Тема 7. Организационная структура управления

Делегирование, ответственность, полномочия

Организационный процесс – это процесс создания организационной структуры предприятия. Он состоит из этапов:

1) деление организации на подразделения соответственно стратегиям,

2) взаимоотношения полномочий.

Делегирование – это передача задач и полномочий лица, которое принимает на себя ответственность за их выполнение. Если руководитель не делегировал задачу, значит должен выполнить ее сам (М.П. Фоллетт). В случае роста компании предприниматель может не справиться с делегированием.

Ответственность – обязательство выполнять имеющиеся задачи и отвечать за их удовлетворительное разрешение. Ответственность нельзя делегировать. Объем ответственности- причина высоких окладов у менеджеров.

Полномочия – ограниченное право использовать ресурсы организации и направлять усилия ее сотрудников на выполнение определенных задач. Полномочия делегируются должности, а не личности. Пределы полномочий – это ограничения.

Власть - это реальная способность действовать. Если власть – это то, что реально может делать, то полномочия – это право делать.

ЛИНЕЙНЫЕ И ШТАБНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ

Линейные полномочия передаются непосредственно от начальника к подчиненному, и далее к другому подчиненному. Создается иерархия уровней управления. Ступенчатый характер – скалярная цепь.

Штабные полномочия - это консультативный, личный аппарат (администрация президента, секретариат). В штабах нет подчиненности по нисходящей линии. Большая власть, полномочия сосредоточена в штабах.

Принцип единоначалия – нельзя выполнять задачи через голову руководителя. Недостатки такой цепи команд. Замедление обменом информации. Существует понятие нормы управляемости - сколько человек может находиться в подчинении? Сторонники административной школы говорят, что это 7-10 человек.

Делегированию препятствуют эффективные коммуникации между уровнями и отделами, нежелание руководителей и подчиненных к делегированию. Система стимулирования для реализации делегирования.

Должен выполняться принцип соответствия полномочий и ответственности.

ПОСТРОЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ

ВЫБОР СТРУКТУРЫ. Руководитель передает свои права и полномочия. Этапы организационного проектирования. Разработка структуры сверху вниз. ЭТАПЫ:

1. разделите организацию по горизонтали на широкие блоки.

2. установите соотношение полномочий для должностей.

3. определите должностные обязанности.

Примером построения структуры управления является бюрократическая модель организации по М. Веберу.

ВИДЫ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР

Функциональная структура – это деление организации на элементы, каждый из которых имеет определенную функцию, задачи. Для организаций с небольшой номенклатурой, стабильность внешних условий.

Дивизиональная структура. Используется в настоящее время большинством крупных организаций. Нельзя втиснуть деятельность крупной компании в 3-4 основных отдела. Длинная цепь команд может привести к неуправляемость.

Виды дивизиональных структур:

Продуктовая структура. Отделения по основному продукту. Например, Дженерал Моторс, Дженерал Фудс. Полномочия по производству и сбыту данного продукта передается одному руководителю. Недостаток- дублирование функций. Эффективна для разработки новых видов продукции.

Организационная структура, ориентированная на потребителя. Подразделения формируются вокруг определенных групп потребителей. Например, коммерческие банки, институты (повышение квалификации, второе высшее). Эффективна для удовлетворения спроса.

Региональная структура. Базируется по месту расположения подразделений компаний. Если у фирмы есть международная деятельность (например, Кока-Кола). Эффективна для географического расширения рыночных зон.

Выбор организационной структуры зависит от стратегических планов.

АДАПТИВНЫЕ СТРУКТУРЫ

Проектная организация.

Матричная структура – создание проектов и проектных групп. Как правило, образуется временно. Гибкость в распределении кадров, эффективная реализации проектов. Недостатки - сложность структуры, возникновение конфликтов. Может быть создана, например, на авиакосмическом предприятии.

Конгломераты – сложная структура.