Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
default / Вопрос 15 / Общественный экологический контроль в России. Правовое регилирование и практика..doc
Скачиваний:
59
Добавлен:
08.04.2015
Размер:
1.52 Mб
Скачать

Глава 3. Полномочия граждан и общественных объединений в области охраны окружающей природной среды.

Статья 8. Обязанности граждан в сфере охраны окружающей среды.

Граждане РФ обязаны:

- соблюдать требования экологического законодательства, установленные нормативы природопользования и качества окружающей природной среды;

- соблюдать эколого-санитарные требования по месту жительства и в местах общего пользования;

-принимать практическое участие в реализации мероприятий по оздоровлению окружающей среды в местах своего проживания, отдыха и трудовой деятельности;

- постоянно повышать уровень своих знаний о природе и безопасности жизнедеятельности и содействовать экологическому воспитанию населения;

- оказывать всемерную помощь государственным органам и общественным объединениям в проведении контроля за соблюдением экологического законодательства.

Статья 9. Права граждан в сфере охраны окружающей природной среды.

Граждане РФ имеют право:

- создавать общественные объединения, фонды и иные предусмотренные федеральными законами некоммерческие организации по охране окружающей природной среды, вступать в члены общественных организаций, имеющих экологические функции;

- вносить благотворительные взносы, исключаемые из налогооблагаемой базы, на счета фондов и общественных объединений с использованием этих средств в целях охраны окружающей природной среды;

- принимать участие в собраниях, митингах, пикетах, шествиях, демонстрациях и референдумах по охране окружающей природной среды, излагать свое мнение и доводить его до сведения государственных органов и населения;

- обращаться с заявлениями, ходатайствами, предложениями и жалобами к должностным лицам предприятий, учреждений и организаций, в государственные органы по вопросам охраны окружающей природной среды, требовать принятия предусмотренных законодательством действенных мер и получения мотивированного ответа;

- получать от соответствующих органов (организаций) и должностных лиц своевременную, полную и достоверную информацию о состоянии окружающей природной среды и о принимаемых мерах по ее охране;

- требовать в административном или судебном порядке отмены принятых с нарушением требований экологического законодательства решений о размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации производственных, сельскохозяйственных и иных объектов, а также ограничения, приостановления, прекращения деятельности предприятий и других объектов, оказывающих отрицательное воздействие на окружающую природную среду и здоровье человека;

- ставить вопрос о привлечении к ответственности юридических и физических лиц, виновных в нанесении вреда окружающей среде, природным ресурсам и здоровью человека.

- предъявлять в суды иски о возмещении вреда (морального вреда), причиненного экологическими правонарушениями собственному здоровью и имуществу, а также иски о признании действий (бездействия) должностных лиц, нарушающих их экологические права, не соответствующими действующему законодательству;

- участвовать в осуществлении общественного экологического контроля, включая общественную экологическую экспертизу.

Статья 10. Полномочия общественных организаций в области охраны окружающей природной среды.

Экологические и иные общественные объединения, выполняющие экологические функции, имеют право:

- осуществлять экологическую деятельность без государственной регистрации;

- разрабатывать, утверждать, пропагандировать и выполнять свои экологические программы и планы;

- развивать экологическую культуру населения и проводить массово-разъяснительную работу среди населения по охране окружающей природной среды, рациональному природопользованию, а также по выполнению правил санитарной охраны;

- защищать, в том числе в судебном порядке, экологические права и интересы населения, выступать в судебных процессах, связанных с охраной окружающей природной среды, в качестве истца, представителя истца (истцов), общественного обвинителя или общественного защитника;

- защищать законные права активистов экологического движения;

- привлекать граждан на добровольной основе к активной природоохранной деятельности;

- за счет собственных и (или) привлеченных средств, а также добровольного трудового участия населения выполнять работы по охране и воспроизводству природных ресурсов и улучшению окружающей среды;

- оказывать всемерное содействие государственным органам в выявлении и пресечении нарушений экологического законодательства, требовать привлечения виновных лиц к ответственности;

- создавать общественные экологические фонды и расходовать их на проведение природоохранных мероприятий;

- направлять своих представителей для участия в государственной экологической экспертизе в качестве экспертов или наблюдателей;

- инициировать и (или) проводить общественную экологическую экспертизу проектов, программ, планов и иных объектов государственной экологической экспертизы;

- требовать в административном или судебном порядке отмены решений о размещении, строительстве, эксплуатации экологически вредных объектов, а также ограничения, приостановления, прекращения или перепрофилирования их деятельности;

- направлять в органы государственной власти и управления, администрацию природопользователей предложения по вопросам охраны окружающей среды, которые подлежат обязательному рассмотрению в установленные сроки;

- получать от органов государственной власти и управления, специально уполномоченных государственных органов, администрации природопользователей своевременную, полную и достоверную информацию о состоянии окружающей природной среды и мерах о ее охране, в том числе сведения о расходовании бюджетных средств на охрану окружающей среды;

- организовывать и проводить собрания, митинги, пикеты, шествия, демонстрации и сбор подписей в защиту окружающей среды;

- вносить на рассмотрение органов государственной власти и управления проекты законов, иных нормативных актов и иные предложения по охране окружающей природной среды, рациональному природопользованию и деятельности общественных объединений и граждан, проведению общественных экологических слушаний, обсуждений и референдумов;

- выступать с изложением экологической программы и освещать экологические проблемы и способы их решения в средствах массовой информации;

- требовать привлечения к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении экологического законодательства;

- предъявлять в суде или арбитражном суде иски о возмещении вреда здоровью и имуществу граждан экологическими правонарушениями, выступать в защиту общественных экологических интересов;

- заниматься издательской деятельностью;

- осуществлять экологическую предпринимательскую деятельность в соответствии с уставными целями и задачами;

-участвовать в рассмотрении вопросов охраны окружающей природной среды в государственных органах и в процедуре принятия экологически значимых решений,

- входить в состав совещательных и консультативных органов, создаваемых при государственных органах по вопросам охраны окружающей среды и природопользования;

- осуществлять общественный экологический контроль в соответствии с настоящим Законом, законодательством об общественных объединениях в порядке, предусмотренном Положением, утверждаемым Правительством РФ;

- заслушивать информацию должностных лиц государственных органов и природопользователей по вопросам соблюдения законодательства по охране окружающей среды и рациональному природопользованию.

Экологические и иные общественные объединения, выполняющие экологические функции, обязаны:

- соблюдать требования экологического законодательства, законодательства об общественных объединениях и требования своих уставов;

- оказывать всемерную помощь государственным органам, органам местного самоуправления, другим общественным (некоммерческим) объединениям и населению в осуществлении их функций и защите прав, связанных с охраной окружающей среды;

- соблюдать общепринятые этические нормы поведения при взаимоотношениях с юридическими лицами и гражданами;

- соблюдать иные требования действующего законодательства РФ.

Экологическая деятельность общественных объединений осуществляется в соответствии с настоящим Законом, уставами общественных объединений и действующим законодательством РФ.

Экологическая деятельность организаций территориального общественного самоуправления регулируется настоящим Законом, законодательством о местном самоуправлении в РФ и уставами этих организаций.