- •Федеральное агентство по образованию
- •1.2. Требования к уровню усвоения дисциплины
- •2. Содержание дисциплины, способы и методы учебной деятельности преподавателя
- •2.1. Аудиторные занятия (лекции, лабораторные, практические, семинарские)
- •2.3. Самостоятельная работа студента
- •2.4 Инновационные способы и методы, используемые в образовательном процессе
- •3.1. Информационно - методические
- •3.2. Материально – технические
- •5. Дополнения и изменения в рабочей программе на учебный год 2012/ 2013
- •2. Краткое изложение программного материала
- •2. Предмет науки теории прав человека и учебной дисциплины
- •3. Методы и источники прав человека
- •5. Понятие принципов прав человека. Конституционные принципы прав человека
- •6. Соотношение понятий «права человека» и «права гражданина». Основные права и свободы человека
- •Лекция 2. Права человека в истории мировой философской и политико-правовой мысли (4 часа)
- •1.Формирование представлений о правах человека в античном мире и их развитие в эпоху Средневековья.Политико-правовые концепции европейского и американского Просвещения о правах человека и гражданина
- •2. Концепция прав человека в трудах русских юристов 19-20 вв. (б.Чичерин, б. Кистяковский, п. Новгородцев и др.).
- •3. Права человека в советском обществознании и праве
- •1. Понятие и структура правового статуса личности
- •2. Принципы и виды правового статуса личности
- •3.Основания ограничения прав и свобод личности
- •Лекция 4. Классификация прав, свобод и обязанностей человека и гражданина и их характеристика (4 часа)
- •1. Основания, особенности и многообразие классификаций прав человека
- •2.Характеристика прав, свобод и обязанностей человека
- •Лекция 5. Юридический механизм обеспечения прав и свобод человека и гражданина (4 часа)
- •1. Понятие, структура и эффективность юридического механизма обеспечения прав и свобод человека и гражданина
- •2. Сущность механизма защиты прав и свобод человека и гражданина
- •3. Роль Конституционного Суда рф в области защиты основных прав и свобод человека и гражданина
- •4. Защита прав человека Уполномоченным по правам человека в рф
- •Лекция 6. Суд и его роль в механизме защиты прав и свобод человека и гражданина (4 часа)
- •1.Защита прав человека и гражданина в уголовном судопроизводстве
- •2. Защита прав и свобод человека и гражданина в порядке гражданского судопроизводства
- •3. Административное судопроизводство и защита прав граждан
- •4. Роль прокурорского надзора в соблюдении прав и свобод человека и гражданина
- •(2 Часа)
- •1.Органы конституционного контроля и их назначение в деле защиты прав человека
- •2.Судебная защита прав человека
- •3. Деятельность административной юстиции
- •4. Институт парламентского Уполномоченного по правам человека (омбудсмена)
- •Лекция 8. Международная система защиты прав и свобод человека (4 часа)
- •1. Международный механизм защиты прав и свобод человека, его структура и характеристика составных частей
- •2. Оон (Организация Объединенных Наций) и ее специализированные органы по правам человека
- •3. Международные неправительственные механизмы
- •1.Совет Европы и его механизмы защиты прав человека
- •2.Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (обсе) и права человека
- •3. Региональные правозащитные институты и механизмы в Америке, Африке, Азии, снг
- •2. Международно-правовая защита жертв войны
- •2.1. Комбатанты и покровительствуемые лица
- •2.2. Защита раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение
- •2.3. Гуманное обращение с военнопленными
- •2.4. Защита гражданского населения
- •3. Защита прав человека в условиях вооруженных конфликтов немеждународного характера.
- •4. Ответственность за нарушение прав человека в условиях вооруженных конфликтов
- •3. Методические указания по оформлению домашних заданий
- •1. Порядок выбора варианта домашнего задания
- •2. Порядок выполнения домашнего задания
- •2.1. Подготовка к выполнению домашнего задания
- •2.2. Выполнение домашнего задания
- •2.3. Требования, предъявляемые к оформлению домашнего задания
- •2.4. Порядок и сроки предоставления домашнего задания на кафедру
- •Домашнее задание по дисциплине «Права человека»
- •Оформление сносок, ссылок на литературные источники и нормативные акты
- •Требования, предъявляемые к оформлению библиографического списка
- •Оформление списка использованных правовых актов
- •Правовые акты
- •Оформление списка использованной научной литературы
- •Оформление списка материалов юридической практики
- •Приложение 3 Оформление таблиц и схем
- •Динамика роста государственных доходов за определенный период времени (б)
- •Министерство образования и науки российской федерации
- •27. Порядок фиксации гражданина, прибывшего на новое место жительства, соответствующий правам человека, называется
- •28. «Три поколения прав человека» включают права
- •5. Сведения о ппс.
- •6. Деловые игры
- •Порядок проведения
- •Ход занятия
- •7. Инновационные способы и методы, используемые в образовательном процессе
- •7.1. Работа в малых группах
- •7.2. Мозговой штурм
- •7.3. Творческие задания
- •8. Дополнительные материалы (словари, глоссарии)
6. Соотношение понятий «права человека» и «права гражданина». Основные права и свободы человека
Хотя понятия права человека и права гражданина употребляются вместе, однако они не совпадают. Это обусловлено тем, что индивид вступает во взаимоотношения с обществом и государством в статусе человека и гражданина, преследуя каждый раз конкретные интересы. Человек как родовое существо, взятое в единстве биологических, социальных и рациональных свойств, имеет притязания на набор основополагающих потребностей в пище, еде, одежде, жилище, безопасности, свободном существовании, духовном развитии, обусловленных его человеческой природой и не зависящих от расовой, национальной, религиозной, политико-территориальной принадлежности.
Права человекапроистекают из естественного права, они присущи всем людям от рождения независимо от того, являются ли они гражданами государства, в котором проживают. Права человека характеризуют индивида как представителя рода человеческого и являются наиболее общими, основными, обеспечивающими ему нормальное существование.
В качестве гражданинаиндивид проживает на определенной территории, что обуславливает его принадлежность к государству. Права гражданина не носят такого всеобъемлющего характера, как права человека, являются позитивными и включают в себя лишь те права, которые закрепляются за лицом в силу принадлежности его к государству.
В конституциях многих стран проводится четкая грань между правами человека и правами гражданина. Так, когда речь идет о человеке как субъекте прав, употребляются следующие формулировки: «все», «каждый», «каждый человек», «никто», «ни один человек». Например, Конституция РФ в главе 2 использует такие формулировки: «каждый имеет право», «каждый может», «каждому гарантируется».
Использование таких формулировок подчеркивает признание указанных прав и свобод за любым человеком, находящемся на территории РФ, независимо от того, является ли он гражданином РФ, иностранцем или лицом без гражданства.
Обратите внимание на формулировки Международного пакта о гражданских и политических правах (1966г.):
- «Каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность» (ст.9);
- «Никто не может быть лишен свободы на том основании, что он не в состоянии выполнить какое-либо договорное обязательство» (ст.11);
- «Все лица равны перед судами и трибуналами».
Эти и другие личные права сформулированы применительно к человеку, который может быть, а может и не быть гражданином того или иного государства.
В юридической литературе общепризнано положение о том, что права гражданина – это такие права человека, которые находятся под охраной и защитой государства. Именно государственное признание прав человека превращает их в права гражданина. Следовательно, государственное признание прав человека, законодательное закрепление их в нормативно-правовых актах конкретных стран придает им новое свойство. Они становятся правами граждан.
Права гражданина– это охраняемая законом мера юридически возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов не всякого человека, а лишь того, который находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством.
Когда речь идет о правах гражданина, то в текстах конституций прямо говорится: «гражданин имеет право», «гражданин может». Иногда вместо слова «гражданин» в конституциях ряда стран указывается принадлежность к нации: «все немцы», «каждый испанец».
Следует отметить, что в наше время деление прав на права человека и права гражданина все более утрачивает свой смысл, так как прирожденные права человека давно признаны всеми развитыми демократическими государствами и, таким образом, одновременно выступают и в качестве прав гражданина.
Государственное признание прав человека происходит путем юридического закрепления их в национальном законодательстве (прежде всего в конституциях). Это порождает юридическую категорию основных прав и свобод гражданина. В этом плане основные права и свободы гражданина – юридическая форма взаимоотношений государства и личности в рамках определенной социально-экономической и политической системы по обеспечению общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
В современных условиях под основными правами человекапонимают права, содержащиеся в конституции государства и международно-правовых актах по правам человека, в частности, в Международном билле о правах человека, Европейской конвенции о защите прав и основных свобод (1950г.), Европейской социальной хартии (1961г.).
Международный билль о правах человека сложился из 4-х актов, принятых ООН в разное время:
- Всеобщая декларация прав человека (1948г.);
- Международный пакт о гражданских и политических правах (1966г.);
- Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966г.);
- Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах.
Международные пакты имеют обязательную силу для государств, которые к ним присоединились. В содержательном плане пакты не отличаются от Всеобщей декларации прав человека, лишь расширяя и конкретизируя ее положения.
Если какое-либо основное право человека не вошло в конституцию государства, то оно должно быть признано в данном государстве независимо от его конституционного закрепления. Приоритет международного права по отношению к внутригосударственному в области прав человека является общепризнанным принципом международного сообщества.
Выделение категории основных прав и свобод человека не означает отнесение иных прав к «второсортным», менее значимым. Речь идет о том, что основные права и свободы составляют стержень правового статуса индивида, в них коренятся возможности возникновения других многочисленных прав, необходимых для нормальной жизнедеятельности человека.
От основного права может отпочковаться значительное количество других прав индивида.
Например, ст.21 Всеобщей декларации прав человека предусматривает, что каждый человек имеет право принимать участие в управлении своей страной непосредственно либо через посредство свободно избранных представителей. Это основное право порождает иные права:
- право на участие в самоуправлении;
- право выдвигать своего кандидата на время избирательной кампании;
- право требовать отчета у избранного депутата о выполнении им своих обязанностей;
- право обращаться с запросом к депутату по какому-либо вопросу, связанному с деятельностью последнего и т.п.
Часть 1 ст.22 Конституции РФ закрепляет свободу и личную неприкосновенность каждого. Это – основное право, порождающее целую систему прав, закрепленных в УК РФ, ГК РФ, Кодексе об административных правонарушениях, УПК РФ и других нормативных актах.
Фундаментальными ценностями общества являются не только права, но и свободы граждан. Надо сказать, что по своей юридической природе и системе гарантий права и свободы идентичны. Они ограничивают социальные возможности человека в различных сферах, обеспечиваемые государством.
Однако термин «свобода» призван подчеркнуть более широкие возможности индивидуального выбора, не очерчивая конкретного его результата: «каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания…» (ст.28); «каждому гарантируется свобода мысли и слова» (ч.1 ст.29).
Свободы человека – это сферы, области деятельности человека, в которые государство не должно вмешиваться, оно лишь очерчивает с помощью правовых норм границы, контуры, территорию, на которых человек действует либо не действует по своему выбору, по своему усмотрению. Государство законодательно защищает правомерное поведение человека, но одновременно и ограничивает выход за пределы дозволенных свобод. Свобода – это дозволение делать все, что не запрещено законом.
Термин «право» определяет конкретные действия человека (например, право участвовать в управлении делами государства, право избирать и быть избранным). В правах человека фиксируется конкретная область, направление деятельности индивида. Здесь уже не предлагается возможности выбора, варианта действия внутри данного права, им можно воспользоваться, реализовать его либо нет.
И все-таки четкое разграничение между правами и свободами провести трудно.