Тема 16 Нормативно-правовые акты. Правотворчество

Понятие, признаки и виды нормативно-правовых актов. Структура нормативно-правового акта. Нормативно-правовой акт, его признаки и виды. Система нормативных актов в Российской Федерации. Закон как акт высшего законодательного органа. Признаки закона. Верховенство закона. Виды законов. Конституция, федеральные конституционные законы, законы субъектов Федерации. Возрастание роли закона в условиях правового государства. Право и законодательство.

Подзаконные нормативно-правовые акты. Указы президента, глав республик. Акты Правительства. Нормативные акты министерств и ведомств, центральных и местных органов государственного управления и местного самоуправления. Локальные нормативно-правовые акты.

Политико-правовые документы, постановления Конституционного суда Российской Федерации. Руководящие разъяснения Верховного Суда и инструктивные указания Высшего Арбитражного суда.

Особенности нормативных актов в унитарном государстве, федеративном государстве, в конфедерации, в сообществах, содружествах, союзах.

Понятие правотворчества. Правообразование и правотворчество. Правотворчество в истории общества, в разных правовых системах. Правотворчество как одна из форм государственной деятельности. Принципы правотворчества. Субъекты и виды правотворчества. Правотворчество и законотворчество. Законотворческий процесс в Российской Федерации.Этапы и стадии законотворческого процесса: законодательная инициатива, подготовка и обсуждение законопроекта, принятие, опубликование и вступление в силу закона.

Порядок опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.Обратная сила закона.

.

Тема 17 Нормы права

Понятие нормы права, ее признаки. Общий характер правовых норм. Формальная определенность нормы права, общеобязательность, системность, неоднократность действия, неперсонофицированность адресата. Связь права с государством. Возможность государственного принуждения и обеспечения реализации правовых норм.

Классификация норм права по субъектам правотворчества, социальному назначению, функциональному назначению, предмету и методу правового регулирования, сфере действия, времени действия, способу охраны прав др.

Структура нормы права. Понятие и виды гипотезы, диспозиции, санкции. Позитивное обязывание, дозволения, ограничения и запреты в содержании правовых норм. Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта. Способы изложения правовых норм в актах государства: прямой, отсылочный (ссылочный) и бланкетный.

Тема 18 Система права и система законодательства

Система права: понятие и структура. Предмет и метод правового регулирования как основания деления права на отрасли. Понятие отрасли права. Виды отраслей права. Подотрасли права. Институт права. Право частное и публичное. Право материальное и процессуальное. Право международное и внутригосударственное, их соотношение.

Система права и правовая система, их соотношение. Система права и система законодательства. Понятие системы законодательства. Соотношение системы права и системы законодательства. Система Российского законодательства. Характеристика современного состояния законодательства. Верховенство закона и иерархия нормативных актов.