Дополнительная литература

1. Закон РФ от 27.11.1992 №4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (ред. от 30.11.2011) [Текст] // Ведомости СНД РФ. 1993. №2. Ст.56.

2. Закон РФ от 28.06.1991 №1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" (ред. от 24.07.2009) [Текст] // ВС РФ. 1991. № 27. Ст. 920 (ст. 10-13, 17, 27); 1993. № 17. Ст. 602.

3. Федеральный закон от 16.07.99 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (в ред. от 11.07.2011) [Текст] // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3686.

4. Федеральный закон от 23.12.2003 №177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" (ред. от 03.12.2011) [Текст] // Российская газета. №261. 27.12.2003.

5. Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (в ред. от 29.02.2012) [Текст] // СЗ РФ. 27.07.2009. №30. Ст.3738.

6. Федеральный закон от 29.11.2010 №326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (в ред. от 03.12.2011) [Текст] // СЗ РФ. 06.12.2010. №49. Ст. 6422.

7. Федеральный закон от 29.12.2006 №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (в ред. от 03.12.2011) [Текст] // Российская газета. №297. 31.12.2006.

8. Федеральный закон от 25.04.2002 №40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (ОСАГО) (в ред. от 30.11.2011) [Текст] // СЗ РФ, 06.05.2002, №18, ст. 1720.

9. Федеральный закон от 24.07.1998 №125-ФЗ (ред. от 29.02.2012) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" [Текст] // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3803; 2000. № 2. Ст. 131 (ст. 2).

10. Худяков, А.И. Теория страхования [Текст]. - М.: Статут, 2010. – 656 с.

11. Ширипов, Д.В. Страховое право [Текст]: Учебное пособие. - М.: Дашков и Ко, 2009. – 248с.

12. Касторнова, Т.А. Перспективы создания фонда гарантирования страховых выплат в России на основе позитивного зарубежного опыта [Текст] // Финансовое право. - 2011. - №12. – С.11-13.

13. Тропская, С.С. К вопросу о месте страхового права в системе российского права (финансово-правовые аспекты страхования) [Текст] // Финансовое право. - 2011. - №11. – С.6-9.

Тема 17. Правовое регулирование государственных и муниципальных расходов

Изучив данную тему, студент должен:

Знать: закрепленную в российском законодательстве систему государственных и муниципальных расходов; понятие расходных обязательств; формы бюджетных расходов; понятие, виды и принципы бюджетного финансирования, бюджетного кредитования.

Уметь: самостоятельно выделять на основе критического анализа существенные противоречия правовых актов, регулирующих государственные и муниципальные расходы.

Приобрести навыки: критического анализа правовых актов, регулирующих государственные и муниципальные расходы.

Освоение темы ведет к частичному формированию профессиональной компетенции в правоприменительной деятельности ПК-4 - способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом, а также в экспертно-консультационной деятельности ПК-15 - способность толковать различные правовые акты, в соответствии с ФГОС ВПО по направлению 030900.62 «Юриспруденция».

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и виды государственных и муниципальных расходов.

2. Расходные обязательства.

3. Формы бюджетных расходов.

4. Понятие, виды и принципы бюджетного финансирования.

5. Сметно-бюджетное финансирование.

6. Понятие и виды бюджетного кредитования.

Вопросы для самостоятельного изучения:

1. Система государственных расходов РФ.

2. Принципы бюджетного финансирования государственных расходов.

3. Объекты бюджетного финансирования.

4. Бюджетный кодекс РФ о формах расходов бюджетов. Анализ содержания перечня форм расходов бюджетов, который входит в БК РФ.

5. Понятие «трансферты населению». Виды данных трансфертов.

6. Порядок выделения бюджетных кредитов юридическим лицам.

Задачи

Задача 1. Российская Федерация предоставила государственную гарантию Орловской области на получение кредита в банке для покрытия дефицита бюджета. Орловская область не смогла возвратить полученный кредит в срок.

Какие гражданско-правовые и финансово-правовые последствия наступят в этом случае?

Задача 2. Главный врач областной клинической больницы в связи с отсутствием денежных средств на питание больных принял решение о временном изъятии депозитных денежных сумм и сумм по поручениям, находящимся на хранении в кассе ОКБ, и использовании их на закупку продовольствия. Указанное решение было одобрено профсоюзным комитетом, после чего оформлено приказом.

Дайте юридическую оценку ситуации. Возможно ли привлечение к ответственности должностных лиц ОКБ?

Задача 3. Государственный музей, отнесенный к числу научных учреждений и состоящий на сметно-бюджетном финансировании из местного бюджета, выдает напрокат экспонаты.

Должна ли эта деятельность облагаться налогом на добавленную стоимость? Сошлитесь на нормативный акт.

Задача 4. В 2011 г. на счет бюджетной организации поступили денежные средства в иностранной валюте, не связанные с реализацией товаров.

Должны ли эти средства быть включены в оборот, облагаемый НДС?

Задача 5. Директор государственного унитарного предприятия «Спутник» Березин издал распоряжение о выплате дополнительной стипендии студенту Петину, обучающемуся в Академии Бизнеса и Права по направлению данного предприятия. Данное распоряжение было обосновано тем, что в период работы на предприятии Петин совершил геройский поступок, за что был награждён грамотой МЧС России за мужество, выдержку и смелость, проявленные в чрезвычайной ситуации; а также в связи тяжелым материальным положением студента Петина в настоящее время.

Дайте правовую оценку действиям директора предприятия по расходованию бюджетных средств в части выплаты стипендии студенту Петину.

Дополнительная литература

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации (в ред. 2012г.) [Текст] // СЗ РФ, 03.08.1998, №31, ст. 3823.

2. Федеральный закон от 25.09.1997 №126-ФЗ (ред. от 28.12.2004) "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" [Текст] // СЗ РФ. 1997. №39. Ст.4464.

3. Козырин, А.Н. Финансовое право и управление публичными финансами в зарубежных странах [Текст]: монография. - М.: ЦППИ, 2009. – 182с.

4. Публичные финансы Российской Федерации: новые подходы к правовому регулированию [Текст]: монография. // Под ред. Козырина А.Н. - М.: ЦППИ, 2007. – 177с.

5. Голубев, А.В. Расходы бюджетов как финансово-правовое понятие // Финансовое право. - 2012. - №2. – С.16-21.

6. Голубев, А.В. Юридическое выражение целевого характера расходов бюджетов // Финансовое право. - 2012. - №6. – С.9-12.

7. Маркелов, К.Б. Вопросы соотношения правовых норм, регулирующих государственные и муниципальные закупки и государственные (местные) расходы [Текст] // Финансовое право. - 2011. - № 2. - С.4-8.

МОДУЛЬ 4. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ СИСТЕМЫ. ОСНОВЫ ВАЛЮТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА