Тема II-1 | Тема II-2 | Тема II-3 | Тема II-4 | Тема II-5 | Тема II-6 | Тема II-7 тема II-6 регулирование государством макроэкономической нестабильности

1. Два подхода к регулированию совокупного спроса.

2. Фискальная политика. Кейнсианство и регулирование совокупного спроса.

3. Монетарная политика и регулирование совокупного спроса. Милтон Фридмен и его школа.

4. Критические взгляды на фискальную и монетарную политику регулирования совокупного спроса.

5. Теория регулирования предложения.

6. Индустриальная политика и планирование экономики. Василий Леонтьев и его труды.

7. Институционально-социологическое направление экономической политики. Джон Гэлбрейт и его школа.

8. Модель народного капитализма. Рабочая собственность.

9. Роль государства в смешанной экономике. Уроки экономической реформы в России.

• Литература,тесты,контрольные вопросы.

1. Два подхода к регулированию совокупного спроса

Назад

Фискальная (налогово-бюджетная) и монетаристская (денежная) концепции исходят из того, что государство должно воздействовать на макроэкономическую ситуацию, влияя на совокупный спрос. Согласно этим воззрениям в макроэкономической картине главное — это спрос. Будет спрос — будет и предложение.

Однако подход к регулированию спроса разный. Кейнсианцы сосредоточили свое внимание на составляющих компонентах спроса; их основополагающее уравнение:

Совокупный спрос = потребительские расходы + инвестиции+ государственные закупки.

Воздействуя хотя бы на одну из этих компонент, государство может подтолкнуть совокупный спрос к расширению или придержать его.

Монетаристы предлагают регулировать совокупный спрос, воздействуя на количество денег в обращении. Они сосредоточили свое внимание на другом уравнении:

откуда: стоимость ВНП = количество денегхколичество оборотов ден. ед.

Поскольку количество оборотов денег, по мнению монетаристов, величина малоизменчивая, то влиять на стоимость ВНП можно, регулируя количество денег в обращении.

Количество денег, умноженное на количество оборотов, представляет то количество денег, которое имеется у населения для покупок произведенных благ, то есть представляет совокупный спрос без разделения его на составляющие компоненты. Стоимость ВНП будет зависеть от совокупного спроса.

При этом кейнсианская школа исходит из представления о рынке как системе, нуждающейся в государственном регулировании и не имеющей внутренних пружин, приводящих к полному использованию ресурсов и полной занятости. Монетаристская школа считает, что рынок — саморегулирующаяся система, и государственное вмешательство должно быть сведено к минимуму.

Согласно кейнсианским воззрениям зарплата, цены малоэластичны в зависимости от изменения спроса и приводят в краткосрочном периоде к росту производства при прежних ценах и зарплатах (вспомните кейнсианский отрезок кривой предложения).

Согласно монетаристским воззрениям цены и зарплата находятся в высокоэластичной зависимости от изменений спроса (вспомните классический отрезок кривой предложения).

Рассмотрим каждую концепцию подробнее.

2. Фискальная политика. Кейнсианство и регулирование совокупного спроса.

Назад

Фискальная политика — это бюджетная политика. Это политика, направленная на изменение совокупного спроса посредством изменений государственных расходов и налогов.

Если уменьшить налоги с населения, то возрастут потребительские расходы. Уменьшение налогов с прибыли корпораций приведет к росту инвестиции. Рост государственных закупок стимулирует производство и инвестиционных, и потребительских товаров. Снижение налога на инвестируемую прибыль оживит развитие производства.

Различают недискреционную и дискреционную фискальную политику.

Недискреционная фискальная политика. Встроенные стабилизаторы.Встроенные стабилизаторы — это автоматически действующие нормы, которые вступают в действие без необходимости принятия каких-либо специальных шагов со стороны правительства. К встроенным стабилизаторам относится налоговая система, прежде всего, прогрессивные налоги. По мере роста валового национального продукта в период процветания налоговые поступления автоматически возрастают, что сдерживает экономический подъем. Напротив, когда валовый национальный продукт сокращается в период спада, налоговые поступления автоматически сокращаются, и эти сокращения удерживают, смягчают экономический спад. Трансфертные платежи (социальные выплаты) имеют прямопротивоположное поведение. Выплаты пособий по безработице, пособий по бедности, субсидий фермерам — все они сокращаются во время экономического подъема и возрастают во время спада производства. В результате во время экономического подъема через трансфертные платежи придерживаются потребительские расходы, а во время спада потребительские расходы подталкиваются вверх, что стимулирует спрос и обеспечивает загрузку дополнительных мощностей.

Не следует преувеличивать роль встроенных стабилизаторов. Все, что делают стабилизаторы — это ограничение размаха или глубины экономических колебаний. По оценкам, в США встроенные стабилизаторы в состоянии уменьшить колебания национального дохода приблизительно на треть.

Для более ощутимых поворотов в темпах развития производства, инфляции и занятости требуются дискреционные фискальные мероприятия, то есть сознательно принимаемые правительством акции манипулирования налогами, правительственными расходами.

Дискреционная фискальная политика.Это политика сознательного манипулирования бюджетом (налогами и расходами правительства) с целью изменения реального объема национального производства и занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста. В число таких мер. Входят изменения налоговых ставок, налоговой структуры и величины расходов. Примером может служить решение правительства о закупке товаров и услуг на крупную сумму или введение нового налога, не зависящего от величины валового продукта.

Меры фискальной политики разработаны Кейнсом. Однако он считал необходимым привлекать и меры кредитно-денежной политики.

Кейнсианская политика.Кейнс и его сторонники считали, что нестабильность, инфляция и безработица характерны для капиталистической экономики, поэтому государственное регулирование необходимо. Государство, по мнению кейнсианцев, должно регулировать совокупный спрос с помощью фискальной (бюджетно-налоговой) и кредитно-денежной политики.

В условиях спада производства кейнсианцы рекомендуют:

а) увеличивать государственные расходы на закупки товаров и услуг, чтобы компенсировать недостаточный спрос: не бояться при этом дефицита бюджета и инфляции.

б) уменьшать налоговые ставки на личный доход и на прибыли, чтобы стимулировать инвестиции.

в) государству создавать рабочие места.

г) воздействовать на норму банковского процента в целях более дешевого кредитования и расширения инвестиций.

В условиях подъема экономики кейнсианцы считают целесообразным:

а) сокращать государственные закупки, чтобы уменьшить совокупный спрос на товары и услуги и снизить объем инвестиций.

б) увеличивать налоговые ставки, чтобы сокращать потребительские и инвестиционные расходы.

в) принять меры к удорожанию кредита.

Кейнс предостерегал от опасности социалистической революции в том случае, если капиталистическое общество не решите» произвести необходимые изменения: ввести в практику регулирование производства, осуществить необходимые социальные преобразования.

Кейнс был весьма разносторонне одаренным человеком. Он—крупный мастер стиля, ученый, бизнесмен, директор английского банке, экономический советник лейбористского правительства, экономический эксперт в Версальских переговорах. Мюнхенских соглашений.

Кейнс женился на-русской балерине, дочери русского генерала — эмигранта, хорошо знал русскую эмиграцию. Он интересовался не только экономикой, но и искусством: был членом попечительского Совета Национальной галереи, председателем Совета по поддержке музыки и искусств, организовал балетную труппу.

В отличие от Маркса Кейнс был практичным человеком и нажил личное богатство в 2 млн. долларов игрой на фондовой и товарной бирже. Незадолго до смерти ему было присвоено звание лорда. В экономической литературе Кейнса зовут человеком, открывшим капитализму дорогу в двадцатый век.

Кейнсианская политика широко практиковалась после второй мировой войны. В результате в экономике наступило значительное оживление, уменьшилась глубина спадов, и сами спады стали реже, в значительной степени рассосалась безработица. Однако за эти годы в результате возросших государственных расходов, накопился значительный бюджетный дефицит, а инфляция к концу шестидесятых годов превратилась из ползучей в галопирующую. Появились критики кейнсианских методов регулирования.