Тема 3. Финансово-правовые нормы и финансово-правовые отношения

Изучив данную тему, студент должен:

Знать: понятие, структуру и виды финансово-правых норм; понятие, виды и субъектов финансово-правовых отношений.

Уметь: определять природу финансовых правовых отношений и на этой основе дифференцировать финансовые правоотношения от правоотношений, регулируемых нормами иных отраслей права.

Приобрести навыки: применения финансово-правовых норм в конкретной ситуации, развивать навыками работы с Налоговым кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, федеральными законами.

Освоение темы ведет к частичному формированию профессиональной компетенции в правоприменительной деятельности ПК-4 - способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом, а также в экспертно-консультационной деятельности ПК-15 - способность толковать различные правовые акты, в соответствии с ФГОС ВПО по направлению 030900.62 «Юриспруденция».

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и структура финансово-правых норм.

2. Виды финансово-правых норм.

3. Понятие и виды финансовых правоотношений.

4. Субъекты финансового права и финансовых правоотношений.

Вопросы для самостоятельного изучения:

1. Специфика норма финансового права.

2. Гарантии прав субъектов финансовых и правовых отношений в российском праве. Специфика этих гарантий.

3. Исключительные права (прерогативы) государства и уполномоченных им органов как субъектов финансовых правоотношений.

4. Императивный характер норм финансового права.

Задачи

Задача 1. N-ская областная Дума обратилась в Арбитражный суд N-ской области с иском о взыскании с Комитета по финансам и бюджету N-ской области денежных средств, не перечисленных из областного бюджета в 2010 году и 1 квартале 2011 года на содержание Думы.

По какому основанию был предъявлен указанный иск? Подведомственен ли спор арбитражному суду? Каким должно быть решение Арбитражного суда? Изменит ли ситуацию факт отсутствия утвержденного областного бюджета 2011г. на момент рассмотрения спора? Кто может выступать сторонами такого спора?

Задача 2. Главный бухгалтер ЗАО "Нить" Кефиров несвоевременно сообщил в налоговый орган сведения об открытии ЗАО "Нить" расчетного счета в одном из коммерческих банков. В соответствии с Уставом ЗАО "Нить" представителем Общества в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, является главный бухгалтер общества. В связи с этим Генеральный директор ЗАО "Нить" Пенкин решил, что субъектом финансово-правовой ответственности по ст. 118 НК РФ за нарушение срока представления сведений об открытии счета в банке является главный бухгалтер Кефиров, как законный представитель общества.

Правильное ли решение принял генеральный директор?

Задача 3. Приказом МНС РФ от 28 марта 2003г. № БГ – 3 – 23/150 в соответствии с пунктом 2 статьи 4 НК РФ утверждены Методические рекомендации налоговым органам по применению отдельных положений главы 25 Налогового кодекса РФ, касающихся особенностей налогообложения прибыли (доходов) иностранных организаций.

Содержит ли данный акт финансово – правовые нормы?

Задача 4. Распоряжением Правительства РФ от 27 февраля 2008г. Утверждена Программа фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2008-2012гг.

Минобрнауки России поручено при формировании проекта федерального бюджета, направить ассигнования на поддержку государственных академий наук и их региональных отделений в соответствии с реализацией Программой фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2008-2012гг.

Охарактеризуйте возникшие финансовые правоотношения. Какие субъекты в них участвуют?

Задача 5. Отменяя как незаконное постановление Росфиннадзора о привлечении ОАО к административной ответственности за выдачу заработной платы иностранным гражданам наличными денежными средствами в валюте РФ, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что валютным законодательством не предусмотрен запрет на совершение подобной операции, порядок осуществления которой не регламентирован, а требование об использовании специального валютного счета при ее совершении не установлено. Применил ли суд первой инстанции при разрешении указанного спора финансово – правовые нормы?

Дополнительная литература

1. Федеральный закон от 27.07.2010 №224-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" [Текст]// Российская газета, №168 (5247). 30.07.2010.

2. Ашмарина, Е.М. Некоторые особенности предмета, метода правового регулирования и отдельных норм современного финансового права [Текст] // Государство и право. - 2011. - № 3. - С.16-23.

3. Кондрат, Е.Н. Неэффективность законов и пробелы в законодательстве как угроза финансовой безопасности государства [Текст] // Административное и муниципальное право. - 2011. - № 6. - С.71-78.

4. Крохина, Ю.А. Влияние международного права на развитие финансового права РФ [Текст] // Финансовое право. - 2010. - № 4. - С. 9-11.

5. Медведев, П.А. Российское финансовое законодательство: некоторые тенденции последних лет [Текст] // Деньги и кредит. - 2010. - № 10. - С.3-5.

6. Назаров, В.Н. О классификации финансовых правоотношений и системе финансового права [Текст] // Финансовое право. - 2009. - № 6. - С.4-7.

7. Назаров, В.Н. Финансовое право и финансовый кризис [Текст] // Финансовое право. - 2010. - № 3. - С.24-28.

8. Науменко, А.М. Судебные акты в сфере финансовых правоотношений [Текст] // Финансовое право. - 2011. - №10. – С.4-8.

9. Пацуркивский, П.С. Ключевые мировоззренческие проблемы науки финансового права в начале третьего тысячелетия [Текст] // Финансовое право. - 2010. - № 4. - С.11-16.

10. Самсонова, А.Е. Сложные и комплексные правоотношения в финансовом праве [Текст] // Финансовое право. - 2010. - № 6. - С.13-17.

11. НауменкоА.М. Классификация судебных актов в сфере финансовых правоотношений [Текст] // Финансовое право. - 2012. - № 4. - С.7-11.

12. Еремин С.Г. Теоретические подходы к пониманию источников финансового права РФ [Текст] // Финансовое право. - 2013. - № 4. - С.2-5.