- •А. К. Веселов
- •1. Экологический контроль: анализ действующего
- •1.1. Общие предпосылки.
- •1.2. По аналогии с Европой.
- •1.3. Федеральный экологический контроль: взгляд в прошлое, оценка
- •1.4. Участие субъектов федерации в охране окружающей среды.
- •1.5. Повышение уровня правовой подготовки – как условие
- •1.6. Эффективность экологического контроля.
- •1.7. Муниципальный экологический контроль как
- •1.8. Взаимодействие общественности с правоохранительными органами
- •1.10. Общественный экологический контроль и коммерческий сектор.
- •2. Право на общественный экологический контроль.
- •Глава 2. Права и свободы человека и гражданина.
- •3. Формы и методы общественного экологического контроля.
- •4. Проверки соответствия хозяйственной деятельности
- •4.2. Общественный инспектор на предприятии.
- •5. Контроль экологического состояния территорий.
- •6. Возможности граждан по пресечению экологических
- •7. Практика привлечения к ответственности физических
- •8. Общественная оценка эффективности государственной
- •Глава 2. Права и свободы человека и гражданина.
- •9. Особенности осуществления общественного экологического
- •9.1. Автозаправочные станции.
- •9.2. Нефтегазодобывающие предприятия.
- •10. Оптимистическое заключение.
- •1. Общие положения
- •2. Предмет, цели и направления деятельности.
- •3. Права и имущество Учреждения.
- •4. Органы управления и организация деятельности.
- •5. Международные связи
- •6. Ревизионная комиссия.
- •7. Реорганизация и ликвидация Учреждения.
- •1. Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования (КоАп рф).
- •2. Земельный кодекс рф.
- •Глава XIII. Ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель
- •3. Лесной кодекс рф.
- •Глава 16. Ответственность за нарушение лесного законодательства Российской Федерации.
- •4. Уголовный кодекс рф.
- •Глава 26. Экологические преступления.
- •5. Водный кодекс рф.
- •Глава 14. Ответственность за нарушение водного законодательства Российской Федерации
- •6. Федеральный Закон «Об охране атмосферного воздуха».
- •Глава VIII Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха
- •Раздел VI. Ответственность за нарушение настоящего Закона.
- •1. Европейская хартия местного самоуправления (принята Советом Европы 15 10 1985 . В Страсбурге).
- •2. Конституция Российской Федерации.
- •3. Федеральный закон р ф «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
- •4. Федеральный закон рф «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»
- •5. Федеральный закон р ф «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
- •6. Федеральный закон рф «Об охране окружающей среды»
- •7. Федеральный Закон «Об экологической экспертизе»
- •9. Федеральный Закон рф «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации»
- •Глава 1. Общие положения.
- •Глава 2..Государственные гарантии участия общественности в охране окружающей среды.
- •Глава 3. Полномочия граждан и общественных объединений в области охраны окружающей среды.
- •Глава 4..Общественный экологический контроль.
- •Глава 5. Участие общественности в оценке воздействия на окружающую среду.
- •Глава 2. Государственные гарантии участия общественности в охране окружающей среды.
- •Глава 3. Полномочия граждан и общественных объединений в области охраны окружающей природной среды.
- •Глава 4..Общественный экологический контроль.
- •Глава 5. Участие общественности в оценке воздействия на окружающую среду
- •Глава 6. Участие граждан и общественных организаций в экологической экспертизе.
- •Глава 7. Экономическое стимулирование участия населения в охране окружающей природной среды.
- •Глава 8. Контроль и ответственность.
- •1. Общие положения.
- •2. Функции Высшего экологического совета.
- •3.Порядок формирования и состав Высшего экологического совета.
- •4. Организация деятельности Высшего экологического совета.
- •5. Права и обязанности членов Высшего экологического совета.
- •6.Порядок реорганизации и ликвидации вэс.
- •1. Общие положения.
- •2. Цели и задачи Совета.
- •4. Ликвидация совета.
- •1. Общие положения.
- •2. Экологическая служба предприятия-природопользователя.
- •3. Производственный экологический контроль.
- •4. Производственный аналитический контроль.
- •5. Взаимодействие экологической службы, предприятия-природопользователя и органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды.
- •6. Документирование и учет результатов деятельности
- •I. Общие положения.
- •II. Основные задачи.
- •III. Функции.
- •IV. Права Приемной мпр России.
- •V. Должностные обязанности и права начальника
- •I. Общие положения.
- •II. Основные задачи.
- •III. Функции.
- •IV. Должностные обязанности и права специалиста -
Глава 7. Экономическое стимулирование участия населения в охране окружающей природной среды.
Статья 28. Финансирование общественной экологической экспертизы.
Финансирование общественной экологической экспертизы осуществляется за счет собственных средств общественных организаций, общественных и других фондов, целевых добровольных денежных взносов граждан и юридических лиц, а также за счет средств местных бюджетов в соответствии с решениями органов местного самоуправления или органов власти субъектов федерации.
Допускается финансирование общественной экологической экспертизы заказчиками (инициаторами) проектов по согласованию со специально уполномоченным государственным органом в области государственной экологической экспертизы на основании договора заказчика (инициатора) с общественной экологической организацией, зарегистрированной в установленном порядке и имеющей уставные задачи проведения общественной экологической экспертизы.
Статья 29. Финансирование общественного экологического контроля.
Общественный инспектор по охране природы, составивший акт (протокол) о нарушении экологического законодательства, при взыскании штрафа с виновного лица и поступлении его в экологической фонд, имеет право на получение премии в размере 30% от суммы наложенного и взысканного штрафа.
В случае взыскания экологического ущерба с виновного лица по акту (протоколу), составленному общественным инспектором по охране природы, начисляется и выдается таком же порядке премия в размере 10% от суммы ущерба, но не более 50 минимальных размеров заработной платы ежеквартально.
В случае вскрытия нарушения экологического законодательства должностными лицами государственных органов с участием общественных инспекторов и наложения административного штрафа на виновное лицо, каждому из общественных инспекторов начисляется премия в равных долях при ограничении общей суммы премии в 30% от суммы взысканного штрафа.
Начисление и выдача премий производится ежеквартально бухгалтерией органа, наложившего штраф или взыскавшего сумму ущерба или штрафа с виновного юридического или физического лица.
Суммы материального вознаграждения общественных инспекторов учитываются отдельной строкой «Фонд поощрения общественной экологической деятельности» в смете ежегодных расходов на финансирование деятельности данного органа.
Статья 30. Материальное стимулирование общественной экологической деятельности граждан.
Граждане, добивающиеся практических результатов в общественной природоохранной работе, могут поощряться денежными премиями в размере до 5 минимальных размеров заработной платы по решению специально уполномоченного государственного органа по охране окружающей среды за счет средств «Фонда поощрения общественной экологической деятельности»
Статья 31. Налоговые и иные льготы для общественных экологических организаций.
Общественные экологические организации, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, освобождаются от налога на имущество, используемое для общественной экологической деятельности и пользуются 50% скидкой в арендной плате за арендуемые помещения государственного или муниципального фонда имущества.
Администрация города (района) по месту деятельности общественной экологической организации может принять решения о бесплатном предоставлении помещения для данной общественной организации.
Общественные экологические организации вправе получать кредиты по льготным процентам, а также получать на конкурсной основе гранты для финансирования природоохранных проектов и программ из местных бюджетов.