2. Темпы роста валового национального продукта. Дефлятор внп

Назад

Состояние производства характеризуется величиной валового национального продукта (ВНП). ВНП представляет собой рыночную ценность всех конечных благ, произведенных во всей стране в течение года. Учитываются только конечные блага, а промежуточный продукт исключается, чтобы в ВНП не было повторного счета. Например, стоимость произведенных шин учитывается в этом показателе только один раз, а из стоимости автомобилей она исключается, чтобы не учитывать эту стоимость дважды. Стоимость ВНП зависит не только от количества произведенного продукта, но и от цен. В связи с этим различают реальный и номинальный ВНП.

Номинальный ВНП —это ВНП в текущих ценах.

Реальный ВНП— это ВНП, очищенный от влияния индекса цен. Это ВНП в неизменных ценах, то есть в ценах базисного года. Чтобы получить реальный ВНП 1995 года, нужно оценить его в ценах базисного года, за который можем принять 1991 г.

Номинальный ВНП, деленный на реальный ВНП и умноженный на 100, представляет собой дефлятор ВНП. Дефляторпоказывает изменение общего уровня цен или ценности денег. Его можно считать общим индексом инфляции. Он дает нам представление о поведении цен в среднем.

Примечание.Различают темп роста ВНП и темп прироста. Если ВНП 1990 г. равен 8 трлн., ВНП 1991 г. — 10 трлн., то рост ВНИ доставит 10: 8 = 1, 25, а прирост составит 2: 8= 0, 25.

По размеру валового национального продукта Россия в 1995. г. занимало 23-е место в мире, передвинувшись со 2-го места, занимаемого СССР. Наряду с показателями номинального и реального ВНП существует показатель потенциального выпуска продукции—потенциальный ВНП.Потенциальный выпуск продукции— это уровень выпуска продукции, который был бы достигнут при полном вовлечении всех ресурсов.

В экономической литературе часто употребляют такой показатель, как чистый национальный продукт (ЧНП). ЧНП получим, если из ВНП вычтем амортизационные отчисления (стоимость инвестиционных. товаров). Если из ЧНП вычтем косвенные налоги, то получим национальный доход. Национальныйдоход — это вновь созданная за год стоимость.

3. Занятость и безработица

Назад

«Экономическая ситуация считается благоприятной, если она характеризуется полной занятостью. Но что такое полна» занятость?

Понятие «полная занятость» с трудом поддается определению. На первый взгляд его можно трактовать в том смысле, что все самодеятельное население, т. е. 100% рабочей силы, имеет работу. Но это не так. Определенный уровень безработицы считается нормальным или оправданным.» (К. Макконнелл, С. Брю «Экономикс»).

Чтобы понять, что такое полная занятость, нужно изучить типы безработицы и ознакомиться с понятием «естественная норма безработицы».

Фрикционная безработица.Она связана с поисками или ожиданием работы. В условиях, когда отсутствует принуждение к труду, всегда будут люди, находящиеся в состоянии перехода с одной работы на другую. Одни люди чувствуют себя способными выполнять более сложную и высокооплачиваемую работу и ищут ее, другие убеждаются, что не соответствуют требованиям на своем рабочем месте и должны поискать работу с оплатой, пониже. В свободном рыночном обществе всегда есть определенное количество людей, которые по разным причинам ищут для себя более подходящую работу. Эти процессы способствуют повышению эффективности использования трудовых ресурсов, более рациональному их распределению.

Структурная безработица.Структура производства не может оставаться неизменной. В результате научно-технического прогресса, технологических изменений, меняется и структура спроса на рабочую силу. Потребность в одних видах профессий сокращается, а другие специальности исчезают вовсе. Зато появляется спрос на новые профессии, ранее не существовавшие. Например, многие нефтяники США оказались в числе безработных, когда в восьмидесятых годах мировые цены на нефть значительно упали. С появлением компьютеров отпала надобность в прежнем количестве конторских служащих. В то же время имелись сотни тысяч вакантных мест для математиков, программистов. Структура рабочей силы меняется медленно и не соответствует новой структуре производства. Образующаяся в силу этого безработица называется структурной.

Циклическая безработица.Под циклической безработицей понимается безработица, вызванная спадом, т. е. той фазой экономического цикла, когда недостаточный спрос на капитальные и потребительские товары вызывает сокращение производства, заказов. В фазах оживления и подъема появляются новые рабочие места, и безработица рассасывается.

Определение полной занятости.Фрикционная и структурная безработица являются неизбежными и составляют естественный уровень безработицы. Естественный уровень безработицы связан с переливанием рабочей силы в поисках наиболее подходящих рабочих мест, с необходимостью переобучения новым специальностям. Естественная безработица свидетельствует о наличии прогрессивных процессов в обществе. Вызывающей тревогу является только циклическая безработица. Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы,. Полная занятость предполагает отсутствие только циклической безработицы. Но при полной занятости существует фрикционная и структурная безработица. Иначе говоря, полная занятость существует при наличии естественного уровня безработицы. Естественная норма безработицы — это доля безработных, которая соответствует целесообразному уровню полной занятости в экономике. Естественный уровень безработицы сам по себе не является постоянным. Например, в 60-х годах для США он составляет по расчетам экономистов 4% рабочей силы, то есть признавалось, что полная занятость достигнута в том случае, когда занято 96% рабочей силы. В настоящее время экономисты считают, что естественный уровень безработицы в США равен примерно 5—6%. Это связано с институциональными изменениями: повышением количества женщин, желающих работать, увеличением числа молодых рабочих, расширением программы компенсаций по безработице. Вспомним, что валовый национальный продукт, который мог бы быть произведен в условиях полной занятости, называется потенциальным ВНП (потенциальным уровнем национального продукта).

Определение уровня безработицы.

Рабочая сила, или самодеятельное население, вычисляется следующим образом. Все население делится на три большие группы. В первую группу входят лица, не достигшие 16 лет, а также лица, находящиеся в специализированных учреждениях, например, в психиатрических больницах или исправительных колониях. Они не входят в состав рабочей силы. Во вторую группу входят «выбывшие из состава рабочей силы». Она включает взрослых, потенциально имеющих возможность работать, но по какой-либо причине не работающих и не ищущих работу (учащиеся, пенсионеры, надомники). Третья группа называется самодеятельным населением, или рабочей силой. Это та часть, которая остается после вычета из всего населения первых двух групп.

Кого отнести к безработным? Существуют определенные критерии, по которым человека официально относят к категории безработных. Он, например, должен входить в самодеятельное население, предпринимать конкретные попытки найти работу в течение определенного времени (в США — 4 недели), быть в данный момент в состоянии приступить к работе. В США данные по безработице устанавливаются на основании ежемесячных выборочных обследовании населения. В России безработный должен отвечать ряду условии: проживать на территории РФ более 6 месяцев, не иметь заработка, быть зарегистрированным в службе занятости, быть готовым приступить к подходящей работе. Безработный имеет право на пособие и бесплатное обучение профессии, статус безработного может получить и выпускник ВУЗа.

Безработица в России.В 1993 году общая численность лиц, не имеющих работы и активно ее ищущих, а также работающих в режиме неполной занятости, составила на конец года 8 млн. человек, или 10, 4% активного населения. Из них официальный статус безработного имели 1997 тыс. человек. С помощью службы занятости (биржи труда) 124 тыс. обучены новым специальностям, 83 тыс. трудоустроены, 91 тыс. оформлены на досрочную пенсию. Безработица в этот период быстро нарастала и уже к 1 февраля 1994 года общая численность полностью и частично безработных составила 10, 7 % активного населения России. В 1995 г. уровень безработицы в России, включая скрытые формы, оценивался в 12 %, а в отдельных областях 25 % и выше. Нижеприведенная заметка из еженедельника «Коммерсант» проливает некоторый свет на судьбу многих из тех, кому служба занятости не сумела подыскать работу и кто вообще не обращался за помощью к этой службе.

«Наши исследования показали, что не только между бывшими республиками СССР но и между регионами России быстро нарастает дифференциация уровней, цен на аналогичные товары. И естественно, что в этих условиях Значительно расширяются возможности для получения высокой торговец прибыли на межрегиональных операциях.

Если летом-осенью 1993 года межрегиональными перебросками товаров и распределением по регионам импортных товаропотоков занимались в основном оптовые фирмы, то в последнее время к этому бизнесу активно подключилось и самодеятельное население (это явление представляет собой постсоциальный аналог «колбасных электричек»). Жители десятков мелких и средних городов России, где за последнее время остановились «градообразующие» производства, по существусделали внутрироссийский челночный бизнес своей новой профессией.

При этом, поскольку количество новых коммерсантов увеличивается по приблизительным оценкам ежемесячно на 30—40 тыс. человек, в ближайшее время они смогут составить солидную конкуренцию организованному оптовому бизнесу». («Безработные становятся перекупщиками», «Коммерсант».)

Немало людей, не имеющих официальной работы, заняты в теневом бизнесе. Все это объясняет отсутствие «страшного социального взрыва», которого ожидала оппозиция.

Закон о занятости населения в РСФСР дает также право гражданам на выезд на работу за границу. Рассматривая перспективу работы на Западе, не следует обольщаться. Большинство стран ставит преграды иммиграции. В Швейцарии, например, разрешение на работу выдается только в том случае, когда работодатель не может найти необходимый персонал на местном рынке труда. Согласно иммиграционному законодательству Испании, трудоустройством в этой стране могут заниматься только получившие право на проживание и разрешение со стороны МВД. В ФРГ от иностранца требуются специальные разрешения на работу, в отличие от разрешения на проживание. В Исландии уже в аэропорту возвращают назад всех тех, кто не получил предварительного приглашения работодателя.

Для реализации права россиян на трудовую иммиграцию при министерстве труда создана служба по вопросам внешней трудовой иммиграции. Она обеспечивает социальную защиту граждан, работающих за рубежом. Подготовкой выезда граждан на работу за границей и их трудоустройством могут заниматься также негосударственные посреднические организации. Но они должны иметь лицензию. В 1994 г. лицензию ФМС имели 115 организаций.

От каких факторов зависит уровень безработицы?У Оукена есть закон, устанавливающий количественную взаимосвязь между экономической активностью и безработицей. Согласно закону Оукена ежегодный прирост реального ВНП на уровне примерно 2, 7% удерживает долю безработных на постоянном уровне. Каждые дополнительные 2% прироста реального ВНП уменьшают долю безработных на 1%. Аналогичным образом каждое дополнительное сокращение темпов прироста ВНП на 2% вызывает рост нормы безработицы на 1%. Этот закон имеет две части.

1. Определенная величина роста ВНП необходима только для того, чтобы не дать увеличиться норме безработицы. Численность рабочей силы каждый год возрастает, а ее использование при этом становится более производительным. По эти причинам от 2, 5 до 3% ежегодного прироста реального ВНП необходимо для создания новых рабочих мест, способных удержать безработицу на прежнем уровне.

2. Более быстрый рост сокращает безработицу, тогда как относительное падение темпов роста увеличивает долю безработных. Если темпы прироста увеличиваются, например, с 3 до 5%, доля безработных падает приблизительно на 1%.

Наиболее важным аспектом закона Оукена является его вторая часть, а именно правило 2: 1. Правило 2: 1 указывает, каким должен быть экономический рост, чтобы решить проблему безработицы. Предположим, что доля безработных равна 8%, а задача правительства — снизить безработицу до 6%. Это означает, что нужно добиться более высоких темпов роста экономики путем налогового стимулирования и денежной политики. Но каким должен быть экономический рост? Безработица в течение года должна упасть на 2%. Это означает, что правительство в течение предстоящего года должно обеспечить темп прироста реального ВНП на уровне примерно 6, 7%. Из них 2, 7% необходимо, чтобы только сохранить безработицу на уровне прошлого года, а еще 4% для того, чтобы сократить долю безработных на 2%. Высокую безработицу невозможно быстро ликвидировать, поскольку для образования и заполнения достаточного количества рабочих мест требуется время.

Последствия безработицы.Существует тесная взаимосвязь между уровнем безработицы и недополученным объемом ВНП.

Есть закон Оукена, который выражает отношение между уровнем безработицы и недополученным объемом ВНП. Если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, то отставание объема ВНП составит 2, 5%. Это отношение (1: 2, 5) позволяет вычислить абсолютные потери продукции, связанные с любым уровнем безработицы.

Пример.

Уровень безработицы 9, 5% при естественном уровне 6%.

9, 5—6=3, 5%

3, 5х2, 5=8, 75

Недополученный объем ВНП составит 8, 75%. Иными словами, если бы в данном году был обеспечен уровень безработицы не ниже естественного уровня, валовой национальный продукт был бы на 8, 75% больше, чем фактический.

Но особо тяжелы социальные издержки безработицы. «Циклическая безработица — это нечто большее, чем экономическое бедствие, это также и социальная катастрофа. Депрессия приводит к бездеятельности, а бездеятельность к потере квалификации, потере самоуважения, упадку моральных устоев, а также к общественным и политическим беспорядкам». Таково мнение авторов «Экономикса» К. Макконнелла и С. Брю.

Несколько иной подход у П. Хейне. Он считает, что люди, имея определенный выбор, сами смогут выбрать статус безработного. Утверждение, что люди решают стать безработными, первоначально кажется противоречивым по отношению к самому понятию безработицы. Но экономическая теория пытается объяснить любое поведение людей как результат выбора. В ситуации, где у людей нет никакого серьезного выбора, экономическая теория бесполезна для объяснения их поведения. Говоря, что безработица является результатом свободного выбора, мы отнюдь не предполагаем, что все имеют хорошие возможности для выбора или что безработным. нравится их положение. Сделать выбор — означает просто остановиться на наилучшем из имеющихся вариантов, исходя из сравнительной оценки ожидаемых выгод и издержек. Экономический образ мышления заставляет нас объяснять социальные явления, включая и изменение уровня безработицы, как следствие меняющегося отношения предполагаемых выгод и издержек между собой». «До тех пор, пока наши потребности в производимых благах остаются неудовлетворенными, всегда, можно найти полезные занятия для людей. Рост уровня безработицы отражает не растущую нехватку рабочих мест, а скорее изменение в оценке ожидаемых выгод и издержек, с которыми связано поступление на работу или ее поиски». (П. Хейне «Экономический образ мышления»).

В заключение отметим, что положение с безработицей в России имеет определенное своеобразие. При падении производства на 50 % половина населения страны безработными не является и не обращается за помощью в службу занятости. Россия —страна с колоссальными богатствами, у которых после падения «советской империи» не оказалось конкретного хозяина. Разворовывание и распродажа ресурсов сделалась источником дохода для определенной части населения, а также той части «безработных», которая нашла занятость в обслуживании данного «бизнеса». Многие из самодеятельного населения нашли занятие в сфере, не способствующей росту валового национального продукта. «Посмотрите, чем заняты продавцы на бесчисленных рынках и рыночках. Они сидят возле товаров, цены на которые недоступны большинству населения и ждут покупателей. Что они производят в это время? А разве мало людей у нас кормится на бесчестном посредничестве, сокращающем валовой внутренний продукт! А что производят бесчисленные охранные отряды, которые пожирают заметную долю валового внутреннего продукта, но не могут защитить предпринимателей? Думаю, каждый может привести много похожих примеров.

Принятое в развитых странах честное посредничествоосуществляется ради выгоды хозяйствующих субъектов и по их свободному решению. Оно полезно, так как улучшает условия движения товаров и услуг и снижает издержки обращения товаров. Другое, бесчестное посредничество,— насильно навязывается внеэкономическим принуждением. Оно приносит колоссальный вред не только потому, что увеличивает издержки или ухудшает условия обмена. Оно криминализирует бизнес, блокирует свободную конкуренцию».

В то же время треть российских ученых трудится за границей, получая за свой труд менее половины зарплаты своих западных коллег. Лишь 15 % рабочих — это квалифицированные работники Принятая схема реформирования страны не требует высококвалифицированных специалистов, глубоких ученых, опытных инженеров. Накопленный за прошлые годы интеллектуальных потенциал не востребуется.

«Большего транжирства человеческого потенциала, чем мы наблюдаем сейчас, трудно себе представить А в это время происходит интенсивная деструкция нашей Способности производить наукоемкую, конкурентоспособную продукцию, падает наша обороноспособность, ухудшается безопасность многих важнейших объектов и прежде всего атомных электростанций, деградирует среда обитания. Борьба с преступностью, в своей массе, осуществляется методами, применявшимися еще до 17 года Огромное количество документов составляется и обрабатывается вручную Трудно исчерпать все примеры, когда применение наукоемких технологий однозначно повысило бы валовой внутренний продукт и благосостояние граждан

Таким образом, в России при огромном количестве людей, не занятых в общественном производстве, количество безработных, не имеющих источника дохода, не так велико