- •А. К. Веселов
- •1. Экологический контроль: анализ действующего
- •1.1. Общие предпосылки.
- •1.2. По аналогии с Европой.
- •1.3. Федеральный экологический контроль: взгляд в прошлое, оценка
- •1.4. Участие субъектов федерации в охране окружающей среды.
- •1.5. Повышение уровня правовой подготовки – как условие
- •1.6. Эффективность экологического контроля.
- •1.7. Муниципальный экологический контроль как
- •1.8. Взаимодействие общественности с правоохранительными органами
- •1.10. Общественный экологический контроль и коммерческий сектор.
- •2. Право на общественный экологический контроль.
- •Глава 2. Права и свободы человека и гражданина.
- •3. Формы и методы общественного экологического контроля.
- •4. Проверки соответствия хозяйственной деятельности
- •4.2. Общественный инспектор на предприятии.
- •5. Контроль экологического состояния территорий.
- •6. Возможности граждан по пресечению экологических
- •7. Практика привлечения к ответственности физических
- •8. Общественная оценка эффективности государственной
- •Глава 2. Права и свободы человека и гражданина.
- •9. Особенности осуществления общественного экологического
- •9.1. Автозаправочные станции.
- •9.2. Нефтегазодобывающие предприятия.
- •10. Оптимистическое заключение.
- •1. Общие положения
- •2. Предмет, цели и направления деятельности.
- •3. Права и имущество Учреждения.
- •4. Органы управления и организация деятельности.
- •5. Международные связи
- •6. Ревизионная комиссия.
- •7. Реорганизация и ликвидация Учреждения.
- •1. Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования (КоАп рф).
- •2. Земельный кодекс рф.
- •Глава XIII. Ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель
- •3. Лесной кодекс рф.
- •Глава 16. Ответственность за нарушение лесного законодательства Российской Федерации.
- •4. Уголовный кодекс рф.
- •Глава 26. Экологические преступления.
- •5. Водный кодекс рф.
- •Глава 14. Ответственность за нарушение водного законодательства Российской Федерации
- •6. Федеральный Закон «Об охране атмосферного воздуха».
- •Глава VIII Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха
- •Раздел VI. Ответственность за нарушение настоящего Закона.
- •1. Европейская хартия местного самоуправления (принята Советом Европы 15 10 1985 . В Страсбурге).
- •2. Конституция Российской Федерации.
- •3. Федеральный закон р ф «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
- •4. Федеральный закон рф «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»
- •5. Федеральный закон р ф «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
- •6. Федеральный закон рф «Об охране окружающей среды»
- •7. Федеральный Закон «Об экологической экспертизе»
- •9. Федеральный Закон рф «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации»
- •Глава 1. Общие положения.
- •Глава 2..Государственные гарантии участия общественности в охране окружающей среды.
- •Глава 3. Полномочия граждан и общественных объединений в области охраны окружающей среды.
- •Глава 4..Общественный экологический контроль.
- •Глава 5. Участие общественности в оценке воздействия на окружающую среду.
- •Глава 2. Государственные гарантии участия общественности в охране окружающей среды.
- •Глава 3. Полномочия граждан и общественных объединений в области охраны окружающей природной среды.
- •Глава 4..Общественный экологический контроль.
- •Глава 5. Участие общественности в оценке воздействия на окружающую среду
- •Глава 6. Участие граждан и общественных организаций в экологической экспертизе.
- •Глава 7. Экономическое стимулирование участия населения в охране окружающей природной среды.
- •Глава 8. Контроль и ответственность.
- •1. Общие положения.
- •2. Функции Высшего экологического совета.
- •3.Порядок формирования и состав Высшего экологического совета.
- •4. Организация деятельности Высшего экологического совета.
- •5. Права и обязанности членов Высшего экологического совета.
- •6.Порядок реорганизации и ликвидации вэс.
- •1. Общие положения.
- •2. Цели и задачи Совета.
- •4. Ликвидация совета.
- •1. Общие положения.
- •2. Экологическая служба предприятия-природопользователя.
- •3. Производственный экологический контроль.
- •4. Производственный аналитический контроль.
- •5. Взаимодействие экологической службы, предприятия-природопользователя и органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды.
- •6. Документирование и учет результатов деятельности
- •I. Общие положения.
- •II. Основные задачи.
- •III. Функции.
- •IV. Права Приемной мпр России.
- •V. Должностные обязанности и права начальника
- •I. Общие положения.
- •II. Основные задачи.
- •III. Функции.
- •IV. Должностные обязанности и права специалиста -
3. Производственный экологический контроль.
3.1. Осуществление производственного экологического контроля является служебной обязанностью экологической службы предприятия-природопользователя.
Производственный экологический контроль осуществляется в соответствии с требованиями:
- статьи 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды»;
- статьи 25 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха»;
- статьи 26 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»;
- статьи 92 Водного кодекса РФ;
- статьи 73 Земельного кодекса РФ;
- статьи 32 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- статьи 11 Закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- соответствующих указанным законам нормативных правовых актов и методических документов.
3.2. Предприятие-природопользователь несет ответственность за полноту осуществления производственного экологического контроля и достоверность представляемой информации.
При отсутствии производственного экологического контроля или признании его результатов недостоверными (на основании заключений контролирующих органов либо судебных решений) в качестве данных, обосновывающих размеры платы за негативное воздействие на окружающую среду, возмещения вреда, причиненного окружающей среде, сетям водоотведения, а также состав форм государственной статистической отчетности (статистического наблюдения) о массах выбросов и сбросов загрязняющих веществ, размещении отходов, потреблении природных ресурсов и др., принимаются данные, полученные в ходе соответствующей проверки органами, осуществляющими государственный экологический контроль. Такие данные могут распространяться на период деятельности предприятия-природопользователя до очередной проверки, за исключением периодов аварийных ситуаций. Данные, которые получены органами, осуществляющими государственный экологический контроль, во время аварийной ситуации, распространяются только на период данной ситуации.
3.3. Порядок осуществления производственного экологического контроля определяется положением о производственном экологическом контроле или иными соответствующими документами предприятия-природопользователя.
3.4. Основными задачами производственного экологического контроля на предприятии-природопользователе являются:
- проверка соблюдения требований условий, ограничений установленной хозяйственной деятельности;
- контроль за соблюдением нормативов и лимитов воздействия на окружающую среду по всем его видам, установленным соответствующими лицензиями (разрешениями);
- контроль за выполнением предписаний органов, осуществляющих государственный экологический контроль;
- проверка выполнения планов мероприятий по охране и оздоровлению окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов;
- обеспечение эффективной работы систем учета использования природных ресурсов, природоохранного оборудования, средств предупреждения и ликвидации последствий нарушения технологий производства и техногенных катастроф;
- своевременное представление информации, предусмотренной государственной статистической отчетностью (статистическим наблюдением).
3.5.Предприятие-природопользователь не обязано осуществлять виды работ, не предусмотренные установленным порядком производственного экологического контроля, а также контроль состояния окружающей среды, если его результаты:
- не могут быть использованы для принятия оперативных управленческих решений;
- не предусмотрены государственной статистической отчетностью (статистическим наблюдением), кадастровым учетом, межгосударственными и международными обязательствами и соглашениями, порядком экстренного оповещения для обеспечения мер безопасности в экстремальных ситуациях;
- не включены в документы, регламентирующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду или лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и размещение отходов.
Проведение исследований и дополнительных работ для рационализации системы производственного экологического контроля и иных целей в области охраны окружающей среды регламентируется соответствующими программами.