

выборные

иные, на основе трудового договора (!!!, вот это и есть муниципальная служба)

Раздел 3. Формы и методы реализации компетенции субъектами административного права исполнительной власти. Вопрос №48. Формы управленческой деятельности: понятие и сущность.

Форма управления– это внешнее выражения содержания управления, пределы конкретных управленческих действий, совершаемых непосредственно государственными органами и органами местного самоуправления.

Правовая форма управления– это внешне выраженное и юридически оформленное действие органа управления публичной власти (или должностного лица), осуществляемое в пределах его компетенции и вызывающее определенные правовые последствия.

Сам процесс управления, его функции, цели, методы, задачи непосредственно определяют содержание понятия форм управления.

Формы управления отличаются от форм деятельности других ветвей власти, т.е. форм законотворчества и правосудия.

Практическое значение состоит в том, что посредством их использования в управленческой практике осуществляются полномочия государственных органов и органов МСУ.

Форма управления должна соответствовать компетенции органа, назначению, функциям, правовым методам управленческой деятельность, т.е. содержанию управленческой деятельности.

Процесс управления должен быть насыщен только допустимыми, т.е. определенными в нормативных правовых актах, формами управления. В противном случае содержание управленческих действий может быть оспорено в судебном порядке.

Правовая форма управления, признаки:

установления в НПА

наличие государственно-властной природы

подзаконность управленческих действий и подзаконный характер полномочий органов управления и их должностных лиц.

содержание – исполнительно-распорядительная деятельность.

Эффективность использования форм управления обеспечивается установлением их процессуальной формы, т.е. управленческая деятельность должна быть формализована: наличие оснований, этапов и т.п.