- •Российская академия народного хозяйства
- •Глава I. Российское конституционное право как отрасль права
- •§ 1. Предмет и метод конституционного права
- •§ 2. Конституционно-правовые нормы и институты
- •§ 3. Источники конституционного права
- •§ 4. Конституция рф:
- •§ 5. Конституционно-правовая ответственность:
- •§ 6. Теория и история развития конституционализма в России
- •Глава II. Правовое регулирование и закрепление основ конституционного строя в российской федерации
- •§ 1. Понятие и принципы конституционного строя
- •§ 2. Конституционное полновластие
- •§ 3. Правовое государство.
- •§ 4. Конституционные основы экономической системы
- •§ 5. Конституционные основы социальной системы
- •§ 6. Конституционное закрепление принципов
- •§ 7. Российская Федерация - светское государство.
- •§ 8. Россия - федеративное, суверенное государство.
- •§ 9. Конституционные основы организации
- •Глава III. Конституционно-правовой механизм обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина в российской федерации
- •§ 1. Понятие и сущность правового статуса человека
- •§ 2. Конституционные права и свободы человека и гражданина
- •§ 3. Конституционная система обеспечения
- •§ 4. Соблюдение и защита прав человека как предмет
- •§ 5. Международные обязательства России
- •Глава IV. Гражданство российской федерации. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства
- •§ 1. Правовое регулирование гражданства
- •§ 2. Основания и порядок приобретения
- •§ 3. Конституционно-правовые основы статуса иностранных
- •§ 4. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев
- •Глава V. Федеративное устройство российской федерации
- •§ 1. Конституционно-правовой статус и основные принципы
- •§ 2. Государственное устройство и эволюция федерализма
- •§ 3. Конституционно-правовой статус республики
- •§ 4. Конституционно-правовой статус краев,
- •§ 5. Конституционно-правовой статус автономной области
- •§ 6. Правовое регулирование административно-территориального
- •§ 7. Соответствие конституций и уставов субъектов Федерации
- •§ 8. Конституционно-правовые основы организации
- •§ 9. Государственные символы Российской Федерации
- •Глава VI. Президент российской федерации - глава государства
- •§ 1. Становление института президентства
- •§ 2. Правовой статус Президента Российской Федерации
- •§ 3. Порядок выборов и вступления
- •§ 4. Полномочия Президента Российской Федерации
- •4.1. Взаимодействие Президента Российской Федерации
- •4.2. Отношения Президента Российской Федерации
- •4.3. Отношения Президента Российской Федерации
- •4.4. Полномочия Президента Российской Федерации
- •4.5. Полномочия Президента Российской Федерации
- •4.6. Иные полномочия Президента Российской Федерации
- •§ 5. Акты Президента Российской Федерации
- •§ 6. Досрочное прекращение полномочий
- •Глава VII. Конституционные основы организации и функционирования законодательной власти в российской федерации
- •§ 1. Федеральное Собрание Российской Федерации -
- •§ 2. Законодательный процесс
- •§ 3. Совет Федерации Федерального Собрания
- •§ 4. Государственная Дума Федерального Собрания
- •§ 5. Законодательные (представительные) органы
- •Глава VIII. Конституционные основы организации исполнительной власти в российской федерации
- •§ 1. Исполнительная власть в Российской Федерации:
- •§ 2. Система и структура федеральных органов
- •§ 3. Правительство Российской Федерации
- •§ 4. Исполнительная власть в субъектах Федерации
- •§ 5. Роль исполнительной власти в правотворчестве
- •Глава IX. Конституционные основы судебной власти в российской федерации
- •§ 1. Судебная власть, правосудие и судебная деятельность
- •§ 2. Система судов в Российской Федерации
- •§ 3. Конституционный Суд Российской Федерации
- •§ 4. Федеральные суды общей юрисдикции
- •§ 5. Федеральные арбитражные суды
- •Глава X. Избирательное право и избирательный процесс в российской федерации
- •§ 1. Всеобщие выборы и референдум -
- •§ 2. Избирательное право и его источники
- •§ 3. Понятие избирательной системы
- •§ 4. Избирательный процесс и его стадии
- •Глава XI. Конституционные основы местного самоуправления в российской федерации
- •§ 1. Понятие и принципы местного самоуправления
- •§ 2. Правовая основа местного самоуправления
- •§ 3. Функции местного самоуправления
- •1. Обеспечение участия населения в решении местных задач.
- •2. Управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами местного самоуправления.
- •3. Обеспечение развития муниципального образования.
- •4. Обеспечение удовлетворения основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципальных образований.
- •5. Охрана общественного порядка.
- •6. Защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных Конституцией рф.
- •§ 4. Территориальные основы местного самоуправления
- •§ 5. Органы местного самоуправления
- •§ 6. Материально-финансовая основа деятельности
- •§ 7. Гарантии местного самоуправления
4.4. Полномочия Президента Российской Федерации
в сфере внешней политики
Помимо определения основ внешней политики Президент РФ обладает рядом важных полномочий в указанной сфере. В силу ст. 86 Конституции РФ Президент РФ осуществляет руководство внешней политикой. Как глава государства Президент РФ представляет Российскую Федерацию в международных отношениях, ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации без необходимости предъявления полномочий. Президент РФ вправе предоставить полномочия на ведение переговоров и подписание договоров от имени Российской Федерации другим лицам.
Президент РФ принимает меры по обеспечению выполнения международных договоров Российской Федерации.
Действие международного договора, решения по которому принимались в форме федерального закона, может быть при наличии ряда обстоятельств приостановлено Президентом РФ. Это возможно в случае необходимости принятия безотлагательных мер, о которых Президент РФ незамедлительно сообщает Совету Федерации и Государственной Думе с внесением в Государственную Думу соответствующего проекта федерального закона.
Президент РФ назначает дипломатических представителей Российской Федерации в других государствах и международных организациях, принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.
4.5. Полномочия Президента Российской Федерации
в области безопасности и обороны
Важнейшим направлением деятельности Президента РФ являются обеспечение безопасности и обороны государства, поддержание общественного порядка в стране. Он формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ, статус которого определяется федеральным законом.
Президент РФ, согласно ч. 1 ст. 87 Конституции РФ, является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ. Он назначает и освобождает от должности высшее командование Вооруженными Силами РФ, присваивает высшие воинские звания.
В соответствии со ст. 83 (п. "з") Конституции РФ Президент РФ утверждает военную доктрину РФ.
Совет Безопасности является органом, осуществляющим подготовку решений Президента РФ по вопросам обеспечения безопасности личности, общества, государства от внешних и внутренних угроз.
В случае агрессии против России или непосредственной угрозы агрессии Президенту РФ предоставлено право вводить на территории страны или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе. Указы о введении военного и чрезвычайного положения подлежат утверждению Советом Федерации.
Режим и порядок введения военного и чрезвычайного положения определяются федеральными конституционными законами. Так, в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ "О военном положении" <1> Президенту РФ принадлежат важные полномочия в связи с обеспечением военного положения в стране либо на части ее территории. Цель введения военного положения - создание условий для отражения или предотвращения агрессии против государства. Период действия военного положения устанавливается указом Президента РФ.
--------------------------------
<1> См.: Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ "О военном положении" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 5. Ст. 375.
В случае наступления обстоятельств, предусмотренных Федеральным конституционным законом "О чрезвычайном положении", Президент РФ вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение.
В указе Президента РФ о введении чрезвычайного положения определяются: обстоятельства, послужившие основанием для чрезвычайного положения, обоснование необходимости введения чрезвычайного положения, границы территории, на которой вводится чрезвычайное положение, меры чрезвычайного характера, пределы их действия и другие моменты.
Президент РФ осуществляет важные задачи и полномочия в области гражданской обороны. В соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне" <1> Президент РФ определяет основные направления единой государственной политики в области гражданской обороны, утверждает план гражданской обороны Российской Федерации и ввод его в действие.
--------------------------------
<1> См.: Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 7. Ст. 799.