Тема 23. Правовая культура и правовое воспитание

1

Дословно термин «культура» означает воспитание, образование, развитие. Это в полной мере относится и к термину «правовая культура».

В широком смысле слова правовая культура – это совокупность всех ценностей, созданных человеком в правовой сфере.

Правовая культура в узком смысле слова означает глубокое знание, понимание права и осознанное выполнение его требований субъектом как внутренней потребности и необходимости.

Такое понимание правовой культуры представляется наиболее правильным, ибо только высокий уровень и качество каждого из составляющих ее элементов позволяют говорить о высоком уровне правовой культуры общества.

Составной частью правовой культуры общества является правовая культура отдельных граждан. Она включает в себя знание права и убежденность в необходимости строго следовать правовым предписаниям.

Уровень (объем) знания права зависит от того, является ли гражданин профессиональным юристом, работником правотворческой или правоприменительной сферы или он занимается иной деятельностью. Для профессионала-юриста необходимо доскональное знание правовых предписаний, для гражданина не юриста необходим такой минимум знаний, который требуется для его работы, поведения в быту, семье. Это, прежде всего, знание принципов права, основных норм права, трудового, семейного, гражданского законодательства. Гражданину должны быть известны в общем виде нормы, предусматривающие и регулирующие юридическую ответственность и общий порядок привлечения к ней, возраст, с которого наступает юридическая и прежде всего уголовно-правовая ответственность. Наличие даже обширных юридических знаний у граждан, должностных лиц не говорит еще о высоком уровне правовой культуры, ибо необходимо не только знать право, но и соблюдать его. Убежденность в необходимости соблюдения правовых предписаний – неотъемлемый структурный элемент правовой культуры.

В целом возможна оценка правовой культуры, как и культуры вообще, по ее уровню, который определяется прежде всего уровнем развития компонентов правовой системы.

При этом оцениваются:

а) уровень общественного и индивидуального правосознания, в том числе уровень развития юридической науки и юридического образования. В то же время знания и понимания правовых норм еще недостаточно для правомерного поведения. Здесь важно отношение к обществу и его принципам, прежде всего нравственным, убеждение субъекта в справедливости своих действий, практическая оценка им возможных выгод или потерь в результате совершенного деяния.

Таким образом, неотъемлемым элементом правовой культуры должно являться уважение к праву – прочное убеждение в его высокой ценности для всех членов общества, выражающееся в установке субъекта на безусловное, правомерное поведение;

б) уровень законности;

в) уровень совершенства законодательства. Показателем правовой культуры общества являются высокое качество законодательства: его продуманность, согласованность, сочетание динамичности со стабильностью, способность эффективно регулировать общественные отношения, совершенная техника подготовки, принятия и опубликования нормативных актов, решения процедурных законодательных вопросов;

г) уровень совершенства юридической практики, прежде всего практики судебной, то есть состояние правосудия в обществе.

Данные уровни можно расценивать как элементы правовой культуры.

Важнейшим элементом правовой культуры несомненно является правосознание, определяющее качество других компонентов. Поэтому правовая культура, как и правосознание классифицируется на виды:

1). По содержанию:

– обыденная правовая культура,возникающая под влиянием жизненного опыта;

– профессиональная правовая культура складывается у юристов в процессе получения ими юридического образования и на основе юридической практики;

– научная правовая культура формируется у ученых.

2). По субъекту:

– индивидуальная правовая культураотдельных граждан;

– групповая правовая культураразличных социальных групп, должностных лиц, молодежи и т.п.;

– общественная правовая культура всего общества.

Профессия юриста предполагает:

– гражданскую зрелость и высокую общественную активность;

– профессиональную этику, правовую и психологическую культуру;

– глубокое уважение к закону и бережное отношение к социальным ценностям правового государства, чести и достоинства человека и гражданина;

– твердые моральные убеждения, ответственность за судьбы людей и порученное дело;

– непримиримость к любому нарушению закона.

2

Правовое воспитание

В отечественной правовой литературе можно встретить разнообразные определения понятия «правовое воспитание».

Под воспитанием в широком смысле слова понимают процесс влияния на личность как объективных (общественный строй, микросреда и др.), так и субъективных (целенаправленная сознательная деятельность) факторов. Под воспитанием в узком смысле слова имеется в виду только целенаправленная идеологическая деятельность.

Можно предложить следующее определение правового воспитания.

Правовое воспитание – целенаправленная деятельность государственных органов и общественности по формированию у граждан и должностных лиц правосознания и правовой культуры.

Правовое воспитание выполняет две основные функции:

– передача воспитываемым (индивидам, общественным группам) определенной суммы правовых знаний, навыков и умений;

– формирование правовых идей, убеждений, чувств в правосознании граждан.

Исходя из этого, следует различать такие понятия, как «сущность» и «содержание» правового воспитания граждан. Первым из этих понятий охватывается процесс выработки устойчивых правовых идей и принципов в правосознании воспитуемых, вторым процесс целенаправленного и систематического воздействия на индивидуальное (групповое) правосознание граждан всего комплекса правовых средств.

Главными особенностями правовоспитательного процесса являются:

– его исходной базой, при помощи и на основе которой он строится, выступает система общеобязательных правовых норм;

– при его осуществлении до сведения воспитуемых доводятся установленные государством и связанные с их поведением правовые предписания, дозволения, запреты;

– он опирается на гарантированную возможность в необходимых случаях применять принудительную силу государства в виде юридической ответственности правонарушителей;

– его воздействием охватываются не только законопослушные граждане, но и лица, склонные к совершению правонарушений, в связи с чем решаются задачи предупреждения правонарушений;

– осуществляется он в специальных правовых воспитательных формах с использованием правовых средств и методов;

– осуществляющие его лица, как правило, имеют юридическое образование или специальную юридическую подготовку.

Основная задачаправового воспитания состоит в формировании высокого уровня правосознания граждан, ориентированного на повышение их социально-правовой активности.

Исходя из этой задачи, правовое воспитание следует, сосредоточить на формировании в правосознании граждан России таких компонентов, как:

– знание системы основных правовых предписаний, правильное понимание и уяснение их содержания и значения;

– глубокое внутреннее уважение к праву, законам, законности и правопорядку;

– умение самостоятельно применять правовые знания на практике;

– привычка поведения в точном соответствии с полученными правовыми знаниями;

– прочный и устойчивый духовный правовой иммунитет к совершению любых нарушений правовых норм.

Система правового воспитания – это совокупность всех основных частей, элементов правовоспитательного процесса, обеспечивающих его определенный порядок и организацию.

В систему правового воспитания входят такие элементы, как:

– субъекты. Субъектами правового воспитания населения являются государственные органы и учреждения, общественные организации и объединения граждан, на которые возлагается обязанность проводить работу среди населения.

Основную работу по правовому воспитанию населения выполняет государство. Одной из важнейших его функций является культурно-воспитательная, в которую входит составной частью и правовое воспитание. В распоряжении государства находятся стройная система органов и учреждений, а также основные материально-технические средства, с помощью которых проводится правовоспитательная работа, средства, создающие реальную возможность оказывать эффективное воздействие на правовое сознание и поведение граждан;

– объекты правового воспитания – это граждане, различные категории населения и широкие массы, с которыми должна проводиться правовоспитательная работа. Точнее говоря, объектом правовоспитательного воздействия является сознание, мировоззрение, взгляды, установки, а в процессе правового воспитания мнения, оценки, суждения и, как конечный результат, правомерное поведение.

– совокупность правовоспитательных мероприятий, осуществляемых в определенных формах с использованием специальных правовых средств и методов. Они проводятся для достижения намеченных целей, прогнозированных результатов, положительного эффекта, с помощью определенных средств, с использованием соответствующих форм и методов. Их содержание – правовоспитательное воздействие субъектов на объекты.

Существует несколько подходов к проблеме форм правового воспитания. Формы правового воспитания можно подразделять:

1) с точки зрения их назначения на:

– общие;

– специальные. К специальным иногда относятся виды правоприменительного воздействия, применяемые органами прокуратуры, судами, министерствами юстиции, внутренних дел и другими органами, выполняющими специальные задачи по обеспечению законности, правопорядка, наделенные для их осуществления соответствующими правами и обязанностями.

2) с точки зрения форм воздействия на:

– форму непосредственного воздействия, которая наиболее полно проявляется при проведении правовоспитательной работы с конкретным лицом, например, в индивидуальных беседах или при рассмотрении вопроса о конкретном лице на собрании. Такому воздействию свойственны, как правило, непосредственное общение воспитателей и воспитуемых, прямая и обратная связь между ними;

– форму опосредованного воздействия на воспитуемых. Опосредованное воздействие производится в основном с помощью средств массовой информации: газет, журналов, телевидения, радиовещания, кино и т.п. Оно рассчитано чаще всего на самую широкую аудиторию. Вместе с тем, имеет место и передача правовой информации для определенной категорий населения: для рабочих и служащих (например, по вопросам трудового права), для молодежи. При опосредованном воздействии отсутствует непосредственное общение субъекта и объекта правовоспитательной работы.

3) с точки зрения путей правового воспитания:

– правовое обучение:передача, накопление и усвоение правовых знаний в школе и других учебных заведениях;

– правовая пропаганда:распространение правовых идей и правовых требований среди населения средствами массовой информации;

– формирование правовых знаний посредством участия граждан в правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности;

– самовоспитание связано с личным опытом, самообразованием.

Каждая форма правового воспитания имеет свои особенности, характерные черты. В процессе правового воспитания должны активно использоваться все имеющиеся группы правовоспитательных форм: профессиональное юридическое образование, правовое воспитание населения, тематические вечера по юридическим вопросам, общественные юридические консультации, правовое воспитание правонарушителей.

Правовоспитательные средстваможно подразделить на:

– материальные: нормативно-правовые акты, акты применения норм права, газеты, журналы, популярная и художественная литература, кино, TV;

– устные: лекции, беседы, семинары.

Методы правового воспитания - эти способы целенаправленного воздействия субъекта правового воспитания на правосознание и психику коллектива, группы или одного человека. В каждом конкретном случае субъект воспитания должен найти наиболее целесообразные методы, пути, средства решения задач правового воспитания. Методами правового воспитания являются:

– убеждение предполагает влияние на сознание и волю человека способами морального характера;

– принуждение неотъемлемый элемент процесса правового воспитания;

– поощрение предназначено для стимулирования активной деятельности субъектов правовоспитательного процесса, формирования законопослушного поведения.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Правовая культура общества: понятие, структура, функции.

2. Правовая культура отдельной личности: понятие и структура.

3. Правовое воспитание как основное средство правовой социализации личности. Цель, функции и критерии эффективности правового воспитания.