Тема 2. Происхождение государства и права

1

Предпосылки происхождения государства. Человеческое общество, возникнув, примерно 200 тыс. лет назад, в своем движении к государственному состоянию проходит ряд этапов:

1. Первобытное человеческое стадо, которое может быть охарактеризовано следующими признаками:

– это небольшая группа людей в 30–40 человек;

– кочевой образ жизни, связанный с необходимостью добывать пропитание;

– примитивные орудия труда: палки, камни, дубины;

– отсутствие разделения труда;

– взаимодействия между стадами носят неустойчивый характер;

– беспорядочные половые связи;

– групповой брак;

– отсутствие четких социальных норм.

2. На смену первобытному стаду приходит первобытная община, которая характеризуется:

– переходом к оседлой жизни. Появляются большие общинные дома или группы мелких жилищ;

– приобретает более четкие рамки естественное (между полами) разделение труда. Женщины начинают «специализироваться» на собирательстве дикорастущих растений, мужчины – на охоте, рыбной ловле, изготовлении орудий.

– основной ячейкой первобытной общины становится род. Род – это объединение кровных родственников, по–другому, группа людей, скрепленных кровнородственными связями и зависимостями. В своем развитии род прошел две последовательные стадии – матриархат и патриархат.

– переход от эндогамии к экзогамии, что обусловило появление парной семьи. Экзогамия, а также очевидные преимущества более широких объединений, кооперации в условиях непрекращающейся борьбы за выживание – эти и другие факторы толкали на установление и развитие межродовых связей. Так появились племена. Племя имело свою довольно обширную территорию, на которой оно жило, охотилось, кочевало и которую оно защищало от посягательств со стороны соседних племен.

– возникновение первых религиозных верований, которые, как правило, связывались с погребальным обрядом, культом мертвых (предков);

– переход от присваивающего труда к производящему. С развитием производительных сил, одомашниванием растений и животных, особенно с переходом «от мотыжного к плужному земледелию» появляется прибавочный продукт, который создает экономическую возможность для появления таких свободных от основного занятия «профессий», как ремесло, торговля, шаманство, для существования одних людей за счет труда других, для накопления богатства в руках отдельных семей.

3. Появление патриархата знаменует собой начало разложения первобытной общины и исторической замены ее обществом, которое мы иногда называем древним. С этого момента у ряда народов возникает государственность (Египет – 5 тыс. лет назад, Китай – 3 тыс. лет назад и т.п.).

Процесс возникновения государства знаменует переход человеческого общества от своего первобытного состояния к цивилизации.

Для того, чтобы государство получило свое практическое воплощение в качестве особой формы социально-политической организации общества необходимо было осуществление особых условий (предпосылок):

К таким предпосылкам относят:

1. Экономические:

– переход от собирательства к производящей экономике;

– три крупных общественных разделения труда:

а) отделение скотоводства от земледелия:

б) отделение ремесел:

в) появление купцов;

– рост производительности труда и появление излишков в результате совершенствования орудий труда;

– появление частной собственности.

2. Социальные:

– возникновение семьи (матриархат, патриархат) как первичной ячейки социальной организации;

– появление антагонизмов;

– изменение социальной структуры общества;

– образование территориальной общины, расселение людей в определенной местности.

Таким образом:

– возникновение государства как особого социального института представляет собой длительный исторический процесс;

– государство возникает объективно на определенном этапе развития общества там и тогда, где и когда возникающие в обществе противоречия не могут быть разрешены;

– возникнув на определенном этапе развития общества, государство становиться неизменным его спутником.

2

Формы возникновения государства. Совокупность различных причин и естественных условий привела к тому, что на Востоке и Западе оказались различными формы возникновения государства.

Восточная форма возникновения государства основана на так называемом «азиатском способе производства». Самые первые государства возникли в зонах поливного земледелия около 5 тыс. лет тому назад (Египет, Вавилон, индийское и китайское государства и др.). Экономической предпосылкой их появления было резкое повышение производительности труда, ставшее возможным благодаря строительству оросительных систем. Однако такой характер сельскохозяйственного производства требовал сохранения общины: одна семья не могла обеспечить проведение объемных ирригационных работ. Поэтому там не появилась частная собственность на землю и не возникли классы – собственники средств производства.

В процессе государствообразования создалось общество, построенное по образу пирамиды: наверху – единовластный монарх (царь, фараон, хан), ниже – круг его ближайших советников (визирей, министров), далее – чиновники более низкого ранга. В основании пирамиды – сельскохозяйственные общины. Последние и были объектом эксплуатации, отдавая государственному аппарату в виде налогов значительную часть произведенного продукта.

«Классовая» принадлежность человека в восточном обществе определялась не формальной собственностью на основные средства производства (земля считалась собственностью общины), а социальным положением в общественно-государственной «пирамиде»: был ли он общинником или государственным чиновником, а в последнем случае – его местом в иерархии государственного аппарата. Чиновники наиболее низкого ранга постоянно жили в общинах и были связующим звеном между ними и более высокой частью аппарата.

В восточном обществе существовала и частная собственность: у царя, его приближенных были рабы, дворцы, драгоценности; капиталы и материальные ценности имелись у части городского населения – купцов и ремесленников. Однако в восточном обществе частная собственность не играла существенной роли в общественном производстве. Основная доля общественного богатства создавалась трудом свободных общинников или рабов, находящихся в собственности государства и храмов. Таким образом, на деле существовала единая государственная собственность: государство в лице царя владело «всем и вся», в том числе жизнью и имуществом всех подданных, вплоть до своих приближенных.

Восточные государства во многом отличались друг от друга. В некоторых из них огромный вклад в экономику вносили государственные и храмовые рабы (Египет, Вавилон и др.), в других (Китай) рабство носило исключительно семейный, домашний характер.

Тем не менее, все восточные государства имели много общего:

– все они основывались на государственной и общественной собственности на основные средства производства (землю), что определяло разделение общества по иным, чем в Европе, признакам: не по наличию у того или иного субъекта собственности, а по его положению в иерархической государственной системе;

– они обладали мощным чиновничьим бюрократическим аппаратом;

– государственный аппарат был строго централизован, во главе его находился абсолютный монарх, олицетворявший само государство и одновременно являвшийся воплощением Бога на земле или верховным жрецом;

– правовые системы таких государств в большинстве своем были неразвиты и, равно как и государственная власть, имели «божественную основу», закрепленную в религиозно-нравственных догмах и нередко поддерживаемую традициями, «культом предков» и т.п.;

– все подобные государства, как и восточное общество в целом, имели застойный характер, очень медленно изменялись в ходе исторического развития.

В отличие от восточного пути, имевшего универсальный характер, западный путь был явлением своего рода уникальным, скорее, исключением из общего правила. Здесь выделяют Афинскую, Римскую и древнегерманскую форму возникновения государства.

Ведущим государствообразующим фактором на территории Европы было классовое разделение общества. В свою очередь, это обусловливалось тем, что здесь на стадии протогосударства (чифдома), формой которого была «военная демократия» происходило интенсивное формирование частной собственности на землю, а также на другие средства производства: скот, рабов.

В наиболее чистом виде это можно наблюдать на примере Древних Афин, где государство развивалось, частью преобразуя органы родового строя, частью вытесняя их путем внедрения новых органов (органов государственной власти). Место «вооруженного народа» занимает вооруженная «публичная власть», уже не совпадающая с обществом, отчужденная от него и готовая выступить против народа.

Уже на раннем этапе разложения общинного строя наблюдается экономическое неравенство: у аристократов (героев, базилевсов) земельных наделов, рабов, скота, орудий труда больше, чем у рядовых общинников. Наряду с рабством, носившим преимущественно патриархальный характер, когда рабы использовались в качестве домашней прислуги и не были основной производительной силой, появляются наемный труд. По мере развития частной собственности растет влияние экономически сильной группы, которая стремится ослабить роль народного собрания, базилевса (выступавшего военоначальником, верховным жрецом, верховным судьей) и передать власть своим представителям.

Трения между наследственной аристократией и массами, принимавшие порой весьма острые формы, отягощались борьбой за власть другой группы обладателей частной собственности, нажитой морским грабежом и торговлей. В конечном счете, наиболее богатые собственники и начали занимать ответственные государственные должности – господство родовой знати было ликвидировано.

Следовательно, Афинское государство возникало непосредственно и, прежде всего, из классовых антагонизмов. Постепенно формируемая частная собственность стала базой, фундаментом для утверждения экономического господства имущих классов. В свою очередь, это позволило овладеть институтами публичной власти и использовать их для защиты своих интересов. В литературе Афины нередко называются классической формой возникновения государственности.

В Риме процесс формирования классов и государства в силу ряда причин тормозился и переходный к государству период растянулся на столетия. В длившейся 200 лет борьбе между двумя группами свободных членов римского родоплеменного общества плебеи вырывали у патрициев одну уступку за другой. В результате этих побед общественная организация Рима стала обладать значительной демократичностью. К примеру, утвердилось равноправие всех свободных граждан, закрепился принцип, согласно которому всякий гражданин был одновременно земледельцем и воином, установилось и весомое социально-политическое значение сельской общины, которая всегда оставалась собственником общинной земли. Все это замедляло развитие имущественного и социального неравенства в среде свободных граждан и формирование частной собственности как важного фактора классообразования.

Положение качественно изменилось лишь к концу II в. до н. э. с началом массового обезземеливания крестьян-общинников. С другой стороны, в результате непрекращающихся завоеваний в городах и сельских местностях скапливается такая масса рабов, что римская семья (община), которая традиционно выполняла децентрализованно функцию подавления и удержания и повиновения несвободных, оказалась не в состоянии ее осуществлять. (Между II в. до н. э. и II в. н. э. из 60–70 миллионов населения всей Римской империи полноправных свободных граждан насчитывалось не более 2 миллионов человек – около 3%.). В конце концов необходимость умерять столкновения различных социальных групп необъятной империи и удерживать в повиновении подвластные и зависимые эксплуатируемые народы привела во II в. до н.э. к созданию мощной государственной машины.

Итак, в главном и основном процесс государствообразования в Риме был таким же, как и в Афинах. Разложение родоплеменного строя шло тем же путем, что и в Греции. Так же, как и в Греции, экономически сильная группа постепенно захватила власть, формируя выгодные ей органы. Однако в Риме в эти процессы решительно вмешалась третья группа населения – плебеи. Представители пришлых племен, лично свободные, не связанные с римским родом, они обладали торговым и промышленным богатством. Экономическое могущество плебеев возросло. Их длительная борьба против патрициев – родовой римской аристократии, – развернувшаяся в связи с укреплением частной собственности и углублением имущественной дифференциации, наложилась на процесс классообразования в римском обществе, стимулировала разложение родоплеменного строя, явилась своего рода катализатором хода образования государства.

Несколько иным путем шло становление Франкского государства. Германские племена долгое время служили поставщиками рабов для могучего соседа – Рима. Если само положение Греции и Рима способствовало ускоренной ломке патриархального строя, то эти же естественные условия в Германии до определенного момента создавали возможности для некоторого развития производительных сил в рамках родового общества, тогда как рабовладение, в том виде, как оно существовало в Средиземноморье, было экономически даже невыгодно. Разорявшиеся общинники попадали в зависимость от богатых, а не в рабство, что способствовало длительному сохранению коллективной формы хозяйствования. Военные потребности, а также полукочевое земледелие способствовали сохранению коллективной формы общественно-хозяйственной организации, в которой рабам просто не могло быть места. Поэтому там имущественная дифференциация и социальное расслоение привели постепенно к формированию протофеодального общества.

Завоевание франками значительных территорий Римской империи, с одной стороны, со всей очевидностью показало неспособность родоплеменного строя обеспечить господство на них, а это подстегнуло образование государства раннефеодального типа. С другой стороны, это завоевание разрушило рабовладельческие порядки и ускорило переход к феодализму на земле некогда могущественной Римской империи.

3

Характеристика теорий происхождения государства

1. Патриархальная теория.

Представители: Аристотель, Н. Михайловский, А. Филмер и др.

Основные положения: при объяснении происхождения государственной власти государство рассматривалось как продукт и результат исторического процесса развития семьи. Абсолютная власть монарха отождествлялась с властью главы патриархальной общины (семьи).

Достоинства:способствует сплочению общества, уважению государственной власти; культивирует дух родства, братства, взаимосвязи членов общества.

Недостатки:упрощение процесса происхождения государства и, по сути дела экстраполяция понятия «семья» на «государство»; «отец», «члены семьи» необоснованно отождествляются с понятиями «государь» и «подданные». Вряд ли государство можно считать прямым продолжением семьи. Оба этих института зарождаются постепенно и почти параллельно.

2. Органическая теория.

Представители: Платон, Аристотель, Г. Спенсер.

Основные положения: государство есть некий общественный организм, состоящий из отдельных людей, подобно тому, как живой организм состоит из клеток. Государство образуется одновременно со своими составными частями (людьми) и будет существовать, пока существует человеческое общество. Государственная власть – это господство целого над составными частями, выражающееся в обеспечении благополучия своего народа.

Достоинства:восприятие государства как единого целого, целостного, с взаимосвязанными функциями организма; признание роли конкуренции государств в деле совершенствования его внутреннего механизма.

Недостатки:прямое проецирование биологических законов на жизнь общества; отождествление государства с биологическим организмом, в тоже время как это – организм социальный.

3. Теологическая (религиозная) теория.

Представители: Аврелий Августин, Фома Аквинский и др.

Основные положения:государство есть воплощение божественного провидения, поэтому оно должно генерировать характеристики той или иной системы религиозного вероучения – христианства, ислама и т.д.

Достоинства:теория способствует утверждению гражданского согласия в обществе, усилению духовности; придавая государям и государству ореол святости, теория препятствует насилию, революциям и гражданским войнам.

Недостатки:слабо учитывает влияние социально-экономических и иных отношений на государство и не позволяет определить пути совершенствования формы государства. К тому же теория в принципе недоказуема, так как построена на вере, а не на проверенном научном знании.

4. Естественно–правовая или договорная теория.

Представители: Г. Гроций, Д. Локк, Т. Гоббс, Ш.-Л. Монтескье, Ж.Ж. Руссо, А. Радищев, Пестель.

Основные положения: государство есть результат соглашения (договора) между людьми, которые решили передать часть своих прав государству для общей пользы. Договорная теория была направлена против королевского абсолютизма и служила теоретическим обоснованием буржуазных революций.

Достоинства:в свое время имела большое прогрессивное значение, так как позволила разрушить теологические и патриархальные представления о происхождении государства, а вместе с ними – идеалы святости и непогрешимости власти негодного правителя.

Недостатки:схематичное, идеализированное представление о первобытном обществе, которое якобы на определенном этапе осознает необходимость соглашения между правителями и народом, что маловероятно. Зачастую государства возникали другим путем – результат войн, применение насилия и т.п.

5. Материалистическая (классовая) теория.

Представители: К. Маркс, Ф. Энгельс, В. Ульянов (Ленин).

Основные положения: основными причинами возникновения государства являются такие продукты разложения первобытного строя, как раскол общества на классы, появление частной собственности, зарождение глубоких и непримиримых противоречий внутри некогда единого общества. Государство есть результат, прежде всего, социально–экономических процессов развития общества (совершенствования средств производства, разделения общественного труда), изменяющих природу власти, которая начинает выражать интересы лишь одной части населения – экономически господствующего класса, который делается и политическим «собственником» общества.

Достоинства:возникновение государство непосредственно связано с развитием и усложнением социально-экономических отношений в обществе, когда в целях сохранения и поддержки одного класса над другим становиться необходим аппарат принуждения.

Недостатки:преувеличение роли экономического детерминизма и классовых антагонизмов и одновременно недооценка национальных, религиозных, военно-политических и других факторов, влияющих на процесс происхождения государства.

6. Теория насилия.

Представители: Шан Ян, Е. Дюринг, Л. Гумплович, К. Каутский.

Основные положения: главная причина возникновения государства как особого аппарата власти состоит в необходимости применения насилия в постоянной войне родовых кланов друг с другом. Для управления завоеванными народами и территориями нужен аппарат принуждения, которым и стало государство. Таким образом, государство есть результат применения насилия – естественного фактора жизни воинственных первобытных племен.

Достоинства:насилие действительно является одним из факторов, на которых базируется государство: сбор налогов, правоохранительная деятельность, вооруженные силы и т.п. Это подтверждается и историческими фактами происхождения государств, например, древнегерманского, русского и др.

Недостатки:авторы рассматривают это явление не как локальное, ограниченное, а как глобальное. В то же время, при всей его важности – это не единственны фактор, влияющий на возникновение государства.

7. Психологическая теория.

Представители: Цицерон, Л. Петражицкий, Коркунов, Фромм.

Основные положения:появление государства объясняется особыми свойствами человеческой психики, в частности, стремлением людей к поиску авторитета, которому можно было бы подчиняться. Согласно этой доктрине природа государства является психологической (коренится в закономерностях человеческого сознания, в стремлении людей жить в рамках организованного общества).

Достоинства:бесспорно, стремление к общению, доминированию, подчинению действительно свойственны человеческой психике и вполне могли оказать влияние на развитие государства. Взять, к примеру, проблему харизмы.

Недостатки:в процессе происхождения государства нельзя учитывать только психологические свойства личности. Они не всегда выступают в качестве решающих причин и должны рассматриваться с учетом других факторов, благодаря которым возникло государство.

Существуют также и другие теории:

– волюнтаристская (Мейтленд-Джонс): возникновение независимых государств в Африке связано с волевой деятельностью той или иной «сильной» личности;

– гидравлическая или ирригационная (Витфогель): государство возникает из необходимости объединения больших масс людей для строительства ирригационных систем;

– теория инцеста (Леви-Строс): запрет инцеста (кровосмешения) является исходным началом выделения человека из мира природы и структуализации общества и государства.

4

Особенности возникновения права. Рассматривая проблему происхождения права, следует выделить три основных подхода к ее разрешению.

В соответствии с классовой теорией (К.Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин) право возникает вместе с государством в результате появления частной собственности и расслоения общества на антагонистические классы в целях защиты собственности и классовой эксплуатации.

Второй подход условно принято называть диалектико-социальным. Возникновение права здесь связывают с утверждением обменных отношений и переходом от локальных цивилизаций к обществу в современном смысле слова. Здесь сущностные принципы обмена: свобода личности, формальное равенство обоих субъектов обмена, частная собственность и эквивалентность обмениваемого требует соответствующую форму регулирования, коей и выступает право.

Третий подход – антропологический основан на том, что политическая организация и право являются универсальными социальными явлениями, присущими обществу изначально. Они возникли вместе с обществом и исчезнут с ним. В ходе эволюции изменяется лишь степень зрелости права, а не его сущность.

Во всех трех подходах есть единая идея – право как социальный регулятор возникает практически вместе с государством, ибо они призваны обеспечивать эффективность воздействий друг друга.

Последовательно догосударственными формами регуляции общественных отношений являлись:

Обычаи – исторически сложившиеся правила поведения, вошедшие в привычку в силу длительного повторения.

Нормы морали – правила поведения, регулирующие отношения между людьми на основе первобытных представлений о добре и зле.

Религиозные нормы – правила поведения, основанные на религиозных представлениях людей.

Табу – религиозный запрет, влекущий жестокую кару.

Однако, если эти регуляторы (прежде всего обычаи) содержались в сознании и поведении людей, то правовые нормы начали оформляться письменно для всеобщего сведения. Право – более сложный регулятор, чем первобытные нормы, ибо кроме запретов в нем используются также и такие способы воздействия, как дозволения и обязывания, что позволяет расширить спектр упорядочивания общественных отношений.

Правовые нормы складывались тремя основными путями:

– перерастание мононорм (обычаев) в нормы обычного права и их санкционирование государством;

– правотворчество государства, которое выражается в издании государством специальных документов – нормативных актов.

– прецедентное право, состоящее из конкретных решений судебных или административных органов, ставших эталонами (образцами) для решения других аналогичных дел.

Таким образом, возникновение права есть следствие усложнения социальных связей, обострения противоречий в обществе, с которыми не могли уже справиться первобытные нормы.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Общая характеристика социальной власти и норм первобытного общества.

2. Причины и формы возникновения государства.

3. Признаки, отличающие государство от родоплеменной организации общественной власти.

4. Возникновение права.

5. Плюрализм взглядов на процесс возникновения государства и права. Анализ основных теорий происхождения государства и права: теологической, патриархальной, договорной, органической, психологической, материалистической, насилия.