Вопрос №21. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

Административно-правовой статус лиц, не являющихся гражданами РФ (иностранных граждан и лиц без гражданства), регламентируется Конституцией РФ + ФЗ от 25 июля 2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФЗ от 18 июля 2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», межгосударственными договорами.

Иностранный гражданин– это физическое лицо, не являющееся гражданином России и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Лицо без гражданства– физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательства гражданства (подданства) иностранного государства.

Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства:

1. не могут быть государственными и муниципальными служащими, занимать определенные должности (Президент РФ, судьи …), работать в милиции

2. не допускаются к деятельности, связанной с государственной тайной, не могут быть нотариусами, адвокатами

3. специфическая деликтоспособность: только к ним может применяться выдворение с территории РФ

4. не могут быть членами политических общественных объединений

5. по общему правилу вправе въезжать только при наличии разрешения, визы (кроме граждан стран, с которыми заключены соглашения о безвизовом въезде и выезде)

6. при въезде обязаны заполнить миграционную карту

Въезд в РФ не разрешается, если:

1. подвергался административному выдворению либо депортации – нельзя въезжать в течение 5 лет

2. имеет непогашенную судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления

3. не предоставил полис медицинского страхования

4. в отношении лица принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в России

Пребывая на территории РФ, лица, не являющиеся гражданами России, обязаны соблюдать правила миграционного учета. Миграционный учет – это фиксация и обобщение сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства, их перемещений и адресов. Как правило имеет уведомительный характер. Учету по месту пребывания подлежат иностранные граждане и временно проживающие или временно пребывающие лица в РФ по истечении 3-ех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Все лица, которые указаны выше не подлежат миграционному учету, если:

• находятся в учреждении здравоохранения или социального обслуживания (гостиница, санаторий, дом отдыха)

• находятся в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства

Постоянно проживающие – лица, получившие вид на жительство.вид на жительство – документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в РФ, а также их права на свободный выезд из России и въезд в Россию. Выдается на 5 лет.

Временно проживающие– лица, получившие разрешение на временное проживание. Выдается на 3 года.

Временно пребывающие – лица, получившие визу. Выдается сроком от 1 месяца до 1 года.

Иностранные граждане и лица без гражданства не имеют права избирать и быть избранными в федеральные органы государственной власти, ОГВ субъектов РФ, а также участвовать в референдумах Российской Федерации и субъектов РФ.