- •Государственное научно-исследовательское учреждение
- •Паспорт комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного муниципального образования «Поселок Депутатский» Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) на 2011-2020 гг.
- •Общие сведения о поселке депутатский
- •1. Анализ социально-экономического положения монопоселка и результат диагностики его состояния
- •Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и уровня жизни населения
- •Демографическая ситуация
- •Демографическое развитие поселка Депутатский в 2006-2010 гг.
- •Возрастной состав населения поселка Депутатский
- •Смертность населения поселка Депутатский в 2006-2009 гг.
- •Миграция
- •Трудовые ресурсы
- •Занятость и безработица
- •Среднесписочная численность занятых в экономике поселка Депутатский, человек
- •Развитие рынка труда поселка Депутатский
- •Структура денежных доходов населения Усть-Янского улуса, %
- •Структура денежных расходов населения Усть-Янского улуса, %
- •Уровень жизни населения поселка Депутатский в 2006-2010 гг.
- •Уровень заработной платы по отраслям экономики поселка Депутатский в 2009-2010 гг. И прогноз до 2013 г.
- •Прогноз численности населения поселка Депутатский до 2020 г., чел.
- •1.2. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующего предприятия. Выявление критических рисков
- •1.2.1. Финансово-экономическое положение и технологические связи градообразующего предприятия ооо «Сахаолово»
- •Основные показатели деятельности предприятия ооо Сахаолово» в 2006-2010 гг.
- •Свот-анализ деятельносоти ооо «Сахаолово
- •1.2.2. Риски развития гроп
- •Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния
- •Структура экономики поселка
- •Структура промышленного производства муниципального образования, млн. Руб.
- •Общее состояние крупного бизнеса
- •Общее состояние малого и среднего бизнеса
- •Основные показатели развития мсп в п. Депутатский
- •Риски развития малого и среднего бизнеса
- •Минерально-сырьевой потенциал
- •Фактические объемы добычи золота в 2005 году
- •Добыча золота в Усть-Янском улусе
- •Социальная и техническая инфраструктура
- •Жилищный фонд и жилищное строительство
- •Основные показатели состояния жилого фонда поселка
- •Основные показатели жилищного строительства в п. Депутатский
- •Коммунальная инфраструктура
- •Отдельные показатели теплоснабжения
- •Отдельные показатели работы водопроводов
- •Отдельные показатели работы водоотведения
- •Отдельные показатели системы электроснабжения
- •Отдельные показатели по дэс поселка Депутатский
- •Основные показатели дорожного хозяйства п. Депутатский
- •Состояние социальной инфраструктуры
- •Основные показатели работы системы образования п. Депутатский
- •Отдельные показатели здравоохранения
- •Отдельные показатели культуры
- •1.4.4. Охрана окружающей среды
- •Анализ состояния бюджетной системы моногорода, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств
- •Основные параметры бюджета мо "Поселок Депутатский"
- •Свот-анализ развития п. Депутатский
- •2. Выбор целей и разработка сценариев развития поселка депутатский
- •2.1. Постановка целей комплексного инвестиционного плана модернизации поселка
- •2.2. Разработка возможных сценариев развития п. Депутатский, согласованных со Схемой комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года
- •2.2.1. Инерционный сценарий
- •2.2.2. Модернизационный сценарий
- •Прогнозная динамика основных социально-экономических показателей п. Депутатский при реализации различных сценариев развития
- •2.3. Горизонт планирования и этапы реализации кип
- •1 Этап. 2011-2015 гг. Модернизация инженерной инфраструктуры и реализация первоочередных инвестиционных проектов и программ.
- •2 Этап. 2016-2020 гг. Динамичное развитие экономики и социальной сферы поселка, формирование благоприятного инвестиционного климата для стабильного притока инвестиций и трудовых ресурсов.
- •3. Система мероприятий и инвестиционных проектов кип
- •3.1. Создание горнодобывающего кластера
- •3.2. Диверсификация и модернизация отраслевой структуры экономики поселка
- •3.2.1. Развитие машиностроительного комплекса
- •3.2.2. Развитие строительного комлпекса
- •3.2.3. Развитие транспорта
- •3.2.4. Развитие туристко-рекреационного комплекса
- •3.3. Развитие местной промышленности и малого бизнеса
- •3.3.1. Агропромышленный комплекс
- •3.3.2. Развитие потребительского рынка
- •3.4. Развитие рынка труда
- •3.5. Развитие жилищно-коммунального комплекса
- •3.6. Снижение экологических рисков
- •3.7. Развитие транспортной инфраструктуры
- •4. Система управления комплексным инвестиционным планом
- •4.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов, соглашения и договоры, заключаемые в рамках реализации кип. Обеспечение публичности при подготовке кип
- •Перечень необходимых нормативных правовых актов
- •4.2. Создание специального органа управления реализацией комплексного плана
- •4.2.1. Порядок создания, структура и функции органа управления кип
- •4.2.2. Ресурсное и финансовое обеспечение деятельности органа управления кип
- •5. Ожидаемые результаты реализации предлагаемых мероприятий
- •Целевые показатели реализации кип
- •Приложение 1. Паспорта инвестиционных проектов
1.2.2. Риски развития гроп
Основные риски для ЗАО ГОК «Депутатский» заключаются в малой востребованности продукции на внутреннем рынке, зависимостт от мировой конъюнктуры и отсутствии экспортных возможностей.
Риски развития предприятия можно разделить на внутренние, связанные с особенностями развития, и внешние – зависимость предприятия от внешних условий. К внутренним рискам относятся инфраструктурные, технологические и социальные; внешним – конъюнктурные и риски собственников. Угрозу функционированию ГОКа и, соответственно, социально-экономическому состоянию поселка Депутатский, могут представлять все перечисленные группы рисков.
Инфраструктурные риски
Инфраструктурные риски предприятия являются наиболее существенными. Несмотря на наличие базовой инженерной и транспортной инфраструктуры добычи, требуется её серьезное развитие и обновление.
Требуется снятие огранический с точки зрения поставки электроэнергии, решение проблемы повышение скорости и снижения стоимости транспортировки продукции. Необходимо строительство ЛЭП, дорог и реконструкция аэропорта, для чего необходима соместная проработка проектов с заинтересованными структурами, на федеральном и региональном уровне.
Сложная транспортная схема доставки грузов, отсутствие круглогодичных дорог, арктическая навигация, сезонность работ является одним из ведущих рисков развития градообразубщей отрасли поселка Депутатский и определяет особые условия реализации продукции и инвестиционных проектов.
Технологические риски
Существующая технология добычи сырья и производства товарной продукции, применяемая на предприятии, характеризуется невысоким процентом использования полезного сырья из руды. Накопление отходов горнодобычи без должного восстановления нарушенных территорий оказывает негативное воздействие на водные и земельные ресурсы поселка.
Социальные риски
ООО «Сахаолово» являлось основным местом приложения труда основной массы населения Депутатского и обеспечивало довольно высокий уровень жизни и социального обеспечения. С закрытием предприятия социальная ситуация в поселке резко обострилась. В случае возобновления производства предприятию потребуются значительные трудовые ресурсы, которые необходимо будет привлекать на местном и региональном рынках труда.
Конъюнктурные риски
Внешние факторы конъюнктуры на мировом рынке оловянного сырья оказывают определяющее действие на ценообразование основной продукции предприятия. Снижение цены ниже себестоимости ставит предприятие перед необходимостью сворачивания производства вплоть до полной остановки, поскольку производство является моноспециализированным, внутренние ресурсы развития, не связанные с основным видом деятельности, отсутствуют. Колебания мировых цен определяют масштаб деятельности предприятия, а с определенного уровня производство становится в целом нерентабельным и не может быть поддержано даже на минимальном уровне и за этим следует прекращение деятельности. Предприятие прошло в своем развитии уже несколько таких циклов.
Риски на внутреннем рынке – невысокая конкурентоспособность продукции из-за сравнительно высокой стоимости по сравнению с аналогичным импортным сырьем. На рост себестоимости влияет динамика тарифов на электроэнергию, стоимость топлива, высокие транспортные изедржки, высок вес фонда оплаты труда.
Рыночные барьеры на внешних рынках также могут препятствовать продвижению продукции на внешний рынок. Ввод импортных пошлин на оловорудное сырье оказал бы существенное позитивное действие на развитие предприятия. Отдаленным риском может быть снижение потребление олова в промышленности в связи с изменением технологий.
Риски собственников
Данные риски оцениваются как высокие. В настоящее время у предприятия отсутствует стратегический инвестор, заинтересованный в долгосрочном развитии отрасли, отчасти это связано с объективно неопределенными перспективами добычи олова в стране ввиду наличия высококонкурентной импортной продукции и в целом бездефицитной ситуации на мировом рынке, что снижает инвестиционную привлекательность данной отрасли. В рамках крупной диверсифицированной холдинговой компании удельный вес ГРОП может быть в связи с этим невысоким, что скажется на откладывании требуемых преобразований на неопределенное будущее, что наблюдается в настоящее время.
Вопрос сохранения добычи олова на территории Республики Саха (Якутия) как основного поставщика олова на внутренний рынок страны имеет стратегическое значение для России.