- •Государственное научно-исследовательское учреждение
- •Паспорт комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного муниципального образования «Поселок Депутатский» Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) на 2011-2020 гг.
- •Общие сведения о поселке депутатский
- •1. Анализ социально-экономического положения монопоселка и результат диагностики его состояния
- •Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и уровня жизни населения
- •Демографическая ситуация
- •Демографическое развитие поселка Депутатский в 2006-2010 гг.
- •Возрастной состав населения поселка Депутатский
- •Смертность населения поселка Депутатский в 2006-2009 гг.
- •Миграция
- •Трудовые ресурсы
- •Занятость и безработица
- •Среднесписочная численность занятых в экономике поселка Депутатский, человек
- •Развитие рынка труда поселка Депутатский
- •Структура денежных доходов населения Усть-Янского улуса, %
- •Структура денежных расходов населения Усть-Янского улуса, %
- •Уровень жизни населения поселка Депутатский в 2006-2010 гг.
- •Уровень заработной платы по отраслям экономики поселка Депутатский в 2009-2010 гг. И прогноз до 2013 г.
- •Прогноз численности населения поселка Депутатский до 2020 г., чел.
- •1.2. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующего предприятия. Выявление критических рисков
- •1.2.1. Финансово-экономическое положение и технологические связи градообразующего предприятия ооо «Сахаолово»
- •Основные показатели деятельности предприятия ооо Сахаолово» в 2006-2010 гг.
- •Свот-анализ деятельносоти ооо «Сахаолово
- •1.2.2. Риски развития гроп
- •Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния
- •Структура экономики поселка
- •Структура промышленного производства муниципального образования, млн. Руб.
- •Общее состояние крупного бизнеса
- •Общее состояние малого и среднего бизнеса
- •Основные показатели развития мсп в п. Депутатский
- •Риски развития малого и среднего бизнеса
- •Минерально-сырьевой потенциал
- •Фактические объемы добычи золота в 2005 году
- •Добыча золота в Усть-Янском улусе
- •Социальная и техническая инфраструктура
- •Жилищный фонд и жилищное строительство
- •Основные показатели состояния жилого фонда поселка
- •Основные показатели жилищного строительства в п. Депутатский
- •Коммунальная инфраструктура
- •Отдельные показатели теплоснабжения
- •Отдельные показатели работы водопроводов
- •Отдельные показатели работы водоотведения
- •Отдельные показатели системы электроснабжения
- •Отдельные показатели по дэс поселка Депутатский
- •Основные показатели дорожного хозяйства п. Депутатский
- •Состояние социальной инфраструктуры
- •Основные показатели работы системы образования п. Депутатский
- •Отдельные показатели здравоохранения
- •Отдельные показатели культуры
- •1.4.4. Охрана окружающей среды
- •Анализ состояния бюджетной системы моногорода, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств
- •Основные параметры бюджета мо "Поселок Депутатский"
- •Свот-анализ развития п. Депутатский
- •2. Выбор целей и разработка сценариев развития поселка депутатский
- •2.1. Постановка целей комплексного инвестиционного плана модернизации поселка
- •2.2. Разработка возможных сценариев развития п. Депутатский, согласованных со Схемой комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года
- •2.2.1. Инерционный сценарий
- •2.2.2. Модернизационный сценарий
- •Прогнозная динамика основных социально-экономических показателей п. Депутатский при реализации различных сценариев развития
- •2.3. Горизонт планирования и этапы реализации кип
- •1 Этап. 2011-2015 гг. Модернизация инженерной инфраструктуры и реализация первоочередных инвестиционных проектов и программ.
- •2 Этап. 2016-2020 гг. Динамичное развитие экономики и социальной сферы поселка, формирование благоприятного инвестиционного климата для стабильного притока инвестиций и трудовых ресурсов.
- •3. Система мероприятий и инвестиционных проектов кип
- •3.1. Создание горнодобывающего кластера
- •3.2. Диверсификация и модернизация отраслевой структуры экономики поселка
- •3.2.1. Развитие машиностроительного комплекса
- •3.2.2. Развитие строительного комлпекса
- •3.2.3. Развитие транспорта
- •3.2.4. Развитие туристко-рекреационного комплекса
- •3.3. Развитие местной промышленности и малого бизнеса
- •3.3.1. Агропромышленный комплекс
- •3.3.2. Развитие потребительского рынка
- •3.4. Развитие рынка труда
- •3.5. Развитие жилищно-коммунального комплекса
- •3.6. Снижение экологических рисков
- •3.7. Развитие транспортной инфраструктуры
- •4. Система управления комплексным инвестиционным планом
- •4.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов, соглашения и договоры, заключаемые в рамках реализации кип. Обеспечение публичности при подготовке кип
- •Перечень необходимых нормативных правовых актов
- •4.2. Создание специального органа управления реализацией комплексного плана
- •4.2.1. Порядок создания, структура и функции органа управления кип
- •4.2.2. Ресурсное и финансовое обеспечение деятельности органа управления кип
- •5. Ожидаемые результаты реализации предлагаемых мероприятий
- •Целевые показатели реализации кип
- •Приложение 1. Паспорта инвестиционных проектов
2.2.2. Модернизационный сценарий
Промышленность и энергетика поселка в рассматриваемый период будет характеризоваться переходным периодом, созданием задела для дальнейшего развития, пересмотром политики в области энергетики, в целях эффективного промышленного освоения и энергообеспечения промышленности.
В рассматриваемый программный период необходимо создание предпосылок для восстановления оловодобывающей и золотодобывающей промышленности, а в долгосрочной перспективе последовательная реализация существующих конкурентных преимуществ муниципального образования на базе рационального использования всего природно-ресурсного потенциала.
Политика в области сельского хозяйства будет направлена на ускоренное развитие животноводства, развитие рыбного хозяйства и охотпромысла, представляющие собой основные отрасли народного хозяйства Арктической зоны, и тем самым сохранение традиционного уклада жизни коренных малочисленных народов Севера.
Модернизационный сценарий отражает перспективу развития монопоселка при преодолении негативных тенденций в социальной сфере и экономике, с учетом предупреждения вышеописанных вызовов и угроз. Условием реализации сценария является опережающее привлечение инвестиций в инженерную инфраструктуру и социальную сферу, повышение качества муниципального управления.
В рамках модернизационного сценария в поселке получают опережающее развитие новые производства в традиционных и новых секторах местной экономики. Создаваемые производства сформируют устойчивый заказ на переобучение кадров с их гарантированным трудоустройством. Будет создан новый имидж поселка как привлекательной площадки для привлечения внешних инвестиций и трудоустройства. Тем самым поселок в полной мере реализует потенциал развития, преодолевается негативная тенденция оттока населения.
Создаются институциональные и инфраструктурные условия для развития МСП. Новые производства в горнодобывающей отрасли становится в обозримой перспективе локомотивом развития местной экономики. В результате поселок оптимизирует структуру отраслевого производства и занятости, уходит от депрессивности экономики.
Реализация стратегических планов развития оловодобывающего, золотодобывающего производств, добычи редких земель дают реальные плоды. Градообразующая отрасль получает необходимые инвестиции, развивает перспективные направления бизнеса и повышает уровень конкурентоспособности продукции и качество трудовых ресурсов. Градообразующий комплекс имеет сбалансированную по товарным позициям производственную программу, позволяющую компенсировать риски изменения цен на отдельные продукты и поддерживать социальные обязательства перед населением п. Депутатский.
Намеченные цели КИПа достигаются в полном объеме. Результатом данного сценария будет формирование новой структуры экономики, качественное развитие среды обитания, рост качества жизни и благосостояния жителей Депутатского.
Основная задача сценария – создание поселка как высокотехнологичного промышленного центра освоения минерально-сырьевых ресурсов северо-востока Якутии, обладающего профессиональным трудовым капиталом и высокоорганизованной социальной и инженерной инфраструрой.
Наиболее желательным является Модернизационный сценарий. Вероятность его реализации оценивается как средняя. Реализация выбранного сценария основывается на принципах государственно-частного партнерства.
Развитие поселка предполагается осуществлять на основе кластерного подхода. Специфика экономики Депутатского способствует формированию на его территории горнодобывающего кластера, который будет включать, с одной стороны, существующие и новые предприятия горнодобычи, с другой, организации, специализирующиеся на их обслуживании, влючая управленческий и инженерный консалтинг, производство оборудования и комплектующих. Формирование кластера будет способствовать дальнейшей модернизации и интенсификации экономического развития поселка, расширит возможные сферы для организации малого промышленного бизнеса на территории поселка. При этом ставится цель достижения тесной взаимосвязи как между крупными и малыми предприятиями в рамках организации вертикальной интеграции, так и эффективного горизонтального взаимодействия между предприятиями посредством конкуртной борьбы. Основным инструментом реализации сценария являются планируемые в п. Депутатский инвестиционные проекты. Модернизационный сценарий положен в основу системы мероприятий по реализации комплексного инвестиционного плана.
Таблица 2.1.