3. Принцип единого окна при ведении кадастровых работ.

Объединение учетно-регистрационных процедур по принципу «Одного окна» обеспечивают проводимые организационные преобразования, которые затрагивают все уровни систем регистрации прав и кадастрового учета и нацелены на упрощение оформления прав на недвижимость и снижение сроков ГРП за счет:

- введения универсальных процедур по осуществлению учетно-регистрационных действий с одновременной подачей заявлений о регистрации прав и кадастровом учете,

- устранения необходимости в представлении кадастрового паспорта объекта недвижимости для регистрации права, а сведений о зарегистрированных правах и ограничениях (обременениях) прав - для кадастрового учета (в дальнейшем – предоставление одного (единого) пакета документов, в том числе, заявления на учет и регистрацию прав). 

Одновременная подача заявлений будет возможна при:

- кадастровом учете и регистрации прав на земельные участки, права на которые возникли до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

- оформлении прав на вновь построенные здания и сооружения;

- разделе и объединении земельных участков и в ряде других случаев.

 Реализация принципа «Одного окна» предполагает предоставление услуг по регистрации прав и кадастровому учету и на базе многофункциональных центров. Вопросы предоставления государственных услуг на базе многофункциональных центров определены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2009 г. № 796. Размещение мест приема документов для регистрации прав и кадастрового учета в многофункциональных центрах позволит решить задачу информационного взаимодействия с другими органами государственной власти и местного самоуправления, организациями с наименьшими издержками.

 Для обеспечения высокой динамики преобразований систем регистрации прав и кадастрового учета изменение законодательства в части обеспечения единства учетно-регистрационных процедур предполагается осуществить в два этапа:

 - на первом этапе (до 1 января 2010 г.) – внесены изменения в Федеральные законы «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и «О государственном кадастре недвижимости» в целях согласования их положений процедурного характера и введения возможности одновременного представления заявления о регистрации прав и заявления о кадастровом учете, исключения необходимости представления кадастрового паспорта;

- на втором этапе (до 1 января 2012 г.) – планируется признать утратившими силу Федеральные законы «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и «О государственном кадастре недвижимости» и принять федеральный закон о регистрации прав и кадастровом учете:

- устанавливающий новые правила единых учетно-регистрационных процедур;

- устраняющий дублирование сведений в ЕГРП и ГКН;

- предусматривающий возможность предоставления комплексных сведений одновременно из указанных информационных ресурсов.

4. Основания возникновения права собственности на землю

Право государственной собственности на землю возникло в результате национализации (Декрет о земле, принятый ВЦИК РСФСР 8 ноября 1917 г.). В соответствии с действующим законо­дательством земельные участки, находящиеся в государственной собственности, могут передаваться в установленном порядке гражданам в коллективную или частную собственность. При этом участки могут передаваться в собственность как бесплатно (в пре­делах установленных норм), так и за плату (сверх этих норм).

Основанием для возникновения права коллективной собствен­ности на землю служит решение соответствующего местного орга­на власти (сельского, городского, поселкового и т. п.) по месту нахождения земельного участка. Документом, удостоверяющим право коллективной собственности на землю, является государст­венный акт (свидетельство) на право совместной или долевой коллективной собственности. В том случае, если участок в кол­лективную собственность передается за плату (другими словами, коллектив выкупает его у местной администрации), основанием для выдачи свидетельства является договор купли-продажи.

В частную собственность граждан участки могут переходить либо в порядке передачи их органами местной власти, либо путем купли-продажи (или совершения иных предусмотренных законом сделок). При передаче (бесплатно или за плату) основа­нием для возникновения права собственности является решение компетентного органа (местной администрации), при покупке земли — договор купли-продажи. Документом, удостоверяющим право собственности, служит свидетельство, выдаваемое местной администрацией.

Право частной собственности может возникнуть также в связи с переходом участка от одного субъекта к другому по наследству или в связи с передачей права собственности на строение (при его купле-продаже, дарении, наследовании и т. п.). Основанием для возникновения права собственности на землю в этих случаях являются документы, удостоверяющие факты даре­ния, продажи или наследования имущества, а также решения компетентных органов (например, постановления суда или ар­битража), которые, в свою очередь, служат основанием для вы­дачи государственных актов (свидетельств) на право собствен­ности на землю.Еще приватизация.

5. Законодательный акт (например, ГК РФ) противоречит ЗК РФ в области земельных отношений. Какая норма должна быть выбрана: акта или ЗК РФ.

Ответ: Пункт 1 статья 2 ЗК ЗФ. Земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу. Земельные отношения могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему Кодексу, федеральным законам.