- •Муниципальное
- •Управление
- •Оглавление
- •Введение
- •Лекция 1. Теория муниципального управления
- •1.1. Теория муниципального управления – как наука
- •1.1.1. Основы теории муниципального управления
- •1.1.2. Процесс формирования теории муниципального управления
- •1.1.3. Содержание категории “муниципальное управление”
- •1.1.4. Содержание понятия “муниципальный менеджмент”
- •1.1.5. Объект, предмет и метод теории муниципального управления
- •1.2. Система и элементы, объект и субъект муниципального управления
- •1.2.1. Система местного самоуправления
- •1.2.2. Место муниципального управления в системе местного самоуправления
- •1.2.3. Система муниципального управления
- •1.2.4. Типология муниципальных образований (округов, районов)
- •1.2.5. Муниципальное образование - социально-экономическая система
- •1.3. Миссия, цели и задачи муниципального управления
- •1.3.3.3. Формирование “древа” целей муниципального управления
- •1.3.4. Задачи муниципального управления
- •1.4. Законы, закономерности и принципы муниципального управления
- •1.4.1. Законы, учитываемые в муниципальном управлении
- •1.4.2. Закономерности муниципального управления
- •3.3.4. Социально-психологические методы управления
- •4.1.2. Структура муниципального хозяйства
- •4.4.1. Управление системой образования
- •4.4.2. Управление системой культуры
- •4.4.3. Управление системой здравоохранения
- •4.4.4. Управление системой социальной защиты населения
- •4.4.5. Система занятости населения в муниципальном образовании
- •6.1.1. Документы международного права
- •6.3. Территориальная организация муниципального управления
- •6.3.1. Территории муниципальных образований
- •6.3.2. Территориальное устройство местной власти в регионах
- •6.3.3. Реформа территориальной организации местной власти
- •6.6.2. Классификация информационно-технических систем
- •6.7. Кадровое обеспечение муниципального управления
- •Лекция 7. Эффективность муниципального управления
- •7.1. Сущность и понятие эффективности управления
- •7.1.1. Эффект и эффективность в управлении
- •7.1.2. Содержание эффективности муниципального управления
- •7.2. Критерии и показатели эффективности муниципального управления
- •7.2.1. Общие подходы к определению критериев и показателей
- •7.2.2. Критерии и показатели эффективности муниципального управления
- •7.3. Научная организация муниципального управления
- •7.3.1. Природа управленческого труда
- •7.3.2. Основные направления научной организации муниципального управления
- •7.3.3. Принципы научной организации муниципального управления
- •7.4. Методы повышения эффективности муниципального управления
- •7.4.1. Творческий метод повышения эффективности управления
- •1) Целей ↔ потребностям,
- •2) Возможностей ↔ потребностям,
- •7.4.2. Коллективные методы повышения эффективности управления
- •Лекция 8. Муниципальный менеджмент Введение
- •8.1. Консультирование муниципальных органов
- •8.3. Бенчмаркинг в муниципальном управлении
- •8.3.1. Содержание бенчмаркинга
- •8.3.1. Бенчмаркинг в государственном и муниципальном управлении
- •8.4. Реинжиниринг муниципального управления
- •8.4.1. Понятия инжиниринга и реинжиниринга
- •8.4.1. Реинжиниринг муниципального управления
- •8.5. Муниципальная логистика
- •8.8.2. Реализация стратегического управления на муниципальном уровне
- •8.9. Проектный подход к муниципальному управлению
- •8.9.1. Управление проектами
- •8.9.2. Проекты в муниципальном управлении
- •8.11. Бюджетирование, ориентированное на результат11
- •Темы курсовых работ:
- •Темы дипломных проектов (работ):
- •Методические рекомендации по выполнению письменных работ
- •Глава 2. Аналитическая часть (состояние исследуемого процесса, противоречия, тенденции развития, отвечает на вопросы кто, что и как делает?), содержит 3-4 вопроса.
- •Примерный объем дп
- •Практическое занятие на тему
- •Критерии итоговой оценки знаний по курсу
- •Словарь
- •Библиография по местному самоуправлению и муниципальному управлению Нормативно-правовые и другие официальные документы
- •Книги и монографии
1.2.4. Типология муниципальных образований (округов, районов)
Типология муниципальных образований (округов, районов), исходя из разработок фонда «Институт экономики города», образуется из комбинации трех основных параметров муниципальных образований (округов, районов) (см. табл. 1.1.).
1.2.5. Муниципальное образование - социально-экономическая система
Многие проблемы управления социально-экономическими процессами, происходящими в муниципальном образовании, могут и должны решаться с помощью системного подхода, общей теории систем и системного анализа и синтеза. Овладение системными знаниями и их практическое применение в муниципальном управлении составляет основу научного подхода к принятию решений на муниципальном уровне. Они составляют фундамент современной методологии изучения и управления сверхсложными объектами, которыми являются муниципальные образования.
Глава муниципального образования является координирующим элементом системы муниципального управления, согласовывающим действия нижестоящих звеньев.
Структурные подразделения администрации являются управляющими элементами и образуют низший уровень муниципального управления, непосредственно взаимодействующий с исполнительными элементами.
Муниципальные унитарные предприятия (организации) являются исполнительными элементами системы муниципального управления, которые выполняет определенные функции, например, оказывают конкретную услугу или производят товар. Совокупное и целенаправленное действие исполнительных элементов муниципального образования образует процесс его функционирования.
1.3. Миссия, цели и задачи муниципального управления
Центральное место в системе муниципального управления занимает формирование комплекса миссии и целей, а также задач, обеспечивающих их достижение.
1.3.1. Миссия муниципального управления
Следовательно, можно утверждать, что миссией муниципального управления является повышение уровня и качества жизни населения муниципального образования.
1.3.2. Миссия муниципального образования
Миссия муниципального образования является важным элементом муниципального управления. Миссия муниципального образования – основное назначение, определяющее смысл его существования: то главное, что оно предоставляет и обеспечивает своему населению сейчас и в последующем его потомкам, памяти предков, а также своему региону и всей Российской Федерации.
1.3.3. Цели муниципального управления
1.3.3.1. Понятие и свойство цели
В любой деятельности цель определяется как вариант удовлетворении некоторой потребности, выбранный из определенного множества альтернатив, сформулированных на основе специального знания (умения).
Цель — это совокупное представление о некоторой модели будущего результата, способного удовлетворить исходную потребность при имеющихся реальных возможностях (ресурсах), оцененных с учетом имеющегося опыта.
1.3.3.2. Содержание и параметры целей муниципального управления
Следует отличать цели теории муниципального управления как науки от целей муниципального управления. Цель теории муниципального управления – исследование и выявление объективных законов, объясняющих процессы муниципального управления и позволяющих предвидеть их развитие и более эффективно управлять муниципальным образованием.
Цель развития муниципального образования (в дальнейшем - цель) - необходимый результат целенаправленных усилий, который предполагается достичь к определенному сроку в интересах населения.