Тема 17. Правовые отношения

1

Человек живет в обществе и потому неизбежно вступает в отношения с другими людьми. В зависимости от сферы, в которой действуют люди, эти отношения могут быть политическими, экономическими, нравственными, религиозными, правовыми и др.

Правовыми становятся, как правило, наиболее важные и ценные для общества и личности отношения, нуждающиеся в охране и защите со стороны государства.

Таким образом, под правоотношением понимают общественное отношение, урегулированное нормами права или требующее такого регулирования.

Рассмотрим характерные признаки правоотношений.

1. Правоотношения складываются только между людьми, а не между людьми и вещами или объектами живой природы. Они устанавливаются людьми сознательно.

2. Правоотношения возникают на основе правовых норм, что подтверждается хорошо известной формулой: «Нет преступления без указания на то в законе». Правовые нормы представляют собой общие образцы прав и обязанностей людей и реализуются лишь тогда, когда определенные лица вступают в правоотношения. Таким образом, взаимосвязь между нормами права и правоотношениями заключается в том, что нормы права определяют форму и содержание правоотношений, а последние воплощают требования правовых норм в жизнь.

3. Содержание правоотношений состоит в осуществлении взаимных прав и обязанностей, причем объем прав соответствует объему обязанностей. Наличие всякого права у одного субъекта предполагает наличие обязанности по его реализации у другого субъекта. Иначе говоря, в правоотношении управомоченному субъекту всегда противостоит субъект обязанный.

4. Правоотношения всегда индивидуальны. В каждом из правоотношений на основе общей нормы права действуют конкретные субъекты и объекты, обладающие определенным объемом прав и обязанностей.

5. Возникновение, развитие и прекращение правоотношений обеспечивается государством. Данное положение, однако, не означает, что государство во всех случаях выступает инициатором возникновения правоотношений. Например, при заключении договора между частными лицами государство непосредственного участия не принимает, но гарантирует, охраняет и защищает права субъектов правоотношений, применяя в необходимых случаях принудительную силу к обязанным субъектам.

6. Правоотношения носят сознательно-волевой характер. Это означает, что они устанавливаются сознательно на основании волеизъявления субъектов правоотношений. Волевой характер проявляется и в том, что правовые нормы, регламентирующие эти отношения, создаются в результате сознательно-волевой деятельности людей (субъектов правотворчества), и в том, что реализация прав и обязанностей лиц, находящихся в правоотношениях, также представляет собой сознательно-волевую деятельность.

2

Правовое регулирование охватывает различные сферы жизни людей, создает многообразие правовых отношений, которые различаются по своему содержанию, сложности, времени существования. В юридической литературе выделяют следующие наиболее существенные основания классификации правоотношений:

1. По характеру воздействия или по функциям права:

– регулятивные правоотношения– складываются на основе правомерного поведения субъектов. К ним относятся имущественные, трудовые, семейно-брачные, государственно-правовые и другие правоотношения;

– охранительные правоотношения– возникают как реакция государства на неправомерное поведение. Их функция состоит в восстановлении нарушенных регулятивных правоотношений и привлечении нарушителей к юридической ответственности.

2. По распределению прав и обязанностей:

– простые правоотношения, при которых одна сторона имеет только право, а другая только обязанность. Например, при договоре займа одна сторона имеет право требовать возврата долга, а другая обязана вернуть деньги;

– сложные правоотношения, при которых каждая сторона имеет права и обязанности. Так, при нарушении правил дорожного движения водитель обязан уплатить штраф и имеет право получить квитанцию об оплате; сотрудник ГАИ, в свою очередь, имеет право потребовать от водителя уплатить штраф и обязан выписать квитанцию об оплате.

3. По количеству субъектов:

– двусторонние правоотношения –при возникновении между двумя субъектами (например, при купле-продаже);

– многосторонние правоотношения, когда в них участвуют свыше двух лиц (например, при расследовании уголовного дела).

4. По степени конкретизации субъектов:

– относительные правоотношения – когда поименно определены все субъекты: как управомоченные, так и обязанные (например, отношения купли-продажи, заключение договора);

– абсолютные правоотношения – в них определена лишь управомоченная сторона, все остальные субъекты являются обязанной стороной. От них требуется соблюдение (не нарушение) или способствование реализации прав конкретного субъекта. В качестве примера можно назвать отношения собственности, авторские, изобретательские;

– общерегулятивные правоотношения, при которых конкретно не устанавливается ни управомоченная, ни обязанная сторона, а закрепляется связь между ними. К таковым обычно относят отношения, возникающие на основе конституционных прав и свобод человека. Например, ст.20 Конституций Российской Федерации гласит: «Каждый имеет право на жизнь» (управомоченная сторона). В то же время каждому запрещается посягать на жизнь человека (обязанная сторона).

5. По характеру обязанностей:

– активные правоотношения – в них обязанное лицо должно совершить конкретные положительные действия. Например, следователь, производящий дознание, обязан разъяснить участвующим в уголовном деле лицам их права и обеспечить возможность осуществления этих прав;

– пассивные правоотношения – в них обязанное лицо должно воздерживаться от совершения действий, не позволяющих или затрудняющих управомоченному лицу осуществить свое право.

6. По отраслям права:

– государственно-правовые;

– административно-правовые;

– гражданско-правовые;

– уголовно-правовые и т.д.

По отраслевой принадлежности также можно выделить материально-правовые отношения, возникающие на основе норм материального права и процессуальные правоотношения, возникающих на основе процессуальных норм (производны от материально-правовых отношений).

Кроме названных иногда выделяют вицы правоотношений, различающихся по продолжительности – длящиеся и кратковременные; по методу правового регулирования – договорные, управленческие и др.

3

Как сказано выше, правоотношения возникают между субъектами, наделенными правами и обязанностями по поводу определенных объектов. Таким образом, субъекты правоотношения, содержание правоотношения и объекты правоотношения образуют его состав (структуру).

Субъекты правоотношений – индивиды и организации, которые на основании юридических норммогут быть участниками правоотношений, т.к. имеют конкретные субъективные права и несут юридические обязанности.

Cубъектами могут быть отдельные люди – индивиды (физические лица) и организации (юридические лица).

К индивидам как субъектам правоотношения относятся:

– граждане суверенного государства;

– иностранцы;

– лица без гражданства.

Иностранцы и лица без гражданства (апатриды) могут вступать в те же правоотношения на территории России, что и граждане Российской Федерации, за рядом исключений, установленных отечественным законодательством. Например, они не могут избирать и быть избранными в представительные органы России, входить в экипажи гражданского воздушного, морского или речного судна, служить в вооруженных силах республики.

Юридическое лицо – это организация, которая обладает обособленным имуществом, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, самостоятельно отвечать за нарушение гражданских обязательств и договоров.

Признаками юридического лица являются:

– самостоятельная юридическая ответственность;

– собственное имя (фирменный знак и т.п.) в гражданском обороте;

– обособленное имущество;

– расчетный счет в банке;

– организационное единство;

– регистрация государственными органами.

К организациям как субъектам правоотношений относятся государственные и негосударственные организации, Российское государство в целом.

Как государство в целом, Россия вступает во многие виды правоотношений. Например, в международно-правовые, в государственно-правовые отношения с субъектами Федерации, в гражданско-правовые отношения федеральных властей с другими субъектами. Есть и иные правоотношения, в которых субъектом выступает государство в целом.

Негосударственные организации весьма многочисленны и неоднородны. Это:

– арендные и частные предприятия;

– иностранные фирмы и компании;

– коммерческие банки и иные коммерческие структуры;

– предпринимательские союзы и ассоциации;

– общественные объединения и другие.

Государственные, а иногда и негосударственные организации, выступают субъектами правоотношения в следующих случаях:

– реализуя свои властные полномочия. Властные полномочия государственного органа выражаются в его праве издавать государственно правовые акты (нормативные и индивидуальные) и в возможности материальными, организационными и принудительной средствами обеспечивать их соблюдение и исполнение;

– участвуя в социально-политической жизни общества и государства. В этом случае организации, объединения, партии, союзы и иные образования реализуют не властные полномочия, а права, предусмотренные их уставами и положениями;

– осуществляя хозяйственную и имущественную деятельность. В этом случае, чтобы быть субъектом права, организация должна обладать качеством юридического лица.

Для того, чтобы быть субъектом правоотношения, организация или индивид должны обладать правосубъектностью.

Правосубъектность – это способность быть субъектом права.

Различается:

а) общая правосубъектность – это способность лица быть участником правоотношения;

б) отраслевая правосубъектность – это способность лица быть участником правоотношений той или иной отрасли права;

в) специальная правосубъектность – это способность лица быть участником лишь определенного круга правоотношений в рамках данной отрасли права.

Правосубъектность в единстве с другими общими правами и обязанностями охватывается понятием правового статуса. В него включаются не все, а лишь конституционные (общие) права и обязанности, определяющие содержание правосубъектности и неотъемлемые от личности.

Правовой статус – основанная на законе и взятая в единстве система субъективных прав, законных интересов и юридических обязанностей граждан.

Рассматривая правосубъектность в ней следует различать три составные части:

1. Правоспособность – признанная государством способность лица иметь юридические права и обязанности.

Виды ограничения правоспособности:

– лишение права занимать определенную должность;

– лишение права свободно передвигаться по стране;

– лишение права заниматься определенной деятельностью;

– некоторые ограничения в гражданских правах и свободах(например, иностранцы не могут принимать участия в выборах, референдумах).

2. Дееспособность – признанная государством способность лица самостоятельно (своими действиями) приобретать, осуществлять, изменять и прекращать юридические права и обязанности для себя и для других лиц.

Гражданское законодательство признает субъектами права не только лиц, которые одновременно обладают правом и дееспособностью, но и лиц, наделенных лишь правоспособностью (т.е. малолетних детей и душевнобольных). Недееспособность данных лиц восполняется при помощи дееспособности других лиц – опекунов, попечителей или родителей.

Суд – единственный орган государства, имеющий право на ограничение дееспособности лица.

Юридическими условиями ограничения дееспособностимогут выступать:

– возраст;

– душевная болезнь или слабоумие;

– алкоголизм, наркомания, токсикомания;

– совершение правонарушения.

3. Деликтоспособность – это способность лица нести юридическую ответственность за совершенные правонарушения (деликты). Деликтоспособность представляет собой, по сути, одну из сторон дееспособности, выражающую возможность самостоятельного исполнения юридических обязанностей.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом и судом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и интересов других людей.

Объекты правоотношений – это то, на что направлены права и обязанности субъектов правоотношений, по поводу чего они вступают в юридические связи.

Объектами правоотношения являются следующие социальные блага и явления:

1. Предметы материального мира. К ним относятся вещи. В юридическом смысле вещами являются предметы природы в их естественном состоянии, а также созданные в процессе трудовой деятельности человека, по поводу которых возникает правоотношение. К вещам относятся: средства производства, предметы потребления, деньги и так далее.

2. Продукты духовного творчества. Это то, что является результатом интеллектуальной (духовной, творческой) деятельности: произведения искусства, литературы, кино и т.д.

3. Личные неимущественные блага. Под личными неимущественными благами как объектами правоотношения понимаются нематериальные блага, непосредственно связанные с человеком, его личностью. Это жизнь, здоровье, честь, достоинство человека.

4. Поведение участников правоотношений. Поведение человека – это взаимодействие его с окружающей средой. Выражается оно либо в действии (активное поведение), либо в бездействии (пассивное поведение). Объектом правоотношения, как правило, является поведение обязанного лица и значительно реже поведение управомоченного.

5. Результаты поведения участников правоотношения. Результаты поведения – это те последствия, к которым приводит то или иное действие или бездействие. Многие правоотношения устанавливаются ради того, чтобы путем поведения лиц добиться определенного результата. В этом случае не само поведение будет объектом правоотношения, а именно результат поведения.

Одним из основных элементов правоотношений является его содержание, включающее в себя субъективные права и юридические обязанности.

Субъективное право – это юридическая возможность, которая принадлежит управомоченному лицу (стороне) для удовлетворения его интересов, обеспеченная юридическими обязанностями другого лица (стороны).

Право называется субъективным поскольку:

во-первых, связано с удовлетворением потребностей отдельного человека;

во-вторых, его реализация зависит от субъективной воли этого человека, от его желания действовать в меру дозволенного поведения.

Ниже приведены основные признаки субъективного права.

1. Субъективное право – это мера дозволенного (правомочного) поведения. Иначе говоря, управомоченное лицо может свободно выбирать из установленного ряда вариантов поведения, действовать в установленных законом границах. При условии правомерных действий личность не может быть ограничена в рамках дозволенного поведения, она пользуется благом, предоставленным данным правом.

2. Содержание субъективного права устанавливается человеком или другими людьми не произвольно, а определяется в соответствии с юридическими нормами.

3. Реализация субъективного права предполагает ее обеспечение обязанностями другой стороны, то есть гарантируется государством. Эти обязанности могут быть как пассивными (воздержание от нарушения субъективного права), так и активными (создание условий для реализации субъективного права).

4. Субъективное право предоставляется для удовлетворения потребностей человека (личности) в том или ином благе. Отсутствие потребностей делает субъективное право неактуальным и нереализованным.

5. Субъективное право состоит не только в возможности, но и фактическом поведении управомоченного или обязанного лица.

Субъективное право включает в себя несколько правомочий, из которых наиболее важными являются следующие:

право-пользование – право совершать активные действия, пользоваться предоставленным благом;

право-требование – право требовать определенных действий от других лиц;

право-притязание – право обращаться в государственные или международные органы за защитой.

Юридическая обязанность – определенная законом мера (вид) должного поведения субъекта правоотношения.

Это означает, что если субъект правоотношения может воспользоваться или не воспользоваться предоставленным ему субъективным правом, то от юридической обязанности отказаться нельзя. Она категорична, требует необходимого поведения.

Поскольку в общественных отношениях наряду с юридической существуют другие обязанности (моральная, религиозная, административная), необходимо выделить признаки юридической обязанности, к которым относятся:

1. Точное определение меры необходимого поведения. Соблюдение этой меры обеспечено возможностью государственного принуждения. Нарушение меры необходимого поведения влечет за собой наступление юридической ответственности.

2. Мера необходимого поведения обязанного лица определяется не произвольно управомоченным или иным субъектом, а в соответствии с требованиями правовых норм.

3. Юридическая обязанность устанавливается в интересах управомоченной или управомочивающей (государство) стороны.

4

Юридический факт – это конкретное жизненное обстоятельство, с которым закон связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

Юридическим он называется потому, что:

Во-первых, влечет за собой правовые последствия.

Во-вторых, вместе с нормами права определяет конкретное содержание взаимных прав и обязанностей сторон.

Юридический факт как основание для возникновения, изменения или прекращения правоотношения обычно описывается в гипотезе правовой нормы. Как только появляются фактические обстоятельства, указанные в гипотезе, начинает действовать и норма права.

Иногда для возникновения, изменения или прекращения правоотношения требуется не один, а несколько фактов, называемых фактическим (юридическим) составом.

Юридические факты, как и правоотношения, весьма разнообразны. В качестве основания для классификации юридических фактов обычно выступают правовые последствия и волевой признак.

1. По правовым последствиям они делятся на:

– Правообразующие факты обусловливают возникновение правоотношений (например, факт совершения преступления, заключение договора).

– Правоизменяющие факты вызывают изменение правоотношений (например, приказ о повышении в должности по работе изменяет содержание правоотношений человека с сослуживцами).

– Правопрекращающие факты вызывают прекращение правоотношений (например, смерть человека).

Один и тот же факт нередко может быть одновременно и правообразующим, и правоизменяющим, и правопрекращающим. Нужно лишь учитывать, что речь в этом случае идет о разных правоотношениях, то есть о правоотношениях с разными объектами, субъектами и содержанием.

2. По волевому признаку их можно разделить на две группы – события и действия:

– События – это юридические факты, наступление которых не связано с волей субъектов правоотношения.

События в свою очередь делятся на относительные и абсолютные.

Относительные события – юридические факты, наступление которых связано с волей людей, не являющихся участниками правоотношения (например, наследование по завещанию).

Абсолютные события – юридические факты, наступление которых вообще не связано с волей людей (например, наводнение, землетрясение, естественная смерть человека).

– Действия – юридические факты, связанные с волей участников правоотношения.

В зависимости от установленного в государстве правопорядка они могут быть правомерными и неправомерными (влекущими возникновение отношений юридической ответственности).

Правомерные действия подразделяются на юридические акты и юридические поступки.

Юридические акты – действия, совершаемые с целью порождения юридических последствий, вступления в определенные правоотношения. Например, договоры между организациями, гражданско-правовые сделки и иски и т.п.

Юридические поступки – действия, совершаемые без цели порождения юридических последствий, но в результате которых такие последствия возникают в силу указания закона. Например, сотрудник милиции при исполнении служебных обязанностей (например, задерживая преступника) получает увечье, приведшее к инвалидности, что порождает целый ряд юридических последствий: выплату пособия, увольнение со службы, назначение пенсии и т.д.

Неправомерные действия (правонарушения) делятся на преступления и проступки. Преступления носят уголовно-правовой характер. Проступки бывают дисциплинарными, административными и гражданско-правовыми.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Понятие, признаки и виды правоотношений.

2. Субъекты правоотношений: понятие и виды. Правоспособность, дееспособность, правосубъектность.

3. Субъективные права и юридические обязанности: понятие и структура.

4. Объекты правоотношений: понятие и виды.

5. Юридические факты: понятие и классификация.