44. Власть и упр-е в «эпоху Брежнева»: от стагнации общества к системному кризису. «Междуцарствие» 1982-1985 гг.

В октябре 1964 г. на Пленуме ЦК КПCC Первым секретарем ЦК был избран Л. И. Брежнев (с 1966 г. – Ген. Секретарь). Смена партийно-гос. руководства открыли новый этап в развитии советского общества, который традиционно принято называть «годами застоя».

Основные тенденции развития власти и управления в эпоху застоя:

-консервация государственно-политической системы общества:

а)господство партийно-государственной номенклатуры (превращение партаппарата в самостоятельный субъект политики, усиление персонификации правящей элиты);

б)бюрократизация и стремительный рост управленческого аппарата;

в)усиление идеологического контроля;

г)кризис становится системным к середине 80-х гг. (усилилась консервация политических и государственных структур, неспособность власти вывести страну из кризиса (утрата инициативы преобразования общества), кризис охватывает все сферы (идейно-политический кризис): эконом. кризис (беднота), социальный (равнодушие граждан), политический (номенклатура партии, подрыв партии изнутри), идеологический (утрата обществом коммунистических ценностей), внешний кризис (ухудшение международного положения страны (Афганистан)).

Ни Андропов (82- 84) ни Черненко (84-85) ничего не смогли сделать. Постепенно власть оказалась в руках немногих влиятельных членов Политбюро Ю.А. Андропова, АА Громыко, М.А Суслова и Д. Ф. Устинова. Первая половина 1980-х гг. характеризовалась политической неопределенностью, связанной с геронтологическим перерождением высшей власти в СССР. В ноябре 1982 г., после смерти Л. И. Брежнева, новым руководителем партии, а следовательно, и страны был избран Ю. В. Андропов, но ситуация не менялась к лучшему. После смерти Андропова в феврале 1984 г. главой КПСС, а затем и гос-ва стал К.У. Черненко, с назначением которого стареющая номенклатура связывала надежды на спасение существующей системы и сохранение своих позиций во властных структурах. Март 1985 г. – Генсеком избран Горбачев.

-проведение назревших коном. реформ (изначально были ограничены партией, логикой планового хоз-ва, бюрократическими силами и т.д.):

а)упразднены совнархозы и восстановлены центральные отраслевые министерства → усилился процесс административной централизации;

б)реформы в сельском хозяйстве;

в)реформы в промышленности (расширение оперативно-хозяйственной самостоятельности промышленных предприятий);

в)Андропов – 1982-84 гг. Борьба с коррупцией и борьба за трудовую дисциплину (ситуация не изменилась).

Росло осознание необходимости радикальной перестройки. В марте 1985 г. генеральным секретарем ЦК был избран М.С. Горбачев. Начался последний и завершающий этап советской государственности.

46. «Перестройка» второй половины 80-х гг. 20 в. Модернизация советской системы упр-я. Распад ссср.

Вторая половина 1980-х гг. вошла в историю нашей страны под названием «эпоха перестройки». Она была инициирована новым советским руководством во главе с М. С. Горбачевым, пришедшим к власти в марте 1985 г.

Сущность перестройки:

Обновление, модернизация социализма сверху, совершенствование его политической и экономической системы, но не отказ от социализма.

Цель - демократизация социализма, обеспечение гармоничного соединения социалистических и демократических ценностей и достижение на этой основе качественно нового состояния советской системы.