- •Государственное научно-исследовательское учреждение
- •Паспорт комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного муниципального образования «Поселок Депутатский» Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) на 2011-2020 гг.
- •Общие сведения о поселке депутатский
- •1. Анализ социально-экономического положения монопоселка и результат диагностики его состояния
- •Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и уровня жизни населения
- •Демографическая ситуация
- •Демографическое развитие поселка Депутатский в 2006-2010 гг.
- •Возрастной состав населения поселка Депутатский
- •Смертность населения поселка Депутатский в 2006-2009 гг.
- •Миграция
- •Трудовые ресурсы
- •Занятость и безработица
- •Среднесписочная численность занятых в экономике поселка Депутатский, человек
- •Развитие рынка труда поселка Депутатский
- •Структура денежных доходов населения Усть-Янского улуса, %
- •Структура денежных расходов населения Усть-Янского улуса, %
- •Уровень жизни населения поселка Депутатский в 2006-2010 гг.
- •Уровень заработной платы по отраслям экономики поселка Депутатский в 2009-2010 гг. И прогноз до 2013 г.
- •Прогноз численности населения поселка Депутатский до 2020 г., чел.
- •1.2. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующего предприятия. Выявление критических рисков
- •1.2.1. Финансово-экономическое положение и технологические связи градообразующего предприятия ооо «Сахаолово»
- •Основные показатели деятельности предприятия ооо Сахаолово» в 2006-2010 гг.
- •Свот-анализ деятельносоти ооо «Сахаолово
- •1.2.2. Риски развития гроп
- •Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния
- •Структура экономики поселка
- •Структура промышленного производства муниципального образования, млн. Руб.
- •Общее состояние крупного бизнеса
- •Общее состояние малого и среднего бизнеса
- •Основные показатели развития мсп в п. Депутатский
- •Риски развития малого и среднего бизнеса
- •Минерально-сырьевой потенциал
- •Фактические объемы добычи золота в 2005 году
- •Добыча золота в Усть-Янском улусе
- •Социальная и техническая инфраструктура
- •Жилищный фонд и жилищное строительство
- •Основные показатели состояния жилого фонда поселка
- •Основные показатели жилищного строительства в п. Депутатский
- •Коммунальная инфраструктура
- •Отдельные показатели теплоснабжения
- •Отдельные показатели работы водопроводов
- •Отдельные показатели работы водоотведения
- •Отдельные показатели системы электроснабжения
- •Отдельные показатели по дэс поселка Депутатский
- •Основные показатели дорожного хозяйства п. Депутатский
- •Состояние социальной инфраструктуры
- •Основные показатели работы системы образования п. Депутатский
- •Отдельные показатели здравоохранения
- •Отдельные показатели культуры
- •1.4.4. Охрана окружающей среды
- •Анализ состояния бюджетной системы моногорода, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств
- •Основные параметры бюджета мо "Поселок Депутатский"
- •Свот-анализ развития п. Депутатский
- •2. Выбор целей и разработка сценариев развития поселка депутатский
- •2.1. Постановка целей комплексного инвестиционного плана модернизации поселка
- •2.2. Разработка возможных сценариев развития п. Депутатский, согласованных со Схемой комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года
- •2.2.1. Инерционный сценарий
- •2.2.2. Модернизационный сценарий
- •Прогнозная динамика основных социально-экономических показателей п. Депутатский при реализации различных сценариев развития
- •2.3. Горизонт планирования и этапы реализации кип
- •1 Этап. 2011-2015 гг. Модернизация инженерной инфраструктуры и реализация первоочередных инвестиционных проектов и программ.
- •2 Этап. 2016-2020 гг. Динамичное развитие экономики и социальной сферы поселка, формирование благоприятного инвестиционного климата для стабильного притока инвестиций и трудовых ресурсов.
- •3. Система мероприятий и инвестиционных проектов кип
- •3.1. Создание горнодобывающего кластера
- •3.2. Диверсификация и модернизация отраслевой структуры экономики поселка
- •3.2.1. Развитие машиностроительного комплекса
- •3.2.2. Развитие строительного комлпекса
- •3.2.3. Развитие транспорта
- •3.2.4. Развитие туристко-рекреационного комплекса
- •3.3. Развитие местной промышленности и малого бизнеса
- •3.3.1. Агропромышленный комплекс
- •3.3.2. Развитие потребительского рынка
- •3.4. Развитие рынка труда
- •3.5. Развитие жилищно-коммунального комплекса
- •3.6. Снижение экологических рисков
- •3.7. Развитие транспортной инфраструктуры
- •4. Система управления комплексным инвестиционным планом
- •4.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов, соглашения и договоры, заключаемые в рамках реализации кип. Обеспечение публичности при подготовке кип
- •Перечень необходимых нормативных правовых актов
- •4.2. Создание специального органа управления реализацией комплексного плана
- •4.2.1. Порядок создания, структура и функции органа управления кип
- •4.2.2. Ресурсное и финансовое обеспечение деятельности органа управления кип
- •5. Ожидаемые результаты реализации предлагаемых мероприятий
- •Целевые показатели реализации кип
- •Приложение 1. Паспорта инвестиционных проектов
Состояние социальной инфраструктуры
Образование
В поселке имеется улусная гимназия (МОУ «Усть-Янская улусная гимназия») и начальная школа (МОУ «Депутатская начальная школа»). Кроме того, в п. Депутатский функционирует учебно-производственная мастерская, Детская музыкальная школа, Детская юношеская спортивная школа, детский сад «Умка». Профессиональные технические училища и средние специальные учебные заведения отсутствуют.
Во исполнение указа Президента Республики Саха (Якутия) от 08.08.2009 г. № 1553 «О мерах по обеспечению сбалансированности консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2009 год» в целях оптимизации учреждений бюджетной сферы на территории поселка Депутатский произведены мероприятия по оптимизации системы образования: начальная школа была переведена в здание Улусной гимназии, в здании начальной школы остались первые классы, подготовительные группы, Детская юношеская спортивная школа, интернат улусной гимназии (для размещения одаренных детей из сельской местности Усть-Янского района).
Детское дошкольное учреждение «Детский сад «Умка» рассчитано на 160 мест. Количество обучающихся детей выше нормативной вместимости и составляет 201 чел., однако очередь на поступление в детский сад отсутствует. Общее количество работников составляет 40 чел., в том числе 16 педагогических работников.
По состоянию на 01.01.2011 г. в здании гимназии, предназначенной на 650 мест, обучается 437 учащихся, со второго по одиннадцатый класс. Всего имеется 23 класса, общая численность работников составляет 94 чел., из них педагогических работников – 60 чел., в том числе 38 учителей. Из 38 выпускников 2009-2010 учебного года в ПТУ поступил 1 чел., в ССУЗы - 18 чел., в ВУЗы - 18 чел., на работу – 1 чел.
В Детской юношеской спортивной школе (ДЮСШ) проводятся занятия по 9 видам спорта: бокс, национальные виды спорта (северное многоборье, масрестлинг, хапсагай), вольная борьба, настольный теннис, легкая атлетика, волейбол, мини-футбол, самбо, баскетбол. Эти отделения посещают 268 детей.
Количество учащихся в детской музыкальной школе составляет 209 чел., численность персонала - 17 чел., в том числе педработников – 10 чел.
Учебные классы производственной мастерской переведены в здание улусной гимназии. Всего в мастерской обучается 101 учащийся, штатная численность работников -11 чел., из них 6 педагогических работников, в том числе 5 учителей.
Таблица 1.26
Основные показатели работы системы образования п. Депутатский
|
ед. изм. |
2006 |
2008 |
2010 |
Доля расходов муниципального бюджета на образование в расходах бюджета |
% |
- |
0,67 |
- |
Расходы муниципального бюджета в расчете на одного обучающегося: |
тыс. рублей |
195,2 |
268 |
328 |
- дошкольного образования |
-//- |
89,2 |
113 |
153 |
- общего образования |
-//- |
106 |
155 |
175 |
- дополнительного образования |
-//- |
33 |
35 |
52 |
Охват дошкольным образованием |
% |
90 |
90 |
89 |
Обеспеченность местами в дошкольных образовательных учреждениях |
% к нормативу |
100 |
100 |
100 |
Доля детей дошкольного возраста, стоящих в очереди на устройство в ДДУ от общей численности детей дошкольного возраста |
% |
- |
- |
- |
Охват общим образованием |
% |
100 |
100 |
100 |
Охват учащихся дополнительным образованием |
% |
100 |
100 |
100 |
Доля учащихся, занимающихся во вторую смену |
% |
- |
10 |
6 |
Доля образовательных учреждений, требующих капитального ремонта |
% |
|
|
|
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, подключенных к сети Интернет |
% |
100 |
100 |
100 |
Удельный вес лиц, участвовавших в едином государственном экзамене, от общей численности выпускников |
% |
100 |
100 |
100 |
Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене |
% |
100 |
95 |
97 |
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных: |
% |
|
|
|
- на нормативное подушевое финансирование |
-//- |
|
|
|
-на новую систему оплаты труда ориентированную на результат |
-//- |
- |
- |
100 |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных (общеобразовательных) учреждений – всего |
рублей |
10292,6 |
15964,6 |
21806,6 |
в том числе: |
|
|
|
|
- учителей, |
-//- |
9002 |
13865 |
19015 |
- прочих работающих в общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) |
-//- |
5126 |
5318 |
12110 |
- кроме того административно-управленческого персонала |
-//- |
7652 |
8682 |
13125 |
Средняя наполняемость классов (групп) в муниципальных |
человек |
|
|
|
- общеобразовательных учреждениях |
-//- |
18 |
18 |
19 |
- дошкольных общеобразовательных учреждениях |
-//- |
16 |
17 |
17 |
Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях, |
человек |
3 |
5 |
5 |
в том числе на одного учителя |
-//- |
11 |
10 |
10 |
Источник: По данным администрации п. Депутатский
Детская юношеская спортивная школа п. Депутатский не имеет собственного здания, помещения для занятий спортом арендуются у МОУ «Депутатская улусная гимназия». До 2009 года школа размещалась в здании профилактория «Северное Сияние», состоявшем на балансе ООО «Сахаолово». В связи с закрытием предприятия в 2009 г., а также отсутствием средств на содержание здания, ДЮСШ была вынуждена освободить помещение профилактория «Северное Сияние». Вопрос восстановления спортивного комплекса в районном центре Усть-Янского района, в п. Депутатский, на базе ранее существующего бывшего профилактория «Северное Сияние» был поднят на всех уровнях и требует решения.
Продолжает расти разрыв в уровне оплаты труда педагогических работников и работников других отраслей экономики (например, среднемесячная заработная плата по поселку равна 28582,4 руб., в сфере «Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение» – 37 657,6 руб., а в сфере образования – 16 855,7 руб.), в этой связи усиливается отток квалифицированных кадров из сферы образования, поэтому первостепенной задачей администрации поселка является внедрение планируемой региональной системы оплаты педагогического труда, ориентированной на рузультат. Также существует проблема вовлечения детей из малодоходных и неблагополучных семей в музыкальную школу, по причине платного обучения и дорогих музыкальных инструментов.
Здравоохранение
Учреждения здравоохранения п. Депутатский представлены центральной улусной больницей, в которой имеется стационар на 116 коек и поликлиника на 261 посещение в смену. Общая штатная численность персонала больницы составляет 165 чел., из них врачей - 26 чел. (по штатному расписанию - 42), среднего медицинского персонала – 60 чел. (по штатному расписанию – 89). Также в поселке имеется учреждение социального обслуживания «Усть-Янский межулусный дом-интернат для престарелых и инвалидов» на 70 мест, образованный постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 1 декабря 2009 года на базе ранее действующего санатория-профилактория «Северное сияние», в котором размещалось государственное учреждение социального обслуживания "Усть-Янский дом-интернат для престарелых и инвалидов". В настоящее время в доме-интернате проживают 64 подопечных, из Усть-Янского, Эвено-Бытантайского, Верхоянского, Абыйского улусов, обслуживающий персонал составляет 57 человек.
Таблица 1.27