4.2.2. Внешняя среда организации

Внешняя среда является источником, питающим органи­зацию ресурсами, необходимыми для поддержания ее жизнедея­тельности, внутреннего потенциала на должном уровне. При этом организация, в свою очередь, в качестве компенсации за это должна отдавать результаты своей деятельности во внешнюю среду. Таким образом, организация находится в состоянии посто­янного взаимообмена с внешней средой. Как только рвутся связи с ней, организация погибает. Взаимодействие организации с внешней средой обеспечивает возможность существования, жиз­недеятельность организации, внутренний потенциал на должном уровне, а также ее устойчивость, т. е. способность устранять воз­никающие отклонения и достигать поставленных целей после оказываемых на нее возмущающих воздействий.

Организация должна получать из внешней среды необхо­димое оптимальное количество качественной информации. Стремление не тратить много сил и средств на сбор и обработку информации таит в себе опасность неполного учета важных ин­дикаторов развития, а это, в свою очередь, ограничивает возмож­ности своевременного решения проблем в области политики ор­ганизации. Чрезмерное же количество информации вызывает увеличение затрат на получение информации, создает трудности в ее обработке.

Внешнюю среду организации можно характеризовать раз­личным образом. Так, немецкие ученые используют понятия "сложность" и "динамика" при характеристике внешней среды.

Сложность внешней среды целесообразно выражать коли­чеством и разнообразием характеристик, которые должны учиты­ваться в процессе управления организацией.

Динамика внешней среды, которую можно выражать из­менчивостью ее характеристик. Основными характеристиками, с помощью которых можно оценить изменчивость внешней сре­ды, являются: частота, величина и регулярность изменений ее факторов.

Если сложность и динамика объединяются между собой в соответствующий континуум "простой-сложный" и "статичный-динамичный", то можно выделить четыре типа внешней среды [28].

Простая статичная внешняя среда – среда с незначительной потребностью в гармонизации; большей частью приводит к соз­данию бюрократических организационных структур.

Простая динамичная внешняя среда – среда с незначитель­ным числом и разнообразием внешних воздействий, которые должны учитываться при формировании организации. Изменчи­вость требует более органичного и менее децентрализованного руководства.

Сложная статичная внешняя среда – среда, имеющая большое количество и разнообразие важных факторов, кото­рые обладают незначительной изменчивостью; приводит к соз­данию бюрократических структур с децентрализованным ру­ководством.

Сложная динамичная внешняя среда – среда, предъявляю­щая самые строгие требования к форме организации. Ей соответ­ствуют такие формы и модели организации, которые получили название адаптивных и которые сопровождаются децентрализо­ванным руководством.

Факторы внешней среды оказывают влияние на все элемен­ты и процессы внутри организаций, в то же время они в значи­тельной мере релевантны по отношению к операциям организа­ций. Все факторы можно разделить на две основные группы.

Первую составляют факторы общего внешнего окружения (макроокружения) организаций, которые не связаны непосредст­венно с конкретной организацией. Влияние этих факторов явля­ется более или менее одинаковым для многих организаций. Ос­новные из таких факторов:

• состояние экономики государства;

• социокультурные факторы;

• природно-географические условия;

• законодательная система;

• кредитно-финансовая политика;

• уровень развития техники и технологий;

• мировой рынок и т. д.

Ко второй группе относятся факторы непосредственного (делового) окружения организаций, которые непосредственно связаны, взаимодействуют с ними. Это:

• потребители;

• конкуренты;

• поставщики;

• деловые партнеры;

• органы системы государственного регулирования;

• источники "силового давления" на организации;

• профсоюзы и т. д.

Следует заметить, что в портфеле любой фирмы всегда имеется центральное ядро деловых партнеров-заказчиков, прино­сящих при особом управлении отношениями с ними наибольший коммерческий успех. Это те заказчики, которые выполняют осо­бо важные функции для компании-поставщика и которых по­ставщик определяет как своих ключевых клиентов.

Многие из факторов непосредственного окружения имеют вероятностный характер и в определенной мере зависят от орга­низаций. Вместе с тем имеются факторы, которые оказывают воздействие на организации независимо от их желания. Это госу­дарственные и местные органы регулирования и криминальные структуры.

Влияние факторов внешней среды на деятельность органи­заций весьма сложно, неоднозначно и изменчиво. Причем ука­занные факторы находятся в состоянии тесного взаимовлияния, изменение в одном из них приводит к изменениям в других.

В современных российских условиях внешняя среда орга­низаций - хозяйствующих субъектов в целом характеризуется прежде всего следующим:

• непредсказуемостью;

• быстрыми изменениями;

• значительной неопределенностью;

• сложной структурой;

• некоторой агрессивностью.

Отечественные организации испытывают влияние целого ря­да неблагоприятных внешних факторов:

Недостаточный спрос на продукцию предприятия внутри страны

Недостаток финансовых средств

Изношенность и отсутствие надлежащего оборудования

Неопределенность экономической ситуации

Конкурирующий импорт

Кроме того, проведенные нами исследования показали, что в российских условиях существуют также следующие важнейшие факторы, препятствующие нормальной работе организаций – хо­зяйствующих субъектов, это:

• органы государственного управления и местного само­управления, контролирующие органы;

• криминальные структуры.

Существенное препятствие нормальной работе современ­ных организаций - хозяйствующих субъектов создают также не­достаточный объем деловой информации, хроническая асимметричность информационного пространства. Последняя состоит в следующем: разные агенты на рынке и внутри фирм, участники сделок имеют неодинаковый доступ к информации, в разной мере информированы, что ведет к оппортунистическому поведению в отношениях "покупатель-продавец", "принципал-агент", крайне затрудняет формирование сделок на покупку и поставку товаров, повышает хозяйственный риск. В основе решений, принимаемых в этих условиях фирмами и менеджерами, лежат "рутины", а не "рациональность", и это требует применения в деловых отноше­ниях не столько жесткости и однозначности, сколько взаимного "компромисса", гибкости и многовариантности.

Современная организация должна быть в состоянии эффек­тивно реагировать, приспосабливаться к изменениям внешнего окружения, чтобы обеспечивать выживание и достижение по­ставленных целей. Для этого менеджмент организации, прежде всего его верхний уровень, должен снижать неопределенность положения организации в окружении, развивать адаптивность ее к изменениям внешней среды, вырабатывать и проводить поли­тику взаимодействия организации с факторами внешней среды. При этом эффективное взаимодействие с окружением предпола­гает воздействие как на процессы внутри организации, так и на факторы внешней среды.

Дело в том, что самоорганизующиеся системы с их "диф­фузными" проницаемыми границами характеризуются гранич­ными ареалами влияния. Вокруг таких систем образуется своеоб­разное пространство, в котором эти системы могут приспосабли­вать к себе окружающую среду. Это могут использовать и ис­пользуют в своих целях компании. Так, высоко организованные акционерные компании создают вокруг себя "дочерние" компа­нии, оказывают влияние на политику, экономику, общественную жизнь; мощные научные организации создают вокруг себя зоны"онаучивания" – предприятия, занятые разработочными исследо­ваниями и внедрением, научные общества, издательства и т. д.