Тема 15. Нормы права

1

Нормы права – важнейшая разновидность социальных норм. Обладая всеми свойствами социальных норм, юридические нормы имеют и специфические признаки, определяемые их неразрывной связью с государством. Они:

– соотносятся с общепризнанными нормами международного права и национальным менталитетом общества;

– выражают определенную социальную волю;

– разрабатываются компетентными органами государства;

– принимаются в специальном порядке и определенными субъектами права;

– отражают уровень развития общества и государства;

– способность регулировать общественные отношения;

– являются формально-определенными правилами поведения, т.е сочетает в себе принцип равенства всех субъектов права перед требованиями правовой нормы (формальный момент) с точностью, строгостью ее содержания (определенный момент).;

– охраняются государством, социально-политической, нравственной и правовой культурой общества;

– системность. Норма права имеет определенную структуру, состоящую из трех элементов

Таким образом, норма права – это общеобязательное правило поведения, санкционированное и охраняемое государством и направленное на регулирование общественных отношений.

Юридическая норма – исходный и главный элемент системы права. В ней заключены главные свойства права как особого социального явления. Норма права отражает состояние и уровень социальной действительности, сформировавшиеся в ней потребности и представляет собой своеобразную модель регулируемых общественных отношений. Благодаря заключенной в ней информации и особой структуре юридическая норма способна воздействовать на общественные отношения.

2

Важное место в теории и практике действия юридических норм принадлежит их классификации. Правильность и полнота классификации зависят, прежде всего, от выбора ее основания, которым выступает наиболее существенный признак, определяющий все остальные признаки классифицируемого явления.

1. По функциям в механизме правового регулирования выделяются: исходные правовые нормы, нормы – правила поведения, общие и специальные нормы.

– Исходные (отправные, первичные, учредительные) нормы занимают высшую ступень в законодательстве, имеют наиболее общий характер и определяют основы правового регулирования общественных отношений. В этом их основное назначение. Посредством названных норм определяются цели, задачи, принципы, направления, методы правового регулирования, закрепляются правовые категории и понятия, что получаетлогическое развитие в иных нормах.

Исходные правовые нормы довольно неоднородны по своему характеру, содержанию и целевому назначению. В их составе можно выделить нормы-начала, нормы-принципы, определительно-установочные нормы, нормы-дефиниции.

Нормы-начала – это предписания, закрепляющие устои существующего строя, основы социально-экономической, политической и государственной жизни, формы собственности и др. Нормы-начала сосредоточены в Конституции государства.

Нормы-принципы – законодательные предписания, выражающие и закрепляющие принципы права. Принцип права, закрепленный в законодательном предписании, становится нормой-принципом.

Определительно-установочные нормы – это предписания, определяющие цели, задачи отдельных отраслей права, правовых институтов, предмет, формы и средства правового регулирования, закрепляющие целевые установки законодателя.

Нормы-дефиниции содержат определения правовых категорий и понятий. Таковыми будут, например, определения преступления в уголовном законе, административного проступка – в административном законодательстве, отдельных видов сделок – в гражданском законодательстве и т.д.

– Нормы – правила поведения – это нормы непосредственного регулирования поведения людей, общественных отношений. Они указывают на взаимные права и обязанности субъектов, условия реализации этих прав и обязанностей, виды и меру реакции государства по отношению к правонарушителям.

В нормах – правилах поведения получают логическое развитие и детализацию исходные правовые нормы.

В правовой литературе нормы – правила поведения делятся иногда, с учетом их назначения на регулятивные и охранительные.

– Общие и специальные нормы. Они различаются между собой степенью общности и сферой действия. Общие нормы – это предписания, охватывающие своим действием, как правило, все правовые институты той или иной отрасли (нормы уголовного права об условном осуждении, норма гражданского права об исковой давности и др.). Эти нормы группируются в общую часть отрасли и регулируют родовые объекты. В отличие от них, специальные нормы – это предписания, которые относятся к отправным институтам той или иной отрасли права и регулируют какой-либо определенный вид родовых общественных отношений, с учетом присущих им особенностей. Специальные нормы детализируют общие предписания. Тем самым они обеспечивают последовательную реализацию общих норм права. Специальные нормы образуют в своей совокупности Особенную часть той или иной отрасли права.

2. По предмету правового регулирования (по отраслям права) выделяют нормы государственного, административного, финансового, земельного, гражданского, трудового, уголовного и иных отраслей российского права.

Отраслевые нормы подразделяются в свою очередь на материальные и процессуальные.

– Материальные правовые нормы закрепляют права и обязанности субъектов права, их правовое положение, пределы правового регулирования и т.д.

– Процессуальные правовые нормы регулируют организационные отношения и носят сугубо организационно-процедурный, управленческий характер. Они всегда регламентируют порядок, формы и методы реализации норм материального права.

3. По методу правового регулирования нормы права подразделяются на: императивные, диспозитивные, поощрительные, рекомендательные.

– Императивные нормы – категорические, строго обязательные, не допускающие отступлений и иной трактовки предписания. Императивными являются большинство норм права, относящихся, прежде всего, к публичной сфере регламентации.

– Диспозитивные нормы предписывают вариант поведения, но при этом предоставляют субъектам возможность в пределах законных средств урегулировать отношения по своему усмотрению. Суть такой более широкой правовой автономии заключается в том, что сторонам предоставляется возможность самим договориться о своих взаимных правах и обязанностях, и лишь на случай, если они этого не сделают, предписывается определенный обязательный вариант поведения.

Диспозитивные нормы есть во многих отраслях российского права и, прежде всего, относящимся к сфере частного права.

– Поощрительные нормы – это предписания о предоставлении определенных мер поощрения за одобряемый государством и обществом полезный для них вариант поведения субъектов, заключающийся в добросовестном выполнении своих юридических обязанностей, либо в достижении особых результатов.

Поощрительные нормы стимулируют высокопроизводительный труд людей, их творческую и социальную активность (нормативные предписания о государственных наградах, премиях и др.).

– Рекомендательные нормы устанавливают варианты наиболее желательного с точки зрения государства урегулирования общественных отношений. Рекомендательные нормы адресуются, главным образом, акционерным обществам, государственным предприятиям, научно-производственным объединениям.

4. По форме выражения предписания – управомочивающие, обязывающие и запрещающие нормы.

Управомочивающие (правоустановительные) нормы предоставляют субъектам право на совершение предусмотренных в них положительных действий и содержат в своем тексте слова «вправе», «имеет право», «может».

Обязывающие нормы закрепляют обязанность совершения определенных положительных действий. Для этих норм характерны слова «обязан», «должен».

Запрещающие нормы запрещают названное в них поведение, которое законом признается правонарушением. Запреты – это государственно-властные веления, основная цель которых предотвратить возможное нежелательное для личности и общества поведение. Запрещенный вариант поведения при этом сопровождается словами: «запрещается», «не вправе», «не может быть», «не допускается» и др.

3

Структура норм включает в себя следующие элементы:гипотезу, диспозицию, санкцию.

Гипотеза правовой нормы – часть юридической нормы, указывающая на жизненные обстоятельства, при наличии или отсутствии которых реализуется норма.

С помощью гипотезы абстрактный вариант поведения «привязывается» к конкретному жизненному случаю, к конкретному человеку, времени и месту.

Диспозиция правовой нормы – часть юридической нормы, содержащая правило поведения, которому должны следовать участники правовых отношений.

Санкция правовой нормы – часть юридической нормы, указывающая на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения диспозиции правовой нормы.

Санкция – логически завершающий структурный элемент юридической нормы. В ней выражается неодобрительное отношение общества, государства, личности к нарушителям правовой нормы. До тех пор, пока нормы права не будут исполняться в силу убеждения, добровольно, санкция будет оставаться действенным средством соблюдения и исполнения юридических норм, а тем самым – средством укрепления законности и правопорядка.

На практике структурообразование норм права имеет свои особенности:

– обязательной частью любой нормы права выступает диспозиция, т.к. норма права не может не содержать правила поведения (т.е. диспозиции);

– правовые нормы, направленные на регулирование противоправного поведения включают в себя, как правило, диспозицию и санкцию;

– правовые нормы, которые направлены на регулирование правомерного поведения не содержат санкций;

– особенности юридической техники правотворчества требуют определенной конструкции кодексов, их деления на общую и особенную части. Так как чаще всего большинство норм права применяются при определенных условиях (например, дееспособности лица), то условия применения норм содержатся в общей части кодифицированных актов. А поэтому гипотеза как часть нормы права содержится не в Особенной части акта, а в его Общей части, т.е. носит так называемый «плавающий» характер.

Виды структурных частей норм права

Виды гипотез: