- •1. Сущность гос-ва. Типы и формы гос-ва.
- •2. Государственная политика и механизм её реализации. Бюрократия и бюрократизм.
- •3. Сущность модернизационного процесса. Специфика российской модернизации.
- •4. Гражданское общество и правовое гос-во. Становление гражданского общества в России.
- •5. Особенности национальной модели государственности.
- •6. Предгосударственный этап развития восточных славян (6-9 вв.). Возникновение Древнерусского гос-ва.
- •7. Система гос. Управления в Древней Руси (9-12 вв.).
- •8. Гос. Упр-е в древнерусских княжествах в удельный период (12-13 вв.). Альтернативность развития.
- •9. Русская государственность в период монгольского нашествия. Золотоордынский фактор развития системы государственного управления.
- •10. Великое княжество Литовское как альтернативный центр объединения русских земель. Упр-е Литовской Русью.
- •11. Московское княжество как центр формирования единого гос-ва (причины возвышения, этапы и особенности объединения).
- •12. Эволюция системы высших и центральных органов гос. Упр-я в период складывания централизованного гос-ва (14-16 вв.).
- •13. Эволюция административно-территориального деления и местного упр-я в период складывания централизованного гос-ва (14-16 вв.).
- •14. Гос. Реформы и система гос. Упр-я сословно-представительной монархии в середине 16 в.
- •15. Становление самодержавия во второй половине 16 в. Опричнина и её роль в эволюции рос. Государственности.
- •16. Кризис рос. Государственности в период Смутного времени и её восстановление.
- •17,18. Гос. Упр-е в 17 в.: эволюция сословно-представительной модели гос. Упр-я и становление абсолютизма.
- •19. Расцвет приказной системы упр-я и формирование гос. Службы в 17 в.
- •19,20. Петровская модель военно-бюрократического и «регулярного» гос-ва, основные принципы модернизации гос. Аппарата. Петровская Табель о рангах и система гос. Службы.
- •21. Реформирование системы государственного управления в петровскую эпоху. Оценка преобразований Петра I.
- •22. Особенности гос. Упр-я в «эпоху дворцовых переворотов».
- •23. «Просвещённый абсолютизм» Екатерины II. Гос. Политика во второй половине 18 в.: идеи и воплощение.
- •23. Эволюция системы высшего и центрального гос. Упр-я при Екатерине II.
- •24. Преобразования местного управления и самоуправления в эпоху Екатерины II.(24. Эволюция системы государственного управления в эпоху Екатерины II.)
- •25. Политика «правительственного конституционализма» и гос. Преобразования Александра I.
- •26. Правление Николая I. Попытки реформ гос. Упр-я и новый этап бюрократизации гос. Аппарата.
- •27. Эпоха «великих реформ»: причины, основные направления и оценка преобразований в сфере гос. Упр-я.
- •28. Консервативная политика Александра III: причины, сущность, значение.
- •29. Преобразования системы органов местного управления, самоуправления и суда во 2-ой половине 19 в.
- •29. Преобразования системы органов местного управления, самоуправления и суда во 2-ой половине 19 в. (схемы).
- •30. Эволюция рос. Государственности в начале 20 в. Конституционная «дуалистическая» монархия в России. Альтернативы развития.
- •31. Особенности рос. Парламентаризма в начале 20 в. Становление политического плюрализма и многопартийности в условиях «заката» монархии.
- •32. Российская государственность между февралём и октябрём: сущность двоевластия, провал буржуазно-либеральной альтернативы развития России и приход к власти большевиков.
- •34. Возникновение Советского гос-ва. Формирование советского гос. Аппарата. Конституция рсфср 1918 г.
- •35. Органы гос. Власти и упр-я Советской республики (Конституция рсфср 1918 г.) и их реорганизация (Конституция рсфср 1924 г.).
- •40. Особенности советской гос.-политической системы (административно-командная и тоталитарная модели гос. Упр-я).
- •41. Система гос. Органов в 1930-е годы. Конституция ссср 1936 г.
- •42. Гос. Упр-е в годы вов. Альтернативы послевоенного развития.
- •3) Усиление репрессивно-карательных органов
- •4) Укрепление обороноспособности страны и перевод всей экономики на военные рельсы.
- •5) Укрепление трудовой и производственной дисциплины.
- •43. Развитие и реформирование системы упр-я ссср во второй половине 1950-х – первой половине 1960-х гг. (реформы н.С. Хрущёва).
- •44. Власть и упр-е в «эпоху Брежнева»: от стагнации общества к системному кризису. «Междуцарствие» 1982-1985 гг.
- •46. «Перестройка» второй половины 80-х гг. 20 в. Модернизация советской системы упр-я. Распад ссср.
- •А.) Экономическая реформа.
- •Б.) Преобразования в политической сфере.
- •Результаты перестройки.
- •47????????? Распад ссср.
- •48. Преобразования в эконом. И полит. Сферах в постперестроечные годы. Осенний кризис 1993 г. И его последствия.
- •49. Создание правовых основ новой рос. Государственности. Конституция 1993 г. И формирование рос. Органов власти и упр-я.
11. Московское княжество как центр формирования единого гос-ва (причины возвышения, этапы и особенности объединения).
Причины возвышения Москвы:
-геополитическая (центральное Местоположение);
-политическая:
а)дальновидная политика Московских князей;
б)Москва готовила почву для объединения с конца 12 в.;
в)политические просчёты Литвы;
г)Москва возглавила борьбу за освобождение от монголо-татар.
-социально-экономические:
а)высокая плотность населения;
б)сбор дани, часть которой оседала в Москве.
-религиозно-идеологические:
а)Москва становится религиозным центром (1325 г. – кафедра митрополита переносится в Москву);
б)установление независимости церкви (1448 г. – автокефалия – самоуправление, независимость).
-национальные (Москва – нац. центр);
-культурные;
-личностные (ум, хитрость, изворотливость московских князей).
Этапы объединения:
I этап (к.13-сер.14 вв.) – начальный.
Князья: Даниил Александрович, Юрий Данилович, Иван I Калита.
-присоединены Коломна, Переяславль, Залесский, Можайск и др.;
-борьба с тверскими князьями;
-ярлык на великое княжение;
-Москва становится религиозным центром (перенос кафедры митрополита).
II этап (сер.14-сер15 вв.) – утверждение Москвы как центра объединения русских земель.
Князья: Симеон Гордый, Иван II Красный, Дмитрий Донской, Василий I, Василий II Тёмный.
-успешные войны с Литвой и Новгородом;
-борьба с тверскими князьями;
-Куликовская битва (1380 г.);
-передача Донским великокняжеского престола без санкций Золотой Орды;
-присоединены Ростов Великий, Калуга, Нижний Новгород, Муром, Вологда, Кострома, Волок-Ламский, Двинская земля и др.;
-автокефалия (самоуправление, независимость) русской православной церкви.
III этап (сер.15-н.16 вв.) – завершение объединения русских земель вокруг Москвы.
Князья: Иван III, Василий III.
-стояние на реке Угре (1480 г.);
-войны против Ливонского ордена;
-возвращение Москве Киевского наследства (Чернигов, Стародуб, Гомель, Брянск, Мценск и др.);
-разгром Новгорода;
-присоединены Ярославль, Тверь, Псков, Рязань, Смоленск.
Особенности процесса централизации:
-преобладание политического фактора над социально-экономическим (форсированный хар-р централизации (быстрый темп), преимущественно силовые и военные методы);
-внешнеполитический катализатор;
-установление авторитарного хар-ра власти в процессе централизации;
-отсутствие экономической основы централизации (на основе феодальных отношений);
-сложность и противоречивость процесса централизации.
12. Эволюция системы высших и центральных органов гос. Упр-я в период складывания централизованного гос-ва (14-16 вв.).
Русь в период становление единого централизованного гос-ва была раннефеодальной монархией.
Признаки наличия централиз. власти в конце 15-нач. 16 вв.:
-наличие центр. органов вл-ти на всей террит. русск. гос-ва;
-замена вассальных отнош. отнош-ми подданства;
-развитие общегос-го законодат-ва;
-единая организация вооруж. сил, подчиненных верховн. власти.
Характерные черты гос. строя этого периода:
-появляется понятие «царь», кот. объединяет под своей власть всех иных князей;
-централиз. упр-е окраинами наместниками монарха;
-появляется термин «самодержавие»;
-образуются урегулированные отнош. Вел. князя и Боярск. думы, зарожд. местнич-во (т.е. назначение на должность лиц по заслугам их родителей), Боярская дума носит формальный х-тер, отнош. царя и думы складываются по принципу: царь сказал – бояре приговорили.
Монарх в 15-16 вв. – Великий московский князь.
Его власть хотя еще не приобрела черты абсолютной, все же значит. расширилась. Уже Иван III во всех документах называет себя Вел. князем Московским.
Боярство в 15-16 вв. – приближенные к Вел. князю люди. Боярск. дума – это высший орган гос-ва в 15-16 вв. Боярск. дума решала дела большинством голосов, а позже обсуждала спорные моменты до тех пор, пока весь ее состав не приходил к единому мнению. Первонач. дума созывалась, но при Иване IV она стала постоянно действующим органом. В сост. Боярск. думы вход. так называемые думные чины, т.е. введенные бояре и окольничьи. В 16 в. в заседаниях думы стал участвовать Освященный собор.
Полномочия Боярск. думы:
-решение совместно с князем всех осн. вопр. гос. упр-я, суда, законодательства, внеш. полит. вопросов;
-контроль за деят. приказов и местн. орг. упр-я (по указу государя);
-дипломатическая деятельность гос-ва;
-«ведание Москвы» – руководство всем городским хоз-вом во вр. отсутствия государя.
Земский собор (с 1549 г.), в сост. кот. вход. члены Боярск. думы Освященного собора и выборные от дворянства и посадов – это основной сословно-представит. орган. Земский собор раб. только в период своего созыва.
Основные черты Земского собора:
-в сост. этого органа вход. представит. из разл. сословий: боярства, духовенства, дворян, гор. насел.;
-регламента работы земских соборов не было, не устанавливалось число присутствующих на соборе, оно зависело от указа царя, кот. писался перед кажд. новым созывом;
-участие в зем. соборах не было почетной обязанностью, несло за собой скорее материальные потери нежели выгоды, поэтому их участников такая обязанность тяготила.
Полномочия Земского собора:
-внешняя политика (вопросы войны и мира);
-предложения по установлению налогов;
-избрание царя (после 80-х гг. XVI в.);
-обсуждение и принятие законов.
Вместо устаревшей дворцово-вотчинной системы вводится отраслевая система упр-я (приказы), во главе которых стояли дьяки и подьячие. Появление приказов знаменовало собой пере-нос большей части дел из ведения боярской думы и дворцовых органов в учреждения, которые должны стать исключительно исполнительными органами. Сложилось профессиональное чиновничество. Однако большое кол-во приказов (напр., временных) могло собрать огромный штатный состав. Приказы находились под жестким контролем со стороны высших органов власти (царя и Боярской думы). В их полномочиях отсутствовало четкого разграничения компетенции.
Перерастание дворцово-вотчинной системы в приказную явилось одним из показателей централизации Русского государства, ибо дворцовые органы, работавшие по существу лишь для князя и его окружения, теперь становились учреждениями, руководящими всем громадным Русским гос-вом.