Основные категории и понятия
Денежное обращение, денежная система, предложение денег, спрос на деньги, кредит, источники ссудного капитала, коммерческий кредит, банковский кредит, центральный банк, коммерческие банки, кредитно‑денежная (монетарная) политика, операции на открытом рынке, учетно‑процентная (дисконтная) политика, обязательная норма банковского резервирования, рынок ценных бумаг, первичный и вторичный рынок, фондовая биржа, внебиржевой рынок, акция, дивиденд, облигация.
Контрольные вопросы
1. Какие два типа систем денежного обращения вам известны? Охарактеризуйте каждую из них.
2. От чего зависит денежная масса?
3. Какая величина является относительно устойчивой на денежном рынке – спрос или предложение? Объясните, почему.
4. Что такое монетарная политика правительства? Каковы ее основные положения?
5. Если центральный банк стремится к сокращению (увеличению) предложения денег, как он должен изменить а) учетную ставку и б) норматив обязательных резервов?
6. Рассмотрите, какими инструментами монетарной политики должно пользоваться государство во время спада производства и в условиях инфляции.
7. Какова роль банковской системы в обеспечении макроэкономической стабильности и роста экономики?
8. Что такое рынок ценных бумаг?
9. Какие экономические функции выполняет рынок ценных бумаг?
10. Кто является основными субъектами рынка ценных бумаг?
Тема 14. Финансовая система и фискальная политика государства
1. Сущность, структура и функции финансов
Термин «финансы» в экономических исследованиях меркантилистов стал использоваться с XV в. первоначально в плоскости формирования, а в дальнейшем и использования денежных фондов для удовлетворения государственных нужд. Уже в ХХ в. данное понятие стали применять для обозначения денежных фондов хозяйственных субъектов – предприятий и домохозяйств.
В настоящее время финансы представляют собой экономические отношения, которые возникают в процессе образования и использования фондов денежных средств предприятий, государства, муниципальных образований и населения.
Финансовые отношения отличаются определенной спецификой:
1) они проявляются через движение денег, однако не все экономические отношения, возникающие в процессе движения денежных потоков, можно отнести к финансам. К ним принадлежат только те из них, которые связаны с образованием и использованием фондов денежных средств;
2) односторонний (однонаправленный), как правило, характер движения денежных средств;
3) распределительный характер отношений, который связан с движением денег независимо от движения стоимости в товарной форме.
Финансовые отношения многообразны. Они возникают:
* между хозяйствующими субъектами в процессе реализации продукции;
* между хозяйствующими субъектами и государством, органами местного самоуправления при формировании бюджетов и внебюджетных фондов;
* внутри хозяйствующих субъектов при формировании и использовании целевых фондов денежных средств;
* между бюджетами разных уровней и внебюджетными фондами;
* между гражданами и государством, органами местного самоуправления при формировании бюджетов и внебюджетных фондов;
* между домохозяйствами при формировании общих фондов денежных средств, а также внутри домашних хозяйств по поводу распределения денежных фондов и др.
Финансы выполняют ряд важных функций в экономике. Основными из них являются:
– распределительная – осуществляется в процессе кругооборота ресурсов предприятия, который непосредственно связан с образованием и распределением фондов финансовых ресурсов, начиная от капитала предприятия и до распределения его прибыли;
– перераспределительная – реализуется государством через систему централизованных финансов за счет аккумулирования и предоставления денежных средств отдельным отраслям и предприятиям;
– воспроизводственная – оперируя фондами финансовых ресурсов, государство и предприятия регулируют воспроизводственный процесс;
– стимулирующая – осуществляется через налоговую систему, бюджетное финансирование, финансовые рынки в целях развития субъектов рыночной экономики и повышения темпов экономического роста;
– контрольная – реализуется через систему государственного и негосударственного финансового контроля в целях повышения эффективности управления денежными ресурсами.
Реализовать функции финансов призвана финансовая система. Финансовая система представляет собой форму организации денежных отношений между всеми субъектами хозяйственной деятельности по распределению и перераспределению совокупного общественного продукта.
Структуру финансовой системы России можно представить в виде схемы (рис. 27).
Рис. 27. Структура финансовой системы России
Данная схема наглядно демонстрирует, что основой финансовой системы являются финансы предприятий, так как именно от них зависит денежное наполнение всех остальных элементов системы. Но центральным звеном финансовой системы считается государственный бюджет, в связи с тем, что с его помощью осуществляется перераспределение денежных ресурсов между субъектами экономики.