Общие сведения о поселке депутатский
Поселок городского типа Депутатский основан в 1958 году в связи с открытием и разработкой месторождений олова. Поселок расположен в отрогах Селенняхского хребта и долине р. Иргичян, в 1025 км к северо-востоку от г. Якутска, с которым имеется воздушное сообщение. Территория поселка расположена в зоне залегания многолетней мерзлоты. Снежный покров лежит в течение 240-250 дней в году. Средняя температура января - 32…- 40 °С, июля от +4…+12 °С. Является административным центром Усть-Янского района Республики Саха (Якутия).
Численность постоянного населения 3,1 тыс. человек.
Градообразующее предприятие ООО «Сахаолово» основано в 1990 году, в настоящее время находится в стадии ликвидации. Владельцем является ЗАО "Цветмет-Холдинг".
1. Анализ социально-экономического положения монопоселка и результат диагностики его состояния
Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и уровня жизни населения
Демографическая ситуация
Демографические процессы являются важнейшим фактором, определяющим развитие населенного пункта, их анализ необходим для разработки баланса трудовых ресурсов, федеральных, региональных, муниципальных программ и бюджетов, особенно моногородов.
Численность постоянного населения поселка Депутатский с момента его основания и до второй половины 80-х годов XX века постепенно увеличивалась, достигнув в 1986-1987 гг. 15-ти тыс. чел., что является для поселка историческим максимумом. Начиная с 1988 г. появилась тенденция депопуляции. В период с 2006 по 2009 гг. численность постоянного населения ежегодно снижалась в среднем на 2,7%. В 2010 году наметилась положительная тенденция роста численности населения (на 2,9%). Среднегодовая численность постоянного населения поселка Депутатский в 2010 году составляла 3077 человек. Поселок занимает 5 место по численности населения среди поселков – административных центров, расположенных в северных районах Республики Саха (Якутия).
Демографическая ситуация в Якутии лучше, чем в целом по России. В 2009-2010 гг. в среднем уровень рождаемости на 1000 человек населения был выше среднероссийского на 34%, а уровень смертности ниже на 30,5%. Результатом данных тенденций явился наблюдаемый в Якутии высокий положительный естественный прирост населения, в то время как в целом по России естественный прирост является отрицательным. В абсолютном выражении естественный прирост населения Якутии превышал соответствующий показатель убыли на 1000 человек населения в среднем по России в 3,9 раз. При этом количество браков и разводов наблюдается примерно на том же уровне, что и в среднем по России. Однако в связи с существующим устойчивым миграционным оттоком населения данные факторы не оказывают положительного влияния на увеличение социально-экономического потенциала Якутии. Если в целом по России миграционный прирост в 2009 г. был положительным и составил 1,6 чел. на тыс. населения, то в Якутии наблюдался в 4,3 раза больший миграционный отток в размере 6,9 чел. на тыс. населения1.
В последние годы уровень рождаемости в п. Депутатский, несмотря на некоторый рост, был ниже среднероссийского (в 2010 г. на 33,3%) и значительно ниже среднего по Якутии (в 2010 г. вдвое). Еще более тревожной тенденцией является его наблюдаемое с 2009 г. снижение. Удельный показатель смертности населения поселка до 2008 г. имел тенденцию к росту, а с 2009 года снижается. Уровень смертности в поселке ниже среднероссийского на 25,7%, но несколько выше среднего по Якутии – на 8%. В результате, в поселке в силу крайне низкой и продолжающей снижаться рождаемости, в отличие от Республики в целом, имеет место отрицательный естественный прирост населения, превышающий в абсолютном выражении среднероссийский уровень на 27,7%.
Удельный вес населения в трудоспособном возрасте в общей численности населения п. Депутатский в 2010 году составлял 62,2 %, численности населения в возрасте старше трудоспособного – 15,6%. За последние 5 лет доля населения в трудоспособном возрасте снизилась на 10,3%, в то время как доля населения старших возрастов выросла на 2,6%. Доля численности населения в возрасте моложе трудоспособного выросла на 7,7%. Соотношение основных социально-демографических групп городского населения Якутии на 01.01.2010 составляло 23,3%/64,1%/12,6%, а в целом по России - 16,1%/62,3%/21,6%. Относительная величина населения в трудоспособном возрасте в поселке Депутатский несколько ниже, чем аналогичный показатель по Якутии и находится на среднероссийском уровне. Несколько выше доля населения в возрасте старше трудоспособного, что нехарактерно для Якутии, но существенно ниже, чем в среднем по России. Это свидетельствует о том, что в демографическом отношении население поселка достаточно молодо, однако начинает усиливаться тенденция демографического старения населения, обусловливающая рост демографической нагрузки на трудоспособное население. Устойчивое снижение относительной численности населения в трудоспособном возрасте является наиболее критичным с точки зрения дальнейшего экономического и демографического развития населения поселка.
Рисунок 1.1 Динамика среднегодовой численности населения п. Депутатский в 2005-2010 гг.
Наблюдающаяся в поселке с 2009 г. тенденция снижения рождаемости определяется, в первую очередь, снижением количества женщин в репродуктивном возрасте. Дополнительным фактором является очевидное ухудшение социальной ситуации в поселке, последовавшее после начала мирового финансово-экономического кризиса, в силу чего снизился суммарный коэффицинт рождаемости. Это свидетельствует, в частности, о высокой зависимости демографического развития поселка от динамики уровня жизни населения.
Снижение уровня смертности населения в значительной степени вызвано изменением половозрастной структуры мужского населения поселка в пользу групп населения с меньшими возрастными коэффициентами смертности, а также вследствие интенсивного миграционного притока мужчин в трудоспособном возрасте, который сгладил убыль мужского населения, в то время как миграционный отток больше был характерен для женского населения. В результате соотношение мужчин и женщин остается достаточно сбалансированным при небольшом доминировании женщин, а в 2010 году численность мужского населения превысила 50%, что говорит об отсутствии в п. Депутатский характерной для многих территорий России устойчивой тенденции феминизации населения.
В половозрастной структуре населения поселка Депутатский произошли довольно существенные изменения. По отношению к 2006 г. численность женского населения особенно сильно сократилась в группах до 18 лет, что определяет на перспективу дальнейшее сужение естественного воспроизводства населения. Численность мужского населения также снизилась, но не столь существенно. Исходя из имеющихся фактов, в среднесрочной перспективе (5 лет) предполагается ускорение темпа роста численности населения старше трудоспособного возраста, особенно за счет женского населения, находящегося в предпенсионных возрастах, которое в 2010 г. составляло 11,2% всего населения поселка. Численность населения в трудоспособном возрасте будет снижаться даже с учетом миграционного прироста в связи с меньшей численностью возрастных групп граждан, входящих в трудоспособный возраст, по сравнению с численностью выбывающих возрастных групп. На численность населения моложе трудоспособного возраста будет влиять динамика рождаемости.
Для населения п. Депутататский характерна высокая смертность населения в трудоспособном возрасте даже по сравнению со среднероссийской (в 1,6 раза, 9,6 чел. на 1000 населения против 6,1 чел). В то же время смертность населения в возрасте старше трудоспособного ниже, чем по России в целом. Смертность мужского населения превышает смертность женского.
Поселок «старше» Республики (средний возраст населения поселка Депутатский 36,8 лет, в Якутии - 33,6 лет), но «моложе» среднероссийского уровня городского населения (39,1 лет).
Таблица 1.1