Тема 10. Правовое регулирование размещения государственных и муниципальных заказов

Изучив данную тему, студент должен:

Знать: общую характеристику и содержание института размещения государственных и муниципальных заказов; способы размещения государственных и муниципальных заказов.

Уметь: анализировать эффективность контроля в сфере размещения государственных и муниципальных заказов; эффективность функционирования отдельных механизмов размещения заказов.

Приобрести навыки: самостоятельного определения специфики правового регулирования размещения государственных и муниципальных заказов.

Освоение темы ведет к частичному формированию профессиональной компетенции в правоприменительной деятельности ПК-4 - способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом, в соответствии с ФГОС ВПО по направлению 030900.62 «Юриспруденция».

Вопросы для обсуждения:

1. Общая характеристика и содержание института размещения государственных и муниципальных заказов.

2. Способы размещения государственных и муниципальных заказов.

3. Основные положения о контроле в сфере размещения государственных и муниципальных заказов.

4. Отдельные механизмы размещения заказов.

Вопросы для самостоятельного изучения:

1. Правовое регулирование размещения государственных и муниципальных заказов в зарубежных странах.

2. Есть ли ограничения для привлечения иностранных поставщиков к поставкам продукции для государственных нужд?

3. Определите способы и формы размещения государственных и муниципальных заказов

4. Процесс формирования и исполнения заказа

Задачи

Задача 1.Определите какие способы размещения заказов относятся к конкурсному и внеконкурсному способу:

Конкурсный способ размещения заказов	Открытый конкурс
	Способ запроса котировок
Внеконкурсный способ размещения заказов	Закрытый конкурс
	Размещение товара у единственного поставщика

Задача 2.В ходе проведения государственной закупки были обнаружены нарушения при проведении процедуры размещения заказов на поставку товаров форме действия или бездействия заказчика.

Куда могут обратиться участники, которые считают, что их права нарушены?

В какой срок должна быть рассмотрена жалоба, органами осуществляющими контроль в данной сфере?

Задача 3.Централный Банк установил предел расчета между юридическими лицами по одной сделки наличными деньгами (60 тыс. рублей) для мелких закупок.

Применяется ли в данном случае ФЗ №94?

Задача 4.Заказчик вступил в переговоры с конкурсной комиссией относительно конкурсных заявок. Будут ли результаты конкурса в данном случае признаны действительными? На каком этапе заказчик вправе проводить переговоры с участниками?

Задача 5. Относятся ли государственные социальные внебюджетные фонды и Пенсионный фонд в частности, к категории государственных заказчиков, если относятся, то почему?

Дополнительная литература

1. Федеральный закон от 21.07.2005 №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (в ред. от 20.07.2012) [Текст] // СЗ РФ, 25.07.2005, №30 (ч. 1), ст. 3105.

2. Письмо ФАС России от 30.07.2012 № ИА/24213 "О разъяснении положений законодательства Российской Федерации о размещении заказов" // СПС «КонсультантПлюс».

3. Сухадольский, Г.А. Тендеры. Вопросы и ответы [Текст]: практическое пособие. Второе издание. – М.: Вершина, 2005. – 312с.

4. Боженок С.Я. О финансовом обеспечении государственных функций [Текст] // Финансовое право. - 2010. - № 12. - С.2-6.