Цивилизационные вызовы современной России право, управление, культура в межнациональных отношениях. Монография

Исходным пунктом другого подхода, как правило, выступает анализ гео­политических интересов в международных делах. При этом предполагается, что, например, за ваххабизмом в России (движением «Талибан» в Афганистане, салафитами в Египте, Йемене и других арабских странах) стоят определенные политические силы, которые используют подобные движения и организации для решения собственных задач. Под таким углом зрения исламские экстреми­сты могут предстать всего лишь орудием проведения политики отдельных за­падных или восточных государств, направленной на достижение конкретных целей: создание позиций в жизненно важных для них регионах, установление контроля над торговыми путями, транспортировкой энергоносителей, добычей отдельных видов минералов и т. п.

тиводействия. Подобное развитие событий наблюдается на Кавказе, в Цен­тральной Азии, на Балканах, на Ближнем Востоке, в Китае.

Интеграционные процессы в новых регионах России происходят безбо­лезненно, прежде всего, потому, что конституции ДНР и ЛНР содержали нормы о государственном равноправном статусе двух языков — русского и украинско­го. Конституционные гарантии дали возможность воспитывать молодое поко­ление в духе патриотизма. Разработана программа патриотического воспитания граждан Донецкой Республики, в которой предусматривается повышение граж­данской ответственности в обществе. Большое внимание уделяется разоблаче­нию идеологии нацизма.

Безусловно, что всплеск этничности требует своего объяснения, ответов на вопросы о причинах самых разнообразных этнических процессов и явлений. При этом актуальность современных этнологических исследований детермини­руется не академическими интересами ученых, а требованиями практической жизни. Вчерашнее глобальное противостояние сверхдержав сегодня сменилось многочисленными региональными, национальными и этническими конфликта­ми, каждый из которых потенциально может стать причиной и очагом большой войны. В этом плане стихийное развитие этничности требует политических и правовых ограничений.

В качестве вывода можно отметить, что, несмотря на различные усилия власти, межнациональные проблемы продолжают оставаться. Невнятная госу­дарственная политика в совокупности с коррупцией не успокаивает общество. Ксенофобные и расистские выступления перестают удивлять, и градус взаим­ной нетерпимости не падает, а зачастую возрастает. Тем не менее, можно гово­рить и о положительных формах межнационального сотрудничества. Совре­менные исследования показывают, что, несмотря на сложности и противоречия, дагестанские этносы имеют высокий потенциал бесконфликтности и взаимопо­нимания2.

скими силами для подрыва суверенитета России изнутри. На основе исторической памяти этносов разрабатываются идеологические проекты по разрушению рос­сийского территориального пространства. Одной из наиболее распространенных идеологий является поддержка этнических и национальных меньшинств с целью переплетения «Европы регионов с Европой племен»1. Проект по этническим от­ношениям, разработанный департаментом США, щедро финансируется Институ­том Дж. Сороса, фондами Карнеги, Рокфеллера, Форда и Римским клубом2. Сле­довательно, на внешние вызовы должен быть адекватный ответ, а лучше — пре­вентивная политика. Для решения этой задачи необходимо совершенствование структуры национальной безопасности, в которой этнополитика займет надлежа­щее место. Как справедливо отметил В.А. Труханов, «новая система националь­ной безопасности России должна рассматриваться как защита национального бы­тия через реализацию интересов, ценностей и целей»3. А поскольку Россия — многонациональное государство, то его целостность, интересы, ценности и цели зависят от прочности связей между этносами посредством государства и его этни­ческой политики.

Опасность политической нестабильности в этом отношении очевидна, до­ступ русских к власти в этнических регионах существенно ограничен. А если учесть, что параллельно для них сужаются возможности устроиться на работу, сделать карьеру, то можно говорить о расширении сферы нестабильности. Эт­ническая депопуляция также таит в себе опасность, но уже не столько внутрен­него, сколько внешнего порядка. Так, если в начале 90-х годов ХХ в. страна была четвертой по численности населения, то теперь она занимает 9-е место3. Происходит снижение удельного веса русского населения.

довского возраста. Имеются гонения на защитников русского языка и культуры. Так, лидер общества русской культуры в Татарстане Михаил Щеглов пригово­рен судом 16 июня 2017 г. к 30 часам исправительных работ за то, что требовал преподавания русского языка в том объеме, как в других регионах России1. Следовательно, инновации в области языковой политики могут создавать очаги напряженности. Учитывая то обстоятельство, что Татарстан находится в центре России, то, естественно, возникает вопрос о национальной безопасности стра­ны. Приоритеты этнического языка в ущерб государственному не только сни­жают уровень культуры населения, но и подчас становятся предметом полити­ческих спекуляций в международных отношениях. Так, выступая на 50-м Кон­грессе Федералистского союза европейских национальных меньшинств, член Межрегиональной общественной организации «Марий ушем» («Марийский союз») В. Козлов отметил, что марийский язык, «по существу, отсутствует в среднем и высшем образовании, выпуск учебников на этом языке сокращает­ся». В этой связи Европейский парламент принял резолюцию «О нарушениях прав человека и демократии в республике Марий Эл Российской Федерации»2. Определенную угрозу национальной безопасности несет в себе и современная этническая миграция. Зачастую она таит в себе террористическую опасность. Так, из Поволжья уехали воевать на стороне исламистов 400 человек, 80 явля­лись жителями Татарстана3. Незаконная миграция в России часто питает рабо­чей силой теневой сектор экономики, что также является угрозой национальной безопасности. Целый ряд стран ищет и находит способы преодоления опасно­сти, возникающей на фоне миграции. Так, в Италии конструктивной идеей от­ношения к мигрантам стало межкультурное сотрудничество. В рамках ее реали­зации национальная итальянская сеть «Голос диалога» выявляет полезный опыт, популяризирует преимущества культурного многообразия. Большое вни­мание уделяется преподаванию языков. Каждое воскресенье на площади волон­теры проводят языковые курсы для иммигрантов из Китая, Марокко, Румынии. Одновременно иммигранты обучают желающих своему языку. Например, ки­тайцы обучают итальянцев китайскому языку4. Большой резонанс имеют фе­стивали культур, интервью, всевозможные выставки и обмен культурными до­стижениями. Анализ зарубежного опыта показывает, что по части деятельности общества в отношении мигрантов накоплен внушительный положительный