- •Экономическая теория
- •Учебно‑методическое пособие
- •Раздел iвведение в экономическую теорию
- •Тема 1. Предмет и метод экономической теории Модели человека в экономической теории
- •2. Предмет экономической теории
- •3. Метод и функции экономической теории
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 2. Основные закономерности экономической организации общества
- •1. Общественное производство и его факторы
- •2. Ограниченность экономических ресурсов и проблема выбора
- •Альтернативные возможности производства масла и пушек
- •3. Типы экономических систем
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 3. Собственность и экономические интересы
- •1. Экономическое и юридическое содержание собственности
- •2. Типы и формы собственности
- •3. Основные направления преобразования собственности
- •4. Экономические интересы
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 4. Общая характеристика рыночной экономики
- •1. Натуральное и товарное производство
- •2. Товар и его свойства. Теории цены
- •3. Происхождение, сущность и функции денег. Законы денежного обращения
- •4. Сущность и функции рынка, его структура и инфраструктура
- •5. Основные условия эффективного функционирования рыночного механизма
- •6. Конкуренция и ее виды
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Раздел II микроэкономика
- •Тема 5. Механизм функционирования рынка в условиях совершенной конкуренции
- •1. Закон спроса
- •2. Закон предложения
- •3. Эластичность спроса и предложения
- •4. Рыночное равновесие
- •5. Теория потребительского поведения
- •Изменение общей и предельной полезности при изменении объема потребления
- •Основные термины и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 6. Механизм функционирования рынка в условиях несовершенной конкуренции
- •1. Типы рыночных структур несовершенной конкуренции
- •2. Последствия монополизации. Антимонопольное законодательство
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 7. Теория фирмы и организационные формы бизнеса
- •1. Сущность, сферы и функции предпринимательства. Организационно‑правовые формы предприятий
- •2. Издержки производства и их виды. Экономическая и бухгалтерская прибыль. Доходы предприятия
- •3. Поведение фирмы в условиях совершенной конкуренции. Эффект масштаба производства
- •4. Неопределенность как характерная черта рыночной экономики. Понятие асимметричной информации
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 8. Рынки факторов производства
- •1. Особенности рынков факторов производства
- •2. Рынок труда
- •3. Рынок капитала
- •4. Рынок земли
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Раздел iiiмакроэкономика
- •Тема 9. Национальная экономика: структура, основные результаты и их измерение
- •1. Сущность и структура национальной экономики
- •2. Показатели результатов общественного производства
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 10. Роль государства в рыночной экономике
- •1. Объективные предпосылки государственного регулирования экономики
- •2. Экономические функции государства
- •3. Инструменты, методы и формы государственного регулирования экономики
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 11. Эффективность и равновесие на макроэкономическом уровне
- •1. Экономическая эффективность производства
- •2. Понятие общего макроэкономического равновесия. Совокупный спрос и совокупное предложение
- •3. Модели макроэкономического равновесия
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 12. Экономический рост и макроэкономическая нестабильность
- •1. Сущность, типы и факторы экономического роста
- •2. Циклический характер экономического развития
- •3. Безработица и её последствия. Государственная политика занятости
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 13. Кредитно‑денежная система и рынок ценных бумаг
- •1. Понятие и типы денежных систем
- •2. Денежная масса. Предложение и спрос на деньги
- •3. Кредитно‑банковская система
- •4. Монетарная политика государства
- •5. Рынок ценных бумаг и его регулирование
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 14. Финансовая система и фискальная политика государства
- •1. Сущность, структура и функции финансов
- •2. Бюджетная система России
- •3. Сущность и функции налогов
- •4. Фискальная политика государства
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 15. Инфляция и антиинфляционная политика
- •1. Сущность и механизм инфляции
- •2. Виды инфляции
- •3. Причины возникновения инфляции. Инфляция спроса и инфляция издержек
- •4. Последствия инфляции и антиинфляционная политика
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 16. Доходы населения и социальная политика государства
- •1. Доходы граждан, их виды и источники формирования
- •2. Проблема дифференциации доходов
- •3. Социальная роль государства в рыночной экономике
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 17. Экономические отношения в системе мирового хозяйства
- •1. Сущность и основные факторы развития мирового хозяйства
- •2. Международные экономические отношения и их основные формы
- •3. Международное разделение труда
- •4. Мировая торговля
- •5. Международная миграция капитала и рабочей силы
- •6. Международная валютная система
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Раздел IV переходная экономика
- •Тема 18. Командно‑административная система
- •1. Социалистическая доктрина как основа командно‑административной экономики
- •2. Принципы командно‑административной системы
- •3. Причины упадка командно‑административной системы
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 19. Проблемы перехода к рыночной экономике
- •1. Переходные процессы и их особенности
- •2. Модели рыночной трансформации экономики
- •3. Особенности формирования рыночных отношений в России
- •Основные категории и понятия
- •2. Экономические учения средневековья
- •3. Первые экономические школы и направления
- •4. Классическая политическая экономия
- •5. Марксистская политическая экономия
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 21. Основа и эволюция современных экономических учений
- •1. Маржинализм
- •2. Американский институционализм
- •3. Экономическое учение Дж. М. Кейнса и его последователей
- •4. Монетаризм
- •5. Ф. Хайек и австрийская традиция
- •6. Единство и многообразие современной экономической теории
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 22. Вклад российских ученых в развитие мировой экономической мысли
- •1. Российский меркантилизм и физиократизм
- •2. Основные направления экономической мысли хiх века
- •3. Теории марксизма и маржинализма в трудах российских ученых
- •4. Основные проблемы экономической дискуссии 20‑х гг.
- •5. Экономико‑математическая школа
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Раздел I введение в экономическую теорию 3
2. Модели рыночной трансформации экономики
Мировой опыт становления или расширения и интенсификации развития рыночных отношений демонстрирует несколько моделей рыночного реформирования, которые различны по теоретическим основам, приоритетным направлениям реформирования, последовательности мероприятий, формам и темпам преобразований, набору условий, производственным и социальным последствиям.
В литературе чаще говорится о двух подходах к рыночному реформированию:
1. Градуализм. Это экономическая концепция, которая предполагает проведение медленных последовательных реформ и отводит государству главную роль в формировании рынка. Яркий образец градуализма – реформы в Китае.
2. Шоковая терапия. Эта экономическая концепция считает инструментом формирования рынка и антиинфляционной политики одномоментную либерализацию цен, резкое сокращение государственных расходов и достижение бездефицитного бюджета. В наиболее последовательном виде данная концепция была реализована в Польше в 1990–1991 гг.
Такой «укрупненный» подход нельзя назвать точным. Отталкиваясь от содержательных особенностей того или иного подхода к рыночному реформированию, можно выделить модель «рыночного социализма», либерально‑монетаристскую, институциональную, ордолиберальную модели.
Модель «рыночного социализма» предполагает постепенную замену командно‑административной системы рыночной при сохранении централизованного планирования и ведущей роли госсобственности. Теоретическая основа модели заключается в том, что система «государственного социализма» способна к самосовершенствованию и эволюции в сторону смешанной экономики и «демократического социализма». Суть реформаторских действий в рамках данной модели состояла в децентрализации системы планирования и управления; расширении экономической обособленности предприятий через внедрение хозрасчета; совершенствовании системы планово устанавливаемых цен путем расширения свободного ценообразования, приближения внутренних цен к уровню мировых; развитии оптовой торговли средствами производства; допускался частный сектор в торговле, общепите, сфере услуг, материальном производстве, разрешалась аренда госимущества; сохранении принципов социальной политики. За государством оставались экономические функции, касающиеся проблем стратегического, долгосрочного характера. Практически все социалистические страны с середины 60‑х гг. начинали движение к рыночной экономике именно с попыток реализации данной модели.
Теоретическую основу либерально‑монетаристской модели составляет неоклассическая экономическая теория, основной постулат которой – рынок как естественный итог спонтанного развития экономики. В данной модели акцент делается на процессы либерализации и регулирования финансовых аспектов экономической жизни, тогда как реальный сектор экономики вообще выводится из‑под регулирующего воздействия государства; функционирование этого сектора рассматривается как вторичный (автоматически возникающий) результат финансовой стабилизации и применения монетаристских методов. Задача государства – разработка общей концепции реформ и их программы, макроэкономическое регулирование, сводимое к контролю денежной массы посредством жесткой монетарной и фискальной политики. Социальная ответственность государства минимизируется. Таким образом, отношения в экономике выстраиваются по принципу естественного отбора – выживает сильнейший. Неолиберальная и монетаристская концепции послужили теоретической основой «Вашингтонского консенсуса», который отразил сложившееся согласие руководства ведущих стран мира и влиятельных международных финансовых организаций относительно политики рыночного реформирования. Основные положения «Вашингтонского консенсуса»: дерегулирование экономики; приватизация госпредприятий; обеспечение равных условий конкуренции для отечественных и иностранных предприятий; финансовая либерализация; налоговая реформа, ориентированная на расширение налоговой базы и снижение предельных ставок налогообложения; минимизация бюджетного дефицита; отказ от нетарифных ограничений внешней торговли. На базе данной концепции была сконструирована модель Международного валютного фонда для стран, переходящих от командной экономики к рыночной. МВФ предоставлял кредиты для этих стран на условиях, которые и определяют содержание указанной модели.
Институциональная модель предполагает организацию (преобразование) системы институтов, экономических, а также социальных отношений, выработку правил поведения и взаимодействия этих институтов. Речь идет о поддержке малого и среднего бизнеса, об отлаживании налоговой и банковской систем, создании органов макропланирования и т. п. Ключевая роль при этом отводится государству и системе законодательства. Государство проводит денежную политику, мобилизует финансовые ресурсы, поддерживает конкурентную среду. Оно – главный заказчик наукоемких товаров и услуг. Существенным является сохранение в комплексе базовых отраслей (энергетика, транспорт, нефтедобыча и т. п.) значительного государственного сектора. Государство занимается решением долгосрочных структурных вопросов развития реального сектора экономики. Исторические примеры практической реализации институционального подхода: «новый курс» Ф. Рузвельта – политика выведения экономики США из «великой депрессии», экономические реформы в послевоенной Японии, в Южной Корее, Тайване, Индии, Индонезии, Турции.
Ордолиберальная модель была разработана в Германии и реализована в послевоенный период в ходе реформ Л. Эрхарда. Ее основоположники – приверженцы свободной рыночной экономики. Активную роль в восстановлении рыночной экономики играет государство – формирует хозяйственный порядок, не вмешивается в практическую работу предпринимателя, но берет ответственность за минимизацию последствий кризисных явлений, поддержание стабильности денежной единицы, не допускает господства монополий. Эта концепция – синтез неоклассических представлений, институционализма и взглядов социал‑демократического характера. Немецкие ученые глубоко и практически значимо проработали вопрос о том, как в экономике, основанной на частной собственности и конкуренции, соединить свободную инициативу с общим социальным прогрессом. Предложенное теоретическое решение воплощено в концепции «социального рыночного хозяйства».
Применявшиеся на практике модели рыночной трансформации обнаруживают немало общих элементов, но различаются их комбинациями, политическими и социальными акцентами, ранжированием мер по их логической и временной приоритетности, по характеру и социальной цене их осуществления. При этом каждая страна реализует собственный, отвечающий ее специфике подход, но может и должна учитывать мировой опыт.
Анализ эмпирических данных по России и другим странам с переходной экономикой позволил выявить следующие четко прослеживающиеся процессы, которые являются типичными для всех постсоциалистических стран:
– становление многообразия экономических субъектов осуществляется через приватизацию госсобственности и создание новых коммерческих структур;
– преобразование экономической системы сопровождается трансформационным спадом производства;
– падение производства обусловливает снижение жизненного уровня населения через конфискацию накопленных доходов, инфляцию, рост безработицы;
– открытие подавленной инфляции, либерализация цен обусловили высокую инфляционность переходных экономик;
– трансформационный спад, завышенная занятость в централизованно‑управляемой экономике объективно обусловливают рост безработицы в переходный период;
– аграрный кризис и полная монополия госсобственности на землю усложняют становление многообразия экономических субъектов аграрного рынка и решение обостряющегося аграрного вопроса;
– кризис государственности в сочетании с криминогенными формами реализации предпринимательских качеств обусловливает усиление криминогенной ситуации в экономике, слияние государственных структур и теневого капитала, что ставит задачу укрепления внутренней и внешней экономической безопасности;
– действуют правила игры, определяемые не столько правовыми нормами, сколько реальным соотношением сил и влияния корпоративных группировок, захвативших контроль над бывшей госсобственностью. Примат силы над правом затрудняет появление эффективного собственника. Вместо него характерна фигура временщика, стремящегося к скорейшему обогащению и переводу капитала за рубеж;
– высокая дефицитность государственных бюджетов, ведущая к росту денежной и кредитной эмиссии, генерирующим инфляцию;
– высокий налоговый прессинг;
– инвестиционный кризис.