Вопрос 36. Что такое «военный коммунизм»?

Начиная с середины 1918г. в Советской России формируется внутренняя политика советского государства, впоследствии получившая наименование военного коммунизма. «Военный коммунизм» – это социально-экономическая политика большевистской власти в годы Гражданской войны, имевшая своей целью сосредоточение всех трудовых и материальных ресурсов в руках государства. Основные черты: 1.национализация промышленных предприятий, перевод оборонных заводов и железных дорог на военное положение. 2.сверхцентрализация управления промышленностью (Всероссийский Совет народного хозяйства (ВСНХ) и его главки), не допускавшая любой самостоятельности на местах. 3.продразверстка в деревне (январь 1919 – март 1921гг.). 4.официальное запрещение свободы торговли («мешочничество»). 5.натурализация хозяйственных отношений в условиях практически полного обесценения денег (выдача продовольственных и промтоварных пайков, бесплатное пользование жильем, транспортом, коммунальными услугами).6.введение всеобщей трудовой повинности вплоть до создания трудовых армий. Постановление ВЦИК от 2 сентября 1918г. о превращении Советской республики в единый военный лагерь оформило систему военного коммунизма законодательным путем.

Угроза голода провоцировала принудительную реквизицию продуктов в деревне. Эта политика известна под наименованием продразверстки – продовольственная политика советской власти в период Гражданской войны, заключавшаяся в насильственном изъятии у крестьянства всех излишков хлеба по заранее намеченному плану разверстания по губерниям, уездам и волостям. Оформлена декретом СНК от 8 мая 1918г. по докладу наркома продовольствия. Военный коммунизм стал «золотым веком» строительства различных институтов управления в Советской России, по образцу которого строилось затем управление в СССР. Народные комиссариаты громоздились в главках, опиравшихся на многочисленные комитеты и комиссии, а все вместе они составляли пирамиду, плодившую бесчисленную армию новой бюрократии. Для руководства национализацией промышленностью и транспортом в ноябре 1917г. был создан ВСНХ – Всероссийский совет народного хозяйства. На ВСНХ возлагалась разработка планов и норм регулирования экономики страны. Военный коммунизм побудил большевиков отождествить социализм с государственностью: социализм стал ассоциироваться с государственным контролем, и построение социализма шло по пути расширяющегося государственного контроля над жизнью и деятельностью общества. Экономические результаты оказались плачевными, что вынудило Ленина отменить военный коммунизм и провозгласить переход к НЭПу. Военный коммунизм закончился не только ввиду неизбежных экономических провалов, сколько в результате внутренних факторов – протестов со стороны народа.

Тема 15. Государство и право в период нэПа.

Вопрос 37. Какие изменения в праве проводились в период нэПа?

НЭП – это новая экономическая политика партии большевиков в 1921-1929гг., характеризовавшаяся временным откатом к частнобуржуазным отношениям, причиной чего стали массовые крестьянские восстания 1920-1921гг. Конституция РСФСР 1918г. закрепила федеративное устройство России. Предусматривалось, что Советы областей, отличающихся особым бытом и национальным составом, могли объединяться в автономные областные союзы, входившие на началах федерации в РСФСР. Устанавливалась единая взаимосвязанная система центральных и местных органов государственной власти. Конституция создала базу для последующего законотворчества, пересмотрела старую систему общественных отношений, закрепила механизмы власти и однопартийную систему. Однако победа в гражданской войне расширила территорию Советского государства. Поэтому 30 декабря 1922г. съезд полномочных представителей четырех республик (1-й съезд Советов СССР) принял Декларацию и Договор об образовании СССР. С образованием СССР конституционное развитие России утрачивает свою самостоятельность и оригинальность, т.к. республиканская конституция в значительной степени копирует союзную. Принцип народного суверенитета был заменен принципом принадлежности государственной власти только трудящимся, руководимым рабочим классом. Принципы плюрализма – принципом монизма как основы организации общества и его духовной жизни (однопартийность, всевластие Советов, безраздельное господство социалистической собственности и марксистско-ленинской идеологии). Принцип свободы и автономности личности, пользующейся определенным набором прав и свобод – ее подчиненностью обществу и государству, наделению ее теми правами и свободами, которые требуются для интересов построения социализма (коммунизма).

По окончании Гражданской войны была проведена кодификация права, которая рассматривалась как осуществление революционного правосознания (целесообразность), восполняя всевозможные пробелы в законодательстве. С 1922 по 1926гг. были приняты Земельный, Гражданский и Уголовные кодексы, а также КЗоТ. В 1922-23гг. была освобождена из заключения основная часть пострадавших от революционных репрессий в годы Гражданской войны. Концлагеря принудительных работ заменялись исправительно-трудовыми учреждениями. Вплоть до 1931г. существовал только 1 лагерь для политических заключенных – на Соловецких островах. Право рассматривалось как атрибут пролетарской государственности. К началу 30-х гг. в теории права в СССР одержала победу школа этатического позитивизма, приспособленная к сложившейся административно-командной системе, управлявшейся единственной политической партией. Основные постулаты нового понимания права сводились к следующему: 1.в центре понятия права встало тоталитарное государство, устанавливающее и санкционирующее правовые нормы, обеспечивающее их принудительное исполнение. 2.роль общества в формировании права была сведена на нет. 3.право стало инструментом утверждения мощи госаппарата, средством государственного принуждения. 4.приказы и предписания тоталитарной диктатуры объявлялись самым прогрессивным социалистическим правом. 5.советское региональное право на контролируемой советской властью территории стало приоритетным перед любыми проявлениями международного права, которое либо отвергалось, либо приспосабливалось для нужд советского государства.