- •А. К. Веселов
- •1. Экологический контроль: анализ действующего
- •1.1. Общие предпосылки.
- •1.2. По аналогии с Европой.
- •1.3. Федеральный экологический контроль: взгляд в прошлое, оценка
- •1.4. Участие субъектов федерации в охране окружающей среды.
- •1.5. Повышение уровня правовой подготовки – как условие
- •1.6. Эффективность экологического контроля.
- •1.7. Муниципальный экологический контроль как
- •1.8. Взаимодействие общественности с правоохранительными органами
- •1.10. Общественный экологический контроль и коммерческий сектор.
- •2. Право на общественный экологический контроль.
- •Глава 2. Права и свободы человека и гражданина.
- •3. Формы и методы общественного экологического контроля.
- •4. Проверки соответствия хозяйственной деятельности
- •4.2. Общественный инспектор на предприятии.
- •5. Контроль экологического состояния территорий.
- •6. Возможности граждан по пресечению экологических
- •7. Практика привлечения к ответственности физических
- •8. Общественная оценка эффективности государственной
- •Глава 2. Права и свободы человека и гражданина.
- •9. Особенности осуществления общественного экологического
- •9.1. Автозаправочные станции.
- •9.2. Нефтегазодобывающие предприятия.
- •10. Оптимистическое заключение.
- •1. Общие положения
- •2. Предмет, цели и направления деятельности.
- •3. Права и имущество Учреждения.
- •4. Органы управления и организация деятельности.
- •5. Международные связи
- •6. Ревизионная комиссия.
- •7. Реорганизация и ликвидация Учреждения.
- •1. Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования (КоАп рф).
- •2. Земельный кодекс рф.
- •Глава XIII. Ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель
- •3. Лесной кодекс рф.
- •Глава 16. Ответственность за нарушение лесного законодательства Российской Федерации.
- •4. Уголовный кодекс рф.
- •Глава 26. Экологические преступления.
- •5. Водный кодекс рф.
- •Глава 14. Ответственность за нарушение водного законодательства Российской Федерации
- •6. Федеральный Закон «Об охране атмосферного воздуха».
- •Глава VIII Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха
- •Раздел VI. Ответственность за нарушение настоящего Закона.
- •1. Европейская хартия местного самоуправления (принята Советом Европы 15 10 1985 . В Страсбурге).
- •2. Конституция Российской Федерации.
- •3. Федеральный закон р ф «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
- •4. Федеральный закон рф «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»
- •5. Федеральный закон р ф «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
- •6. Федеральный закон рф «Об охране окружающей среды»
- •7. Федеральный Закон «Об экологической экспертизе»
- •9. Федеральный Закон рф «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации»
- •Глава 1. Общие положения.
- •Глава 2..Государственные гарантии участия общественности в охране окружающей среды.
- •Глава 3. Полномочия граждан и общественных объединений в области охраны окружающей среды.
- •Глава 4..Общественный экологический контроль.
- •Глава 5. Участие общественности в оценке воздействия на окружающую среду.
- •Глава 2. Государственные гарантии участия общественности в охране окружающей среды.
- •Глава 3. Полномочия граждан и общественных объединений в области охраны окружающей природной среды.
- •Глава 4..Общественный экологический контроль.
- •Глава 5. Участие общественности в оценке воздействия на окружающую среду
- •Глава 6. Участие граждан и общественных организаций в экологической экспертизе.
- •Глава 7. Экономическое стимулирование участия населения в охране окружающей природной среды.
- •Глава 8. Контроль и ответственность.
- •1. Общие положения.
- •2. Функции Высшего экологического совета.
- •3.Порядок формирования и состав Высшего экологического совета.
- •4. Организация деятельности Высшего экологического совета.
- •5. Права и обязанности членов Высшего экологического совета.
- •6.Порядок реорганизации и ликвидации вэс.
- •1. Общие положения.
- •2. Цели и задачи Совета.
- •4. Ликвидация совета.
- •1. Общие положения.
- •2. Экологическая служба предприятия-природопользователя.
- •3. Производственный экологический контроль.
- •4. Производственный аналитический контроль.
- •5. Взаимодействие экологической службы, предприятия-природопользователя и органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды.
- •6. Документирование и учет результатов деятельности
- •I. Общие положения.
- •II. Основные задачи.
- •III. Функции.
- •IV. Права Приемной мпр России.
- •V. Должностные обязанности и права начальника
- •I. Общие положения.
- •II. Основные задачи.
- •III. Функции.
- •IV. Должностные обязанности и права специалиста -
Глава 8. Контроль и ответственность.
Статья 32. Государственный контроль.
Органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления, специально уполномоченные государственные органы по охране окружающей среды их должностные лица обеспечивают контроль за выполнением требований настоящего Закона в соответствии со своей компетенцией.
Статья 33. Ответственность.
Органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, их должностные лица несут установленную законодательством ответственность за соблюдение требований настоящего Закона.
Общественные экологические организации и граждане вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, нарушающие требования настоящего Закона, в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, прокурору или непосредственно в суд.
Разработка Веселова А.К.
*******
Приложение 9.
Проект Положения «О Высшем экологическом совете
при Комитете Государственной Думы по экологии».
1. Общие положения.
1.1. Высший экологический совет (ВЭС) при Комитете по экологии Государственной Думы Федерального Собрания РФ (далее - Комитет по экологии) создается в соответствии с Положением о Комитете по экологии (номер и дата утверждения) и является постоянно действующим общественным органом экспертного и научно-консультационного обеспечения Комитета по экологии Государственной Думы ФС РФ в области экологической безопасности, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
1.2. Деятельность ВЭС осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, утверждаемым председателем Комитета по экологии Государственной Думы ФС РФ.
1.3. В целях реализации своих функций ВЭС взаимодействует с комитетами, комиссиями и депутатскими объединениями в Государственной Думе, Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, с Правительством Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, иными органами федеральной власти, а также с представительными и исполнительными органами власти субъектов Российской Федерации, научными учреждениями и общественными объединениями..
1.4. Общий контроль за деятельностью ВЭС осуществляет Председатель Комитета по экологии Государственной Думы ФС РФ.
2. Функции Высшего экологического совета.
Высший экологический совет осуществляет следующие функции:
- консультативная помощь в подготовке законопроектов, разрабатываемых в Комитете по экологии Государственной Думы ФС РФ;
- рассмотрение и экспертиза законопроектов, проектов государственных программ в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, поступающих в Комитет по экологии Государственной Думы ФС РФ;
- разработка предложений и рекомендаций по формированию федеральной и региональной экологической политики, а также по совершенствованию федерального законодательства в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования;
- рассмотрение поступающих в ВЭС предложений по совершенствованию законодательства в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования;
- участие в подготовке и проведении парламентских слушаний и заседаний Комитета ГД ФС по экологии;
- рассмотрение иных вопросов по поручению Комитета по экологии Государственной Думы ФС РФ.