§ 4. Полномочия Президента Российской Федерации

В соответствии с Конституцией РФ Президент РФ обладает широким кругом полномочий, обеспечивающих ему возможность выполнять закрепленные за ним функции главы государства. Эти полномочия охватывают практически все сферы государственной деятельности.

Полномочия по формированию государственных органов, назначению должностных лиц.

Президент РФ назначает Председателя Правительства РФ с согласия Государственной Думы, назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства, федеральных министров, устанавливает систему и структуру федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии со ст. 83 Конституции РФ Президент РФ принимает решение об отставке Правительства РФ.

Президент РФ представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность судей Конституционного Суда РФ, Генерального прокурора РФ, назначает судей других федеральных судов.

Кроме того, Президент РФ представляет Государственной Думе для назначения кандидатуру Председателя Центрального банка РФ, ставит вопрос об освобождении его от должности, назначает пять членов (1/3 часть) Центральной избирательной комиссии РФ.

Президент РФ принимает участие в назначении на должность Председателя Счетной палаты РФ и заместителя Председателя. Эти кандидатуры Президент РФ представляет Государственной Думе для назначения.

Президент РФ принимает кадровые решения в сферах обороны, внутренних дел, внешней политики.

4.1. Взаимодействие Президента Российской Федерации

с Федеральным Собранием

Президент РФ осуществляет ряд полномочий, связанных с деятельностью парламента. От установления конструктивных, деловых взаимоотношений Президента РФ и парламента во многом зависит эффективность функционирования всей системы государственной власти в стране. В соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом он назначает выборы в Государственную Думу. В случаях и в порядке, предусмотренных Конституцией РФ, Президент РФ распускает Государственную Думу.

Таких случаев предусмотрено три:

- в случае трехкратного отклонения Государственной Думой кандидатур Председателя Правительства РФ Президент РФ распускает Государственную Думу и назначает новые выборы (ч. 4 ст. 111 Конституции РФ);

- в случае, если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству РФ, Президент РФ вправе отправить Правительство РФ в отставку либо распустить Государственную Думу (ч. 3 ст. 117 Конституции РФ);

- в случае отказа Государственной Думой в доверии Правительству РФ, если вопрос о доверии инициирован самим Правительством, Президент РФ принимает решение об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу (ч. 4 ст. 117 Конституции РФ).

Президент РФ подписывает и обнародует федеральные законы. Ему принадлежит право вето. Практика свидетельствует об активном использовании Президентом РФ права вето. При этом основания его применения могут быть весьма различны: несоответствие норм принятых законов положениям Конституции РФ, нарушение прав и свобод человека и гражданина, нарушение порядка принятия законов, противоречие другим законам и т.д.

В силу ст. 104 Конституции РФ Президент РФ обладает правом законодательной инициативы. Он вправе обращаться в Конституционный Суд РФ с запросами о соответствии Конституции РФ нормативных актов.

Президент РФ назначает полномочных представителей в Государственной Думе и Совете Федерации, которые принимают участие в заседаниях палат и представляют позицию Президента РФ.