3. Эволюция правительственной политики по отношению к старообрядцам

Во время разделов РП российские власти относились к староверам снисходительно. Указом от 26 марта 1785 г. им было разрешено оставаться в границах прежнего жительства (на востоке Беларуси это в междуречье Днепра и Десны). Староверы, которые жили на казенных и частновладельческих землях, могли избрать себе социальный статус (мещанин, государственный или частновладельческий крестьянин).

Росту количества староверов в Беларуси способствовал переход из православия в “раскол”. Но, начиная с 1797 г. такой переход был запрещен, о чем МВД уведомило всех белорусских губернаторов

Годы 1 половины 19 в. были самыми «богатыми» в ограничении прав староверов. Запрещалось называть староверческие храмы «церквями» и употреблять слово «старообрядец». «Раскольник». Церкви поповцев было предложено называть в отчетах «каплицами с престолами», а культовые сооружения беспоповцев – «молельнями».

Уже с 1820 г. секретные циркуляры МВД, а раньше – его неофициальные рекомендации помещикам предлагали «не назначать раскольников в начальственные должности любых рангов». В 1835 г. МВД издает новый секретный циркуляр о необходимости неукоснительного исполнения циркуляра 1820 г. В том же 1820 г. фактически запрещалось переходить в староверство через брак: «с раскольниками, сочетающимися браком с православными в раскольнических церквях, домах, часовнях, равно и с попами их поступаемо … было как с совратителями, т.е. предавать суду».

Чтобы прекратить строительство новых старообрядческих церквей и молитв-х домов 26 марта 1922 г. были «высочайше» утверждены правила. Запрещалось рассматривать вопросы по построенным храмам и строить новые. 15 сентября 1826 г. Сенат издал приказ, который запрещал строить что-нибудь подобное на церкви, а существующие оставлялись без изменений. 30 октября 1836 г. МВД секретно разослало всем губернаторам царский приказ, по которому запрещалось переделывать крестьянские хаты в публичные молельни, а в каплицах запрещалось ставить престолы, как принадлежность православных церквей. Престолы, установленные до приказа, разрешалось сохранить (Престол в православном храме – стол с мощами, накрытый покрывалом. На престоле находится (антиминс – платок с изображением положения в труну Иисуса Христа), престольное Евангелие, дарохранительница, напрестольный крест. Престольный праздник – день святого, в честь которого построена церковь. Иногда в одном храме – несколько престолов, но весь храм называется по главному, центральному престолу). (Рэл і цаква Энцыкл С.266).

В 1839 г. в Собрании Законов (ст. 48, т. ХIV) было введено следующее положение: «а) раскольничьи церкви, каплицы и молитвенные дома, построенные до 17 сентября 1826 г., остаются в прежнем состоянии; б) запрещается не только строительство похожих на церкви зданий, но и перестройка или восстановление старых строений». Построенные культовые здания без разрешения подлежали закрытию или разрушению.

Закон 1834 г. (действовал в Российской империи на протяжении 4-х десятилетий): «браки раскольников, которые освещены не в церкви, а в молельных домах и часовнях и неизвестными личностями, не могут признаваться за браки законные … на детей от таких браков не распространяются гражданские законы о правах наследия».

Императорским указом от 27 мая 1835 г. защитники старого обряда, которые не молились за царя, были отнесены к особенно вредным ересям. В дальнейшем они были разделены на 3 категории: самых вредных(не признавали брак и не молились за царя),вредных(все остальные беспоповцы),менее вредных(поповцы).

За староверами, которые вели активный образ жизни (торговцы, предприниматели) и отказались дать подписку о «нераспространении раскола», организовывался негласный полицейский надзор. Т.е., не только ущемление в религиозных правах, но и отношение как к политически неблагонадежному элементу.

Изменения в законодательстве в отношениях к староверам произошли в 60-70-е гг. 19 в., когда правительство Александра ІІ проводило буржуазные реформы.

27 июня 1863 г. – указ «О дозволении раскольникам особо вредных сект принимать за себя в рекруты людей, не принадлежащих к их секте». 4 ноября 1863 г. – указ «Об изменении порядка увещевания совратившихся из веры Православной в раскол». В 1864 г. в «Высочайше одобренном заключении Особого комитета по раскольничьим делам» сторонникам «менее вредных» сект было даровано облегчение как в отношении к гражданским правам, так и в отношении отправления духовных треб. Например, разрешалось создавать школы грамоты, а также отправлять детей в общие учебные учреждения без обязательного изучения Закона Божьего.

Во многом законодательному облегчению политики в отношении староверов способствовала их поддержка правительства во время восстания 1863-1864 гг.

19 апреля были утверждены «Правила о метрической записи браков, рождения и смерти раскольников». В них, в частности: «Браки раскольников, которые регистрируются в особых метрических книгах, имеют силу и права законного брака». Т.е., гражданские браки староверов признавались действительными.

3 мая 1883 г. был принят указ «О даровании раскольникам некоторых прав гражданских и по отправлению духовных треб»:

-- раскольники всех сект, кроме скопцов, могли получать паспорт для перемещения внутри Российской империи на общих основаниях;

-- разрешалось всем раскольникам заниматься торговлей и промыслами;

-- с разрешения МВД раскольники допускались в иконописные цеха;

-- раскольникам разрешалось занимать служебные должности с утверждением соответствующими властями.

-- разрешалось ремонтировать часовни и молельные дома и т.д.

17 апреля 1905 г. в Российской империи был принят «Именной Высочайший Указ Правительствующему Сенату», который получил в исторической литературе название «Указ о веротерпимости». По указу – полное признание старообрядчества среди других конфессий.

Староверам и сектантам, которые не принадлежали к сектам «изуверским», или к тем, учение которых нарушало закон и вело к уголовной ответственности, давалась возможность свободного вероисповедания и создания религиозных общин. Для этого необходимо было обратиться с коллект-м заявлением о регистрации в губернское правление.

Было определено и положение духовных лиц общины. Они назывались настоятелями или наставниками. Староверские «старики» и «начетники», которые не получали звания зарегистрированных наставников, незаконными не считались.

Пункт 12 Указа: «Распечатать все молельные дома, которые были закрыты, как в административном порядке, так и по решениям судов, кроме тех, которые были построены с нарушением строительного устава».

Политика власти в отношении литовско-белорусских татар и цыганского населения. П.Кеппен. Проблема законодательного оформления социального статуса татарского населения. Разбор шляхты. 2 основные задачи в государственной политике в отношении цыганского населения: сделать цыган оседлым и податным народом.

Политика власти в отношении чешского и немецкого населения. Законодательные льготы немецким и чешским колонистам. Ограничительно-репрессивное законодательство в годы 1 мировой войны. Насильственная депортация.

Эволюция правительственной политики по отношению к старообрядцам. Ограничительно-запретительная политика I половины ХIХ в. Изменения в законодательстве в отношениях к староверам во ІІ половине ХIХ в. «Указ о веротерпимости» 17 апреля 1905 г.