Вопрос №22. Понятие и виды коллективных субъектов. Административно-правовой статус коллективных субъектов.

Коллективный субъект – это организация, т.е. объединение физических лиц любой численности, возглавляемое своими органами управления, имеющие обособленное имущество, созданное для производства материальных и духовных ценностей, а также реализации иных потребностей его членов. Орган управления организации – ее администрация. Функции администрации может выполнять единоличный руководитель (самостоятельно или с помощью своего аппарата) или одновременно единоличный руководитель и коллективный исполнительный орган. Администрация осуществляет оперативное управление организации: действует от имени организации, представляет ее интересы, заключает договоры, распоряжается ее средствами, издает приказы и указания, обязательные для всех членов организации. Администрация обладает распорядительными полномочиями юридически властного характера, необходимые для непосредственного руководства процессами производственно-хозяйственной, социально-культурной и др. деятельности организации. Она является субъектом управления внутри организации. Во внешнем управлении организация сама является объектом управления.

Классификация организаций.

1. По выполнению определенных целей:

• предприятия (производство благ),

• учреждения (реализация законных прав и интересов),

• общественные и религиозные объединения (удовлетворение духовных или иных нематериальных потребностей),

• фонды (взносы на социальные, благотворительные, культурные, образовательные цели)

2. По видам собственности: государственные, муниципальные, частные, объединения смешанных форм собственности

3. По назначению и организационно-правовым формам:общефедеральные, субъектов Федерации, ГУП, МУП, ООО, ОАО, ЗАО, производственный кооператив …

4. По характеру выпускаемой продукции, отраслевой специализации: промышленные (заводы, шахты, фабрики), сельскохозяйственные (колхозы, фермерский хозяйства, агрофермы), строительные (СМУ, строительные кооперативы), транспортные (предприятия, депо, аэропорты) и т.д.

Административно-правовой статус государственных учреждений регулируются нормами, которые устанавливают запрет на вмешательство государства в деятельность организаций, обязательность ведения бухгалтерской и статистической отчетности, предоставление государственным органам информации. Должностные лица государственных организаций обладают некоторыми полномочиями государственно-властного характера, на них распространяется ряд положений административно-правового статуса должностных лиц государственных органов.

Вопрос №23. Административно-правовой статус общественных объединений.

В соответствии со ст. 30 Конституции РФ каждый гражданин России имеет право на объединение, свобода организации в деятельности общественных объединений гарантируется государством. Это подразумевает право создавать на добровольной основе любые общественные объединения для защиты своих интересов и достижения общих целей, право не вступать в любые общественные объединения, а также беспрепятственно выходить из них по своему желанию. В настоящее время регулируются Законом РФ от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях».

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе. Общественные объединения преследуют социальные, благотворительные, культурные, образовательные, научные и управленческие цели, удовлетворение материальных и нематериальных потребностей. Учредителями, членами и участникамиобщественных объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица.Членами и участниками молодежныхобъединений – с 14,детских – с 10 лет.

Принципы создания и деятельности общественных объединений:

• добровольность, равноправие, самоуправление и законность

• гласность деятельности и общедоступность

Чтобы получить статус юридического лица необходимо зарегистрировать общественное объединение в соответствии с ФЗ от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Организационно-правовые формы общественных объединений: общественные организации, общественные движения (в т.ч. - политические общественные объединения), общественные фонды, общественные учреждения, органы общественной самодеятельности.

По охвату территории выделяют: общероссийские, межрегиональные, региональные и местные.

К политическим общественным объединениям относятся политические партии и политические движения, в уставах которых в числе основных целей должны быть закреплены: участие в политической жизни общества.

Политическая партия может быть создана на учредительном съезде политической партии либо из общероссийских общественных объединений тоже на съезде. «Российская газета» обязана на безвозмездной основе опубликовать сведения о месте и дате проведения учредительного съезда политической партии. Учредительный съезд политической партии считается правомочным, если в его работе приняли участие делегаты, представляющие более половины субъектов РФ. Дальше она должна быть зарегистрирована в качестве юридического лица. Политическая партия предоставляет в регистрационный орган документы:

• заявление о государственной регистрации некоммерческой организации

• устав политической партии (цели и задачи, наименование, условия и порядок приобретения и утраты членства, порядок учета членов)

• программа политической партии

• документ об уплате государственной пошлины

• и т.д.