- •Государственное научно-исследовательское учреждение
- •Паспорт комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного муниципального образования «Поселок Депутатский» Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) на 2011-2020 гг.
- •Общие сведения о поселке депутатский
- •1. Анализ социально-экономического положения монопоселка и результат диагностики его состояния
- •Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и уровня жизни населения
- •Демографическая ситуация
- •Демографическое развитие поселка Депутатский в 2006-2010 гг.
- •Возрастной состав населения поселка Депутатский
- •Смертность населения поселка Депутатский в 2006-2009 гг.
- •Миграция
- •Трудовые ресурсы
- •Занятость и безработица
- •Среднесписочная численность занятых в экономике поселка Депутатский, человек
- •Развитие рынка труда поселка Депутатский
- •Структура денежных доходов населения Усть-Янского улуса, %
- •Структура денежных расходов населения Усть-Янского улуса, %
- •Уровень жизни населения поселка Депутатский в 2006-2010 гг.
- •Уровень заработной платы по отраслям экономики поселка Депутатский в 2009-2010 гг. И прогноз до 2013 г.
- •Прогноз численности населения поселка Депутатский до 2020 г., чел.
- •1.2. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующего предприятия. Выявление критических рисков
- •1.2.1. Финансово-экономическое положение и технологические связи градообразующего предприятия ооо «Сахаолово»
- •Основные показатели деятельности предприятия ооо Сахаолово» в 2006-2010 гг.
- •Свот-анализ деятельносоти ооо «Сахаолово
- •1.2.2. Риски развития гроп
- •Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния
- •Структура экономики поселка
- •Структура промышленного производства муниципального образования, млн. Руб.
- •Общее состояние крупного бизнеса
- •Общее состояние малого и среднего бизнеса
- •Основные показатели развития мсп в п. Депутатский
- •Риски развития малого и среднего бизнеса
- •Минерально-сырьевой потенциал
- •Фактические объемы добычи золота в 2005 году
- •Добыча золота в Усть-Янском улусе
- •Социальная и техническая инфраструктура
- •Жилищный фонд и жилищное строительство
- •Основные показатели состояния жилого фонда поселка
- •Основные показатели жилищного строительства в п. Депутатский
- •Коммунальная инфраструктура
- •Отдельные показатели теплоснабжения
- •Отдельные показатели работы водопроводов
- •Отдельные показатели работы водоотведения
- •Отдельные показатели системы электроснабжения
- •Отдельные показатели по дэс поселка Депутатский
- •Основные показатели дорожного хозяйства п. Депутатский
- •Состояние социальной инфраструктуры
- •Основные показатели работы системы образования п. Депутатский
- •Отдельные показатели здравоохранения
- •Отдельные показатели культуры
- •1.4.4. Охрана окружающей среды
- •Анализ состояния бюджетной системы моногорода, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств
- •Основные параметры бюджета мо "Поселок Депутатский"
- •Свот-анализ развития п. Депутатский
- •2. Выбор целей и разработка сценариев развития поселка депутатский
- •2.1. Постановка целей комплексного инвестиционного плана модернизации поселка
- •2.2. Разработка возможных сценариев развития п. Депутатский, согласованных со Схемой комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года
- •2.2.1. Инерционный сценарий
- •2.2.2. Модернизационный сценарий
- •Прогнозная динамика основных социально-экономических показателей п. Депутатский при реализации различных сценариев развития
- •2.3. Горизонт планирования и этапы реализации кип
- •1 Этап. 2011-2015 гг. Модернизация инженерной инфраструктуры и реализация первоочередных инвестиционных проектов и программ.
- •2 Этап. 2016-2020 гг. Динамичное развитие экономики и социальной сферы поселка, формирование благоприятного инвестиционного климата для стабильного притока инвестиций и трудовых ресурсов.
- •3. Система мероприятий и инвестиционных проектов кип
- •3.1. Создание горнодобывающего кластера
- •3.2. Диверсификация и модернизация отраслевой структуры экономики поселка
- •3.2.1. Развитие машиностроительного комплекса
- •3.2.2. Развитие строительного комлпекса
- •3.2.3. Развитие транспорта
- •3.2.4. Развитие туристко-рекреационного комплекса
- •3.3. Развитие местной промышленности и малого бизнеса
- •3.3.1. Агропромышленный комплекс
- •3.3.2. Развитие потребительского рынка
- •3.4. Развитие рынка труда
- •3.5. Развитие жилищно-коммунального комплекса
- •3.6. Снижение экологических рисков
- •3.7. Развитие транспортной инфраструктуры
- •4. Система управления комплексным инвестиционным планом
- •4.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов, соглашения и договоры, заключаемые в рамках реализации кип. Обеспечение публичности при подготовке кип
- •Перечень необходимых нормативных правовых актов
- •4.2. Создание специального органа управления реализацией комплексного плана
- •4.2.1. Порядок создания, структура и функции органа управления кип
- •4.2.2. Ресурсное и финансовое обеспечение деятельности органа управления кип
- •5. Ожидаемые результаты реализации предлагаемых мероприятий
- •Целевые показатели реализации кип
- •Приложение 1. Паспорта инвестиционных проектов
3.5. Развитие жилищно-коммунального комплекса
Важнейшим мероприятием КИП в области развития коммунальной инфраструкрутры поселка Депутатский является реализация мунциипальной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории МО «поселок Депутатский» на 2011 год».
Энергосбережение в жилищно-коммунальном и бюджетном секторе является актуальным и необходимым условием нормального функционирования каждого муниципального хозяйства, так как повышение эффективности использования тепло-энергетических ресурсов, при непрерывном росте цен на топливо и росте стоимости электрической и тепловой энергии позволяет добиться существенной экономии как тепло-энергетических ресурсов, так и финансовых ресурсов. В дополнение к этому климатические особенности поселка Депутатский требуют повышенной надежности и работоспособности инженерных систем.
Основной целью Программы является повышение экономических показателей муниципального хозяйства поселка, улучшение условий жизни населения через повышение эффективности использования топлива и энергии, снижение финансовой нагрузки на бюджет МО «поселок Депутатский» за счет сокращения платежей за топливо, тепло- и электроэнергию.
Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы предусматривается решение следующих задач:
- повышение эффективности и надежности эксплуатации инженерных систем жизнеобеспечения;
- снижение энергопотребления организациями бюджетной сферы, жилищным фондом;
- сокращение затрат республиканского бюджета на покрытие организациям коммунального комплекса недополученных доходов, связанных с государственным регулированием тарифов на коммунальные услуги для населения;
- повышение надежности работы инженерно-технологического оборудования и, как следствие, обеспечение населения качественными и комфортными условиями проживания;
- пропаганда энергосберегающего поведения граждан.
На реализацию мероприятий программы в рамках действующих нормативных правовых актов МО «поселок Депутатский» предполагается использовать средства местного бюджета, а также средства от экономии субсидии на возмещение недополученных доходов организациями в связи с государственным регулированием тарифов на коммунальные услуги от недопоставки коммунальных услуг на территории МО «Усть-Янский улус (район)».
В 2011-2015 гг. на теорритории поселка Депутатский будет реализовываться инвестиционный проект «Энергоэффективное поселение в условиях Арктики – п. Депутатский», который входит в качестве отдельного мероприятия в Программу энергосбережения Усть-Янского района на 2011-2015 гг.
По условиям заключенного энергосервисного контракта с администрацией МО «Усть-Янский улус» предусмотрены мероприятия по полному переходу на оплату по показаниям приборов учета, по установке индивидуальных тепловых пунктов с системой автоматического регулирования, 100% переход в жилом фонде на стеклопакеты, замена подъездных дверей с установкой домофонов для снижения объема теплопотребления.
Потенциал снижения себестоимости тепловой энергии заложен в снижении теплопотерь в сетях, снижении эксплуатационных затрат за счет автоматизированного регулирования потребления и выработки. Основной потенциал снижения расходов поставщика теплоэнергии заложен в снижении потерь при транспортировке теплоносителя, который составляет 34% от общей выработки. Общий потенциал энергосбережения по теплообеспечению в п. Депутатский (у поставщика и у потребителей) оценивается в размере 40 тыс. Гкал в год при условии выполнения всех запланированных мероприятий программы.
Результатами реализации мероприятий проекта «Энергоэффективное поселение в условиях Арктики – п. Депутатский» станет снижение прямых затрат по сравнению с 2010 г. на общую выработку теплоэнергии после 2015 г. на сумму 144 млн. руб., снижение общей выработки тепловой энергии с 101 тыс. Гкал. до 60,2 тыс. Гкал. (на 40%), снижение завоза угля на 8 тыс.т. в год, что составляет 48 млн. руб. в ценах 2010 г. Экономия населения на оплату коммунальных услуг по теплоснабжению по сравнению с 2010 г. составит 10,3 млн. руб. ежегодно за счет снижения полезного отпуска тепла на 14,6 тыс. Гкал. в год с 66,6 до 51,9 тыс. Гкал в год.
Одной из наиболее острых социальных проблем в МО «поселок Депутатский», продолжает оставаться неудовлетворительное состояние жилищного фонда. В целях ускорения решения жилищной проблемы в интересах граждан, эффективного проведения жилищной реформы в современных экономических условиях и повышения её социальной направленности необходимо обновление жилищного фонда путём капитального ремонта и реконструкции в соответствии со стандартами качества, обеспечивающими комфортное проживание. В связи с этим предлагаемым мероприятием КИП в этой области является реализация муниципальной целевой программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов МО «Поселок Депутатский» на 2011 – 2013 годы». Актуальность данной Программы обусловлена как социальными, так и экономическими факторами. В целях оказания помощи гражданам необходимо привлечение на эти цели бюджетных финансовых средств, что предусмотрено ст. 165 ЖК РФ и ст. 16 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Реализация Программы рассчитана на период с 2011 года по 2013 год.
В рамках реализации Программы предполагается осуществить следующие мероприятия:
- проведение технического обследования жилищного фонда;
- составление перечня многоквартирных домов подлежащих капитальному ремонту;
- проведение работ по капитальному ремонту в домах с большим процентом износа, в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, в том с числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии; ремонт крыш; ремонт цокольных помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома; ремонт и утепление фасадов.
Эффект от выполнения Программы имеет прежде всего социальную направленность. Улучшатся условия проживания граждан, будет обеспечана сохранность жилищного фонда, повысится эффективность эксплуатации зданий, улучшится внешний вид жилых зданий, увеличится надежность функционирования систем инженерно-технического обеспечения, что снизит потери энергоресурсов и обеспечит надлежащее качество коммунальных услуг. Увеличение надежности работы инженерно-технических систем позволит сэкономить средства собственников жилых помещений по оплате коммунальных услуг. Проведение капитального ремонта кровли, герметизация межпанельных швов, теплоизоляция ограждающих конструкций многоквартирных домов обеспечит экономию топливно-энергетических ресурсов и комфортное проживание граждан.
Общий объем финансирования программы составляет 284761,7 млн.рублей в том числе по годам 2011 год – 73,3 млн. рублей; 2012 год – 110,3 млн. рублей; 2013 год – 101,8 млн. рублей;
Результатом реализации Программы должно стать ежегодное сокращение количества многоквартирных домов с просроченным (в соответствии с нормативами его проведения) сроком проведения капитального ремонта и доведение к 2013 году данного показателя до нуля, сокращение износа многоквартирного жилищного фонда на 26% и обеспечение наличия товариществ собственников жилья не менее чем в 40% многоквартирных домов.