4.4.3. Формы собственности как институ­циональные единицы

Следует заметить, что в соответствии с системой нацио­нальных счетов (СНС) – System of national account – системой взаимоувязанных показателей и классификаций, применяемых для описания и анализа макроэкономических процессов более чем в 150 странах с рыночной экономикой, выделяются институ­циональные единицы – institutional units – хозяйствующие субъ­екты, которые могут от своего имени владеть активами, прини­мать обязательства, осуществлять экономическую деятельность и операции с другими единицами.

Институциональными единицами могут быть юридические, а также физические лица (или их группы) в форме домашних хо­зяйств.

К институциональным единицам – юридическим лицам от­носятся:

• корпорации;

• органы государственного управления;

• некоммерческие учреждения.

Основные виды юридических лиц - это организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, могут от своего имени приобретать гражданские права и нести обязан­ности, связанные с его деятельностью. Юридическое лицо имеет самостоятельный баланс или смету, может самостоя­тельно принимать решения, распоряжаться своими матери­альными и финансовыми ресурсами, принимать обязательст­ва, осуществлять экономическую деятельность и операции с другими единицами и нести полную ответственность по сво­им обязательствам.

В зависимости от основной цели деятельности юридиче­ские лица подразделяются на хозяйственные и нехозяйственные организации.

К хозяйственным организациям относятся юридические лица, основной целью деятельности которых является извлечение прибыли, к нехозяйственным – лица, не имеющие такой цели. Юридические лица, являющиеся хозяйственными организациями, могут образовываться в форме хозяйственных обществ и товари­ществ, производственных кооперативов, государственных и дру­гих предприятий.

Юридические лица, не являющиеся хозяйственными орга­низациями, могут заниматься хозяйственной деятельностью лишь для обеспечения выполнения их уставных задач. Они су­ществуют в форме хозяйственных общественных объединений, некоммерческих организаций, потребительских кооперативов, благотворительных или иных фондов, предусмотренных зако­нодательством.

Наряду с обособленными хозяйствующими субъектами выделяют ряд организационных форм объединений. Объединения, действующие в Российской федерации представлены в табл. 4.2. [19].

Таблица 4.2.

Виды объединений

Тип объединения		Признаки
Картель		Объединение полностью независимых фирм, как правило, одной отрасли, имею­щее устное или письменное соглашение о регулировании сбыта
Синдикат		Картель с единым сбытовым органом, созданным в форме акционерного обще­ства (АО) или общества с ограниченной ответственностью (ООО)
Пул		Объединение картельного типа, участники которого объединяют прибыль и рас­пределяют ее по заранее оговоренной схеме
Трест		Объединение прежде независимых компаний в одну с головной компанией с це­лью вертикального (от руды до готового гвоздя) или горизонтального (кузова, шины, электроника машины). Участники могут частично или полностью при­надлежать материнской компании
Холдинг	Трест (в том числе промышленный), имеющий решающий пакет акций по до­черним организациям, не занимающийся ничем, кроме контроля за входящими в него предприятиями
Концерн	Промышленное объединение юридических лиц вертикального или горизонталь­ного типа на основе патентов, финансовых соглашений, персональных уний и др.
Финансовая группа	Концерн, во главе которого стоит банк, распоряжающийся финансами участни­ков и принимающий наиболее ответственные решения
Государственные предприятия	Унитарные или акционерные предприятия (в том числе со смешанным капиталом)
Кооперативные фирмы (союзы)	Паевые объединения потребителей или небольших производителей, в том числе в широких масштабах. Например, английское Кооперативное оптовое общество, как и «мистер Твистер — владелец заводов, газет, пароходов» и т.п.
Национальные фирмы	Характеризуются местом регистрации и долей национального капитала, обеспе­чивающей контроль
Иностранные фирмы	Капитал принадлежит иностранцам полностью или в доле, обеспечивающей контроль над фирмой. Образуются путем, например, скупки акций местных ком­паний, чему может предшествовать долгосрочное производственное сотрудни­чество. Деятельность регулируется национальным законодательством
Смешанные (по капиталу) компании — совместные предприятия	Образуются в стране одного из учредителей в форме картелей, синдикатов, тре­стов, концернов как многонациональные путем слияния активов фирм из разных стран и выпуска акций от имени новой фирмы. Другие формы объединения: об­мен акциями между фирмами при сохранении их юридической самостоятельно­сти, создание совместных компаний, акционерный капитал которых принадле­жит учредителям на паритетных началах или распределяется в соотношениях, установленных законодательством страны регистрации; приобретение иностран­ной компанией пакета национальной фирмы без права контроля ее деятельно­сти. Цели деятельности — научно-техническое сотрудничество, объединение прав и производства. Создают также временные компании для осуществления крупных проектов
Транснациональ­ные корпорации (ТНК)	ТНК, по определению экспертов ООН, это любая компания, имеющая производ­ственные мощности за границей. Это особая форма организации хозяйственной деятельности фирмы, основанной на кооперации работы многих предприятий, расположенных в разных странах и объединенных единым титулом собственности на средства производства. Цель деятельности, определяющая суть ТНК, — подавление конкурентоспособности других участников рынка и усиление собственного ресурсного потенциала

Кроме того числу институциональных единиц - юридиче­ских лиц относятся корпорации и квазикорпорации. Основные признаки корпорации:

• создается в соответствии с законом как предприятие или организация, не зависимая от других институциональных единиц;

• является самостоятельным юридическим лицом, которое регистрируется в Едином государственном регистре (ЕГР) пред­приятий и организаций;

• целью деятельности является получение доходов;

• находится в коллективной собственности держателей акций;

• прибыль (доход), полученная в результате хозяйствен­ной деятельности, принадлежит акционерам и распределяется пропорционально стоимости приобретенных ими бумаг;

• в случае ликвидации акционеры имеют право на остав­шуюся после погашения долгов долю собственности;

• руководство осуществляет совет директоров;

• может выпускать в обращение акции;

• выступает как промежуточный, а не конечный потреби­тель;

• несет ответственность перед законом за выполнение до­говоров и обязательств, включая уплату налогов;

• приобретение корпорацией товаров народного потреб­ления для наемных работников выступает как заработная плата в натуральной форме.

Квазикорпорация – это некорпоративное предприятие, управление которым строится по образу корпораций. Она являет­ся самостоятельной институциональной единицей. Квазикорпорации приравниваются к корпоративным пред­приятиям и рассматриваются в составе корпоративного сектора экономики [19].

Органы государственного управления (ОГУ) представлены несколькими уровнями:

• центральное правительство – юридическое лицо, обра­зующееся в результате политических процессов, которое облада­ет законодательной, исполнительной и судебной властью;

• органы власти и управления регионами;

• местные исполнительные органы власти.

Центральное правительство получает следующие виды до­ходов: налоги, пошлины, взносы, заемные средства, средства от приватизации, различных фондов и др.

К расходам центрального правительства относятся:

• предоставление услуг коллективного пользования (орга­низация обороны, правопорядка, здравоохранение, наука и обра­зование и т. д.);

• льготное обеспечение домашних хозяйств (услуги жилищ­но-коммунального хозяйства, дешевые сорта хлеба, молока и т. д.);

• трансферты (субсидии, помощь, льготы) отдельным ка­тегориям, в том числе: доплаты к пенсиям, оплата половины стоимости проезда пенсионеров, студентов, школьников, оказа­ние помощи пострадавшим от аварии на ЧАЭС и др.

Некорпоративные предприятия, производящие товары и услу­ги для промежуточного потребления (государственные типографии, вычислительные центры, правительственная связь), рассматривают­ся в составе того органа управления, который они обслуживают.

Некоммерческие учреждения (НКУ) – это субъекты эконо­мической деятельности, которые создаются для производства то­варов и услуг, не преследуя цели извлечения прибыли. Основные цели деятельности НКУ:

- коллективное обслуживание корпоративных предпри­ятий, ОГУ, ДХ, частных лиц;

- социальная защита определенных слоев населения.

НКУ могут создаваться различными институциональными единицами (корпоративными предприятиями, ОГУ, ДХ).

Правовой статус НКУ определяется уставом, они являются самостоятельными организациями.

НКУ могут заниматься как рыночным, так и нерыночным производством:

а) рыночные НКУ – полностью или частично возмещают свои затраты. Они производят рыночные услуги.

б) нерыночные НКУ – ориентируются на другие источники финансирования (взносы, пожертвования, бюджетное финанси­рование).

Приведенная классификация институциональных единиц – юридических лиц и их толкования содержатся в современной версии системы национальных сче­тов (СНС ООН – 93).

ВОПРОСЫ ДЛЯ СМОКОНТРОЛЯ

2. Понятие организации и предприятия.

3. Структура организации как упорядоченная совокупность ее взаимосвязанных элементов.

4. Основные фазы жизненного цикла организации.

5. Определяющие признаки организации.

6. Характеристика устойчивости организационной структуры.

7. Саморегулирование организации в условиях влияния дестабилизирующих факторов.

8. Основные факторы внутренней среды организации.

9. Состав и влияние внешней среды организации прямого и косвенного воздействия.

10. Факторы общего внешнего окружения (макроокружения) организации.

11. Разновидности линейных структур управления.

12. Линейно-штабная и линейно-функциональная структуры управления.

13. Проектно-матричная структура и области ее применения.

14. Зарождение организационно-правовых отношений хозяйственной собственности.

15. Организационно-правовые формы коммерческих организаций и их отличия.

16. Виды и сущность государственных и муниципальных унитарных пред­приятий.

17. Распределение хозяйствующий субъектов в СНС по институциональным единицам.