- •А. К. Веселов
- •1. Экологический контроль: анализ действующего
- •1.1. Общие предпосылки.
- •1.2. По аналогии с Европой.
- •1.3. Федеральный экологический контроль: взгляд в прошлое, оценка
- •1.4. Участие субъектов федерации в охране окружающей среды.
- •1.5. Повышение уровня правовой подготовки – как условие
- •1.6. Эффективность экологического контроля.
- •1.7. Муниципальный экологический контроль как
- •1.8. Взаимодействие общественности с правоохранительными органами
- •1.10. Общественный экологический контроль и коммерческий сектор.
- •2. Право на общественный экологический контроль.
- •Глава 2. Права и свободы человека и гражданина.
- •3. Формы и методы общественного экологического контроля.
- •4. Проверки соответствия хозяйственной деятельности
- •4.2. Общественный инспектор на предприятии.
- •5. Контроль экологического состояния территорий.
- •6. Возможности граждан по пресечению экологических
- •7. Практика привлечения к ответственности физических
- •8. Общественная оценка эффективности государственной
- •Глава 2. Права и свободы человека и гражданина.
- •9. Особенности осуществления общественного экологического
- •9.1. Автозаправочные станции.
- •9.2. Нефтегазодобывающие предприятия.
- •10. Оптимистическое заключение.
- •1. Общие положения
- •2. Предмет, цели и направления деятельности.
- •3. Права и имущество Учреждения.
- •4. Органы управления и организация деятельности.
- •5. Международные связи
- •6. Ревизионная комиссия.
- •7. Реорганизация и ликвидация Учреждения.
- •1. Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования (КоАп рф).
- •2. Земельный кодекс рф.
- •Глава XIII. Ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель
- •3. Лесной кодекс рф.
- •Глава 16. Ответственность за нарушение лесного законодательства Российской Федерации.
- •4. Уголовный кодекс рф.
- •Глава 26. Экологические преступления.
- •5. Водный кодекс рф.
- •Глава 14. Ответственность за нарушение водного законодательства Российской Федерации
- •6. Федеральный Закон «Об охране атмосферного воздуха».
- •Глава VIII Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха
- •Раздел VI. Ответственность за нарушение настоящего Закона.
- •1. Европейская хартия местного самоуправления (принята Советом Европы 15 10 1985 . В Страсбурге).
- •2. Конституция Российской Федерации.
- •3. Федеральный закон р ф «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
- •4. Федеральный закон рф «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»
- •5. Федеральный закон р ф «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
- •6. Федеральный закон рф «Об охране окружающей среды»
- •7. Федеральный Закон «Об экологической экспертизе»
- •9. Федеральный Закон рф «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации»
- •Глава 1. Общие положения.
- •Глава 2..Государственные гарантии участия общественности в охране окружающей среды.
- •Глава 3. Полномочия граждан и общественных объединений в области охраны окружающей среды.
- •Глава 4..Общественный экологический контроль.
- •Глава 5. Участие общественности в оценке воздействия на окружающую среду.
- •Глава 2. Государственные гарантии участия общественности в охране окружающей среды.
- •Глава 3. Полномочия граждан и общественных объединений в области охраны окружающей природной среды.
- •Глава 4..Общественный экологический контроль.
- •Глава 5. Участие общественности в оценке воздействия на окружающую среду
- •Глава 6. Участие граждан и общественных организаций в экологической экспертизе.
- •Глава 7. Экономическое стимулирование участия населения в охране окружающей природной среды.
- •Глава 8. Контроль и ответственность.
- •1. Общие положения.
- •2. Функции Высшего экологического совета.
- •3.Порядок формирования и состав Высшего экологического совета.
- •4. Организация деятельности Высшего экологического совета.
- •5. Права и обязанности членов Высшего экологического совета.
- •6.Порядок реорганизации и ликвидации вэс.
- •1. Общие положения.
- •2. Цели и задачи Совета.
- •4. Ликвидация совета.
- •1. Общие положения.
- •2. Экологическая служба предприятия-природопользователя.
- •3. Производственный экологический контроль.
- •4. Производственный аналитический контроль.
- •5. Взаимодействие экологической службы, предприятия-природопользователя и органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды.
- •6. Документирование и учет результатов деятельности
- •I. Общие положения.
- •II. Основные задачи.
- •III. Функции.
- •IV. Права Приемной мпр России.
- •V. Должностные обязанности и права начальника
- •I. Общие положения.
- •II. Основные задачи.
- •III. Функции.
- •IV. Должностные обязанности и права специалиста -
Глава 2. Государственные гарантии участия общественности в охране окружающей среды.
Статья 5. Формы государственных гарантий.
Государство гарантирует гражданам и общественным объединениям возможность реализации их прав в области участия в охране окружающей природной среды в соответствии с настоящим Законом, что обеспечивается:
- государственным контролем за соблюдением участия общественности в принятии экологически значимых решений;
- судебной защитой реализации предусмотренных настоящим Законом прав;
- прокурорским надзором за соблюдением требований настоящего Закона;
- финансовой, материальной и организационной поддержкой общественной деятельности в сфере охраны окружающей природной среды;
- предоставлением налоговых льгот и льготного кредитования общественным экологическим объединениям;
- предоставлением общественным экологическим объединениям на льготных условиях помещений для осуществления ими своих функций;
- иными формами государственных гарантий, предусмотренных федеральным законодательством или законодательством субъектов федерации.
Статья 6. Формы содействия общественной экологической деятельности.
Государственное Собрание РФ, Правительство РФ, законодательные и исполнительные органы субъектов федерации, органы местного самоуправления, специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей природной среды и природопользования, иные государственные органы и должностные лица обязаны оказывать всемерное содействие общественным объединениям и гражданам в реализации их прав и обязанностей в сфере охраны окружающей природной среды, что обеспечивается:
- рассмотрением предложений, жалоб, ходатайств и заявлений граждан по вопросам охраны окружающей природной среды и извещением заявителей о принятых мерах в установленные законодательством сроки;
- принятием эффективных и достаточных мер по выполнению обоснованных предложений и законных требований общественных объединений в части организации природоохранной деятельности с извещением заявителей в установленные сроки;
- финансированием на конкурсной основе проводимых общественными объединениями природоохранных мероприятий и проектов из федерального, региональных или местных бюджетов и внебюджетных фондов;
- введением в состав совещательных и консультативных структур, выполняющих природоохранные функции при государственных органах, представителей общественных экологических организаций;
- оказание технической или организационной помощи гражданам и общественным объединениям при проведении ими природоохранных мероприятий;
- освещением экологической деятельности общественных объединений в государственных средствах массовой информации;
- содействием гражданам и общественным объединениям в получении от природопользователей своевременной, полной и достоверной экологической информации, а также бесплатным получением таковой информации из государственных информационных ресурсов;
- бесплатным предоставлением или выделением на льготных условиях помещений для осуществления общественной экологической деятельности;
- установлением налоговых льгот и льготного кредитования для общественных экологических организаций в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами субъектов федерации, постановлениями Правительства РФ и органов исполнительной власти субъектов федерации, решениями органов местного самоуправления;
- освобождением от налогов части прибыли, передаваемой юридическими лицами и предпринимателями без образования юридического лица в качестве благотворительного взноса общественным экологическим организациям;
- предоставлением на конкурсной основе государственных грантов для осуществления гражданами и общественными объединениями проектов, имеющих прогнозируемый природоохранный эффект.
Статья 7. Ответственность за несоблюдение экологических прав общественности.
Должностные лица и граждане, препятствующие выполнению гражданами и общественными объединениями предусмотренных данным законом прав и обязанностей, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством РФ.